市司法局有序推进刑辩全覆盖试点工作

近日，市司法局刑事案件律师辩护全覆盖试点工作受到市委的充分肯定和评价，市委改革办把此项工作列为改革亮点红榜事项。此举标志着，刑事案件辩护全覆盖试点工作成为我市司法改革的又一里程碑。

自开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作以来，市司法局迎难而上、倾力推进，取得明显成效。7月下旬，该局在全省刑辩全覆盖试点工作会议上作了典型发言。

积极请示汇报，争取领导支持。商丘市和永城、夏邑、民权、宁陵等县（市）积极向当地党委、政法委及财政部门汇报全覆盖试点工作的目标和任务，以及由此产生的法律援助经费短缺等问题，争取当地财政部门的支持。民权县委召开县法院、县司法局联席会议，对刑事全覆盖工作作出重要指示。睢县司法局在试点工作中与县法院主要领导共同向县委、县政府汇报，联合行文就刑辩全覆盖所需资金进行专题报告。领导的重视和支持，极大地推动了刑事全覆盖工作的全面开展。

成立组织机构，制订实施方案。2月28日，市司法局、市中级人民法院、市律师协会联合转发了《关于进一步开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施意见》，并结合商丘实际情况，在全省首家制订了《商丘市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》，成立商丘市律师辩护全覆盖试点工作领导小组，对全市全覆盖试点工作进行专门部署。3月30日，市司法局召开全市法律援助工作会议，对做好全覆盖试点工作提出具体要求和安排。永城、夏邑成立刑事法律援助工作协调领导小组，出台《加强刑事法律援助全覆盖试点工作意见》。律师辩护全覆盖试点工作实施方案的出台和领导小组的设立，为做好这项工作提供了政策和人员保障。

建立衔接机制，实现有效对接。市、县两级司法局和法律援助机构在试点工作开展后，积极与法院沟通协调。4月16日，市司法局与市中级人民法院召开全覆盖试点工作座谈会，协商建立沟通协调机制，当场建立微信群，对工作运行中存在的一些问题进行磋商并现场解决。市中院确定少年庭为刑事案件律师辩护全覆盖试点工作责任庭室，既是办事机构，又是管理机构，相对集中办理指定辩护通知送达和安排布置有关刑事案件律师辩护全覆盖事项。永城、夏邑、民权、梁园、睢阳、宁陵积极与法院对接，建立定期会商机制、微信群和专职联络员，对案件的转接和指派进行有效衔接，实现了司法局与人民法院之间全覆盖试点工作的无缝对接，提高了工作效率。

整合律师资源，建立律师名册。市法援中心建立了无期徒刑、死刑案件刑辩律师名册，未成年人刑辩律师名册，驻法院、驻看守所值班律师名册；市司法局要求各县（市、区）比照市级模式建立全覆盖刑辩律师库；永城、夏邑、梁园和其他县（市、区）都落实了工作要求。通过建立刑辩律师名册，对律师资源实行动态调配，为做好这项工作提供了律师人员保障。

召开推进会议，凝聚工作合力。5月10日，市司法局、市中级人民法院、市律师协会在全省首家联合召开全市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作工作推进会，总结试点工作中的成功经验，分析存在的困难和薄弱坏节，研究深入推进的措施，达到了凝聚合力、推进工作的目的。

开展督查调研，及时总结提高。6月中旬，市司法局就全覆盖工作开展情况进行全面督导和调研，对宁陵、睢县等县（区）在开展此项工作中遇到的困难和问题进行现场督导，寻求破解的方案和方法，推动工作向纵深开展。