发挥监管服务效能 全力护航经济发展

今年以来，商丘银保监分局紧紧围绕银保监会、河南银保监局及市委、市政府有关工作安排，坚持稳中求进，主动担起推动金融助力稳经济大盘、服务地方经济大局的监管使命，引领辖内银行业保险业精准聚焦重点领域和薄弱环节，深化落实各项稳企惠民政策，优化营商环境，切实提升普惠金融服务质效。

强化监管保障 督导考核持续发力

围绕金融服务需求，商丘银保监分局督促辖内银行机构，加大对企业等融资需求主体的服务，引导银行保险机构优先保障粮食安全和重要农产品供给的金融投入，加大对种业发展、高标准农田建设等的信贷支持，采用三个强化，密切跟踪工作成效。

强化监管引领“风向标”作用。该局印发《关于做好2022年银行业保险业服务乡村振兴重点工作的通知》《关于2022年进一步强化小微企业金融服务工作的通知》等文件，部署2022年小微企业、乡村振兴金融服务重点工作。制订《商丘银保监分局推动服务实体经济专项治理工作方案》，并成立专项治理工作组、优化营商环境攻坚工作推进领导小组等加强组织保障。

强化监管评价“指挥棒”作用。发挥好以评促建、以评促发展的作用，组织开展银行业小微金融服务监管初评，以及辖内银行业保险业消费者权益保护监管评价；积极配合做好营商环境评价，其中获得信贷考核指标位居全省第5位；联合商丘人行制订《商丘市金融机构服务乡村振兴考核评估工作方案》，按年度对银行机构服务乡村振兴工作成效进行综合考核评估。截至6月末，全市9个国家级产粮大县（含区）贷款较年初增加78.93亿元。推动农业保险提标扩面，全市已实现小麦、玉米主粮作物完全成本保险县域全覆盖，上半年全市农业保险累计提供风险保障金额123.06亿元，同比增长35.91%。

强化监管督导“助推器”作用。该局组织银行机构单列小微企业和涉农信贷计划，按季监测信贷计划完成情况，对进度较慢的机构通过监管约谈、通报、提示、现场检查等方式督促落实。印发《商丘银行业保险业普惠金融暨优化营商环境攻坚相关重点工作专项督导方案》，组织开展普惠金融重点工作督导。

此外，该局联合市金融局印发《关于推动银行保险机构支持科技型企业加快发展的通知》，联合市科技局、市工信局等5个部门印发《关于推动银行保险机构支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》《关于推动银行保险机构支持科技型中小企业高质量发展的通知》等文件，引导银行机构设立科技金融服务专营机构，倾斜信贷资源配置，鼓励保险机构积极开展科技保险业务。与此同时，该局组织建立“专精特新”、科技型中小企业白名单，开展两类企业银企对接，目前已完成两个名录库内183家企业的走访对接，已发放贷款13.81亿元。

建立长效机制 内外建设两驱并进

今年以来，该局督促银行机构完善内部激励考核机制，围绕普惠型小微“两增”和涉农贷款持续增长目标加大投放力度，健全“敢贷、愿贷”激励机制，对小微、“三农”等普惠金融指标提高绩效考核权重和不良容忍度，督促制定执行尽职免责制度，推动尽职免责向基层人员倾斜，提高基层人员放贷积极性。截至6月末，全市银行业机构普惠型小微企业贷款较年初增加21.50亿元，增长6.08%，高于同口径各项贷款水平3.08个百分点，普惠型小微企业有贷款余额户数较年初增加0.94万户；涉农贷款余额1276.41亿元，较年初增加14.41亿元。

执行免征增值税奖励机制。该局依法合规申报小微企业贷款利息增值税减免机构，按照免征条件审定申报12家法人银行机构列入2021年小微企业贷款利息免征增值税机构名单。

搭建银企对接平台机制。该局组织开展“行长进万企”活动，建立银行机构逐企包联制度和常态化金融专员服务机制，引导银行领导班子主动入企开展“两问四送”大调研、大走访，今年以来，全市26家银行机构共走访企业1345家，包联企业银行负责人187人，为企业提供新增或续贷融资支持790家笔，金额合计159.35亿元。

着重提升信用贷款和中长期贷款占比。该局加快推广“信用快贷”“纳税e贷”“经营快贷”“云税贷”“惠商贷”等新型信用贷款和全流程线上贷款业务，提高信用贷款、中长期贷款发放效率。截至6月末，全市小微企业信用贷款占比、中长期贷款占比较年初分别提升2.35个百分点、1.81个百分点；全市小微企业银税合作贷款户数增加966户，余额增加6.76亿元。

惠企利民纾困 创新服务保障民生

今年以来，该局督促银行机构认真做好延期还本付息政策接续和贷款期限管理，制订落实措施，畅通办理渠道，对中小微企业和个体工商户、货车司机等贷款主体实施延期还本付息，支持疫情受困主体恢复发展。同时，推广“随借随还”模式，开展续贷产品服务，本年通过“优续贷”“金燕连续贷”等多款续贷产品累计发放无还本续贷20.23亿元。

制订《全市银行业让利实体经济专项督办方案》，督促银行机构制订利率压降目标和阶段性压降计划。该局组织开展涉企乱收费专项整治行动，督促严格落实信贷融资收费减免政策，加强服务价格管理和服务收费行为管控，推动融资成本持续下降，前6个月新发放普惠型小微企业贷款利率6.26%，较去年下降0.56个百分点。

积极贯彻落实《国家发展改革委等14部门关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施工作方案》，引导银行机构积极扶持服务业困难行业。该局持续增加流动资金投放，有效缓解企业融资难问题。上半年投向批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化娱乐四类行业贷款新增10.09亿元，增幅3.38%。

稳步加强“新市民”金融服务。该局深入贯彻落实《关于推进河南银行业保险业加强新市民金融服务工作的实施意见》，督促银行保险机构建立专营机构、专项资源、专属产品、专属服务“四专”机制，开展“一行一司一品”专项创新行动，积极为新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面提供金融保障，切实增强新市民获得感，上半年累计发放个体工商户贷款120.67亿元，支持6.15万新市民主体发展。

下一步，商丘银保监分局将进一步发挥监管、服务双职能，全面贯彻落实稳住经济一揽子政策，以实际行动全力以赴稳住经济基本盘，助力经济高质量发展。