来自各界的市四次党代会代表纷纷表示，将转变发展方式作为今后五年的主要任务之一，且放在第一条提出，表明市委对我市发展方式有了更高、更现实的认识，各级党委有了明确的、符合科学发展观要求的、符合商丘实际的任务目标，在下一步的工作中就更有针对性，商丘市的发展也将进入新的快速增长期。
以转变发展方式促进“三化”建设
“要实现工业化、城市化和农村现代化的要求，必须转变过去那种粗放型的发展方式，进而才能减小环境因素、能源因素和土地因素对经济发展的制约。”虞城县县长何振岭说。
首先，转变经济发展方式要在总量增加的基础上进行转变。“陶书记在指出商丘目前面临的困难和挑战中，首先就提到我市经济总量小与结构不合理的问题并存，这就是说，我市的经济发展要在增加总量中求转变。不断扩大第二产业和第三产业在国民生产总值中的比重。”何振岭说。
其次，转变发展方式要走内涵扩大再生产的道路。何振岭解释说，内涵扩大再生产，就是在产业集聚区的建设中，不单纯追求企业数量的增长，更要追求企业的技术水平和创新能力的发展。“如此，我市的企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，商丘的发展才会有强大的后劲，商丘的发展才会是可持续的发展。”
何振岭认为，优化结构，发展新兴产业，绝不是单纯追求产业的新，“对于我市来讲，应该利用现有传统企业，用现代化技术装备它们，使它们的发展更加科学、合理和快速。就如虞城的工量具生产企业，虽然在原来传统的生产模式下它们就取得了大量的市场份额，但是通过高科技改造，它们抵御市场风险的能力就可进一步加强。”
让更多百姓从发展中受益
睢阳区勒马乡党委书记马龙说，此次大会将“富民强市”作为未来五年我市的中心任务提出，可见市委在制定商丘发展战略的时候，始终坚持的是以人为本。“富民强市，就是把人民利益放在首位，市委提出着力加快发展方式转变，把优化产业结构作为加快发展方式转变的主攻方向，就是对富民强市中心任务的具体实践。”
“巩固提高第一产业，大力发展第二产业，加快发展第三产业，进一步提高二、三产业的比重，实现产业层次的优化升级。这就能使得更多人享受到商丘发展的成果。”马龙说，商丘是农业大市，在保证农业稳定的情况下发展工业，一方面是大力开展招商引资，加大工业建设的投入力度；另一方面是走农业产业化道路，拉长农业产业链条。“这样，商丘的经济才会在激烈的区域竞争中脱颖而出，商丘就会有更多的就业机会，商丘的城市基础设施才会更加完善。优化的、可持续的产业结构将会使商丘市民充分享受到城市发展的成果。”
促进外向型经济的建立
郑州海关驻商丘办事处主任黄文敏说，陶明伦书记提出把优化产业结构作为加快发展方式转变的主攻方向，正是抓住了目前商丘发展的重点。
“目前，商丘只有神火集团一家重点进出口企业，这就限制了我市的进出口量。”黄文敏说，优化产业结构，扶持一批大型骨干企业开展进出口贸易，大力发展我市的外向型经济，符合我市建立中原经济区东部战略支撑的定位，也符合商丘从农业大市向工业大市转变的要求。
棉纺织行业一直是我市的骨干行业，但是行业内不合理的结构，导致我市棉纺织行业出现很大的内耗，“我市有很多大型棉纺织企业，这些企业生产的纱往往是销往南方地区。我市也有很多内衣生产厂，这些厂商往往又是从南方进口原材料。这么一出一进，使我市棉纺织行业的优势在国内甚至国际市场的竞争中消耗很大，优势也就不明显了。”以棉纺织行业为例，黄文敏说，“发展方式的转变，可以使我市的骨干行业充分利用优质资源和劳动力优势，形成良性生产循环，提升企业的整体实力。”
以转变土地利用方式促发展
“陶明伦书记指出，加快发展方式转变是实现商丘跨越发展的出路所在。对于土地部门来讲，就是要以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。”市土地局局长彭显文说。
改变土地利用方式，首先是要改变过去那种粗放型的利用方式，建立节约型和集约型的土地利用新模式。彭显文具体说，在城市，首先是通过旧城改造、城中村改造、棚户区改造盘活存量土地，通过政策收回城市的闲置土地。其次是算好新增土地的账，打紧新增土地的使用条件，按照国家产业政策配置土地面积。在农村，通过土地综合整治、新农村建设和撤村并点，挖掘农村土地的利用率，向存盘要地。商丘目前有4626个行政村，人均占地面积是271平方米，远远高于国家和全省的标准。通过10年到20年的发展，通过农民往中心村或是社区集中，可以腾出120万亩土地。这120万亩土地，不仅可以支撑我市工业化和城镇化的发展，也可以变成良田，确保我市粮食的增产。产业集聚区为我市经济的发展提供了坚实的支撑，但是在产业集聚区内也多少存在粗放用地的问题，“土地部门最近出台了一个批后监管的文件，对改变使用性质、不符合产业用地标准、与环境容量不相符、投资强度不到位的土地，要进行核减，以此改变产业集聚区的用地模式，这种改变，就是改变了发展方式。”
