2月20日上午，商丘市第四届人民代表大会第三次会议在市体育馆隆重开幕。 本报记者 石 松 摄
商丘网讯 春满人间，万象更新。2月20日上午，商丘市第四届人民代表大会第三次会议在市体育馆隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋富民兴市方略。
大会主席团常务主席陶明伦、高献涛、余学友、周树群、付元清、陈海娥、刘慧生、张新、杨继民、王琦、金世超主持大会并在主席台前排就座。
市领导吴宏蔚、王建民、曾昭宝、李德才、贾宏伟、吴孟铎、贾瑞琴、马刚、李思杰、张秋成等及离退休厅级老同志也在主席台就座。
商丘市第四届人民代表大会第三次会议共有代表540名，出席开幕大会的代表520名，符合法定人数。
上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席高献涛宣布：商丘市第四届人民代表大会第三次会议开幕！
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长余学友作政府工作报告。报告共分三部分：一、去年政府工作回顾；二、今年政府工作的总体要求和目标任务；三、进一步提高推动科学发展的能力和水平。
余学友说，2012年，在省委、省政府和市委的正确领导下，面对复杂严峻的经济环境和繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入贯彻科学发展观，认真落实省九次党代会和市四次党代会精神，加快实施《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》，坚持“四个重在”实践要领，按照“持续求进、好中求快”的总基调，落实“三化”协调、粮为基础，“三新”推进、双轮驱动，四项重点、持之以恒，率先突破、打响品牌的总要求，不断加大经济运行调节力度，全市经济社会发展保持了比较好的趋势、态势和气势。全市生产总值增长11．2％，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构各项贷款余额分别增长17．1％、23．9％、15．9％和19．8％，公共财政预算收入增长24．4％，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13．4％和14％。
余学友说，一年来，我们主要抓了以下工作：落实调控政策，经济持续健康平稳发展；优化区域布局，新型城镇体系日趋完善；夯实“三农”基础，农业现代化进程不断加快；强化工作措施，重点项目建设全力推进；狠抓招商引资，区域发展优势持续增强；推动科技创新，社会事业全面协调发展；保障改善民生，和谐商丘建设深入推进；创新社会管理，民主法制和精神文明建设不断加强。
余学友说，做好今年的政府工作，对于落实好党的十八大、省九次党代会和市四次党代会精神，全力构筑中原经济区东部战略支撑，建设中原经济区东部门户，实现经济社会持续健康快速发展至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中原经济区建设为契机，以构筑中原经济区东部战略支撑为目标，以提高经济增长的质量和效益为中心，按照“持续求进、好中求快”的总基调，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，紧紧围绕主题主线，持续深化新型城镇化、产业集聚区、招商引资、项目建设四项重点工作，着力扩大投资，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，努力建设中原经济区承接产业转移示范市，促进全市经济社会持续健康快速发展，保持社会和谐稳定。今年全市经济社会发展主要目标是：生产总值增长11％左右，争取高于全省平均水平1—2个百分点；规模以上工业增加值增长17％；公共财政预算收入和全社会固定资产投资增速高于全省平均水平2个百分点以上；社会消费品零售总额增长15．5％；外贸出口增长15％；实际利用外商直接投资增长10％，实际利用省外资金增长15％；人口自然增长率控制在6．5％。以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速高于全省平均水平1—2个百分点；居民消费价格涨幅控制在3．5％以内，节能减排控制在省定目标以内。
余学友说，完成以上目标任务，今年要着重做好八个方面的工作：一、围绕承接产业转移，加快构建现代产业体系。二、围绕城乡统筹发展，持续推进新型城镇化进程。三、围绕强化基础支撑，大力发展现代农业。四、围绕深化招商引资，着力打造内陆开放高地。五、围绕重点项目建设，夯实跨越发展基础。六、围绕增强发展活力，扎实推进改革创新。七、围绕生态环境建设，增强可持续发展能力。八、围绕保障改善民生，不断提高公共服务水平。
余学友最后说，做好今年的政府工作，我们要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持用领导方式转变加快发展方式转变，深入推进“两转两提”和“三治三提”活动，科学决策、依法行政，以人为本、为民勤政，转变作风、高效施政，廉洁自律、从严治政，进一步推动科学发展的能力和水平，努力建设人民满意的政府。
大会还书面听取了《关于商丘市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划（草案）的报告》、《关于商丘市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》。
出席政协商丘市四届二次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。部分公民旁听了大会。
