中国共产党商丘市第四次代表大会听取和审议了陶明伦同志代表中共商丘市第三届委员会所作的《团结奋进 务实创新 全力构筑中原经济区东部战略支撑》的工作报告。《报告》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实事求是总结了我市过去五年的工作，明确提出了今后五年工作的指导思想和奋斗目标，对今后五年经济社会建设的主要任务和全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，立意高远，思想深邃，主体鲜明，思路清晰，任务明确，措施有力，是指导我们加快科学发展、和谐发展、跨越发展，全力构筑中原经济区东部战略支撑的纲领性文件。大会决定批准这个《报告》。
大会充分肯定了三届市委的工作，同意《报告》对过去五年工作的回顾。代表们一致认为，过去的五年，是我市经济快速发展的五年，是重点工作不断突破的五年，是基础建设持续加强的五年，是人民生活显著改善的五年，是社会大局和谐稳定的五年，是党的建设扎实推进的五年。通过五年的奋斗，商丘经济社会发展呈现出比较好的趋势、好的态势、好的气势，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，以务实发展树立起了务实商丘的形象，商丘发展站在了一个全新的历史起点上。回顾五年的工作，最深切的体会是，办好商丘的事情，必须坚持解放思想，开拓创新；必须坚持改革开放，加快发展；必须坚持重点突破，克难攻坚；必须坚持立党为公，执政为民；必须坚持守土有责，和谐稳定；必须坚持党要管党，强化保证。这些既是过去五年工作的基本经验，也是今后工作中必须始终坚持的原则。
大会一致赞同《报告》对当前形势的分析，同意《报告》提出的今后五年工作的指导思想和奋斗目标。大会强调，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“四个重在”实践要领，着眼又好又快发展目标，更加注重经济结构调整，更加注重发展方式转变，更加注重经济社会协调发展，更加注重人与自然和谐共处，更加注重改善民生，更加注重党的建设，圆满完成“十二五”目标任务，全力构筑中原经济区东部战略支撑，努力成为又好又快发展新的经济增长板块，为推进中原经济区建设做出更大贡献。
大会同意《报告》关于我市今后五年工作的主要目标，即建设“一中心一枢纽三基地”，就是豫鲁苏皖接合部区域性中心城市、中原经济区综合交通枢纽、国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地和全国商贸物流集散基地；实现“两高一低一提升”，就是主要经济指标年均增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平，人口自然增长率继续低于全省平均水平，提升商丘在淮海经济协作区中的地位。实现上述目标，全市上下要进一步振奋精神，坚定信心，明确致力发展、改善民生、维护稳定三项任务，坚持正确的思想导向、工作导向和用人导向，树立发展、开放、和谐的商丘形象，党员干部要强化关键在干、关键在管、关键在带、关键在实四种责任，树立为民负责、推动工作、清正廉洁的形象，齐心协力打造“商丘速度”、“商丘标准”、“商丘品牌”、“商丘创造”、“商丘质量”、“商丘环境”六大标志，扎实开展以治庸治懒治散、提质提速提效为主要内容的“三治三提”活动，发挥优势、抢抓机遇，增创优势、再创佳绩，把商丘的各项事情办得更好。
大会指出，今后五年经济社会建设的主要任务是，着力加快发展方式转变，着力推进新型工业化进程，着力稳固农业基础地位，着力促进城乡协调发展，着力建设商丘新区，着力发展第三产业，着力加强文化建设，着力提高居民生活质量，着力搞好社会保障，着力构建和谐商丘。
大会强调，构筑中原经济区东部战略支撑，促进商丘又好又快发展，关键在党。要坚持党要管党、从严治党的方针，大力加强党的思想政治建设、领导班子建设和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为商丘经济社会发展提供坚强有力的政治组织保证。
大会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，带领全市人民，团结奋进，务实创新，进一步加快科学发展步伐，全力构筑中原经济区东部战略支撑，为加快崛起实现振兴而努力奋斗！
