2月25日，商丘市第四届人民代表大会第四次会议在市体育馆隆重开幕。记者 傅 青 摄
一元复始，万象更新。2月25日，商丘市第四届人民代表大会第四次会议在市体育馆隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表汇聚一堂，共谋兴商大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力。
大会主席团常务主席陶明伦、高献涛、余学友、周树群、曾昭宝、付元清、陈海娥、刘慧生、张新、杨继民、王琦、金世超主持大会并在主席台前排就座。
市领导吴宏蔚、李德才、贾宏伟、贾瑞琴、李思杰、张光明、李小平在主席台就座。
商丘市第四届人民代表大会第四次会议共有代表481名，出席开幕大会的代表470名，符合法定人数。
上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席高献涛宣布：商丘市第四届人民代表大会第四次会议开幕！
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长余学友作政府工作报告。报告共分四部分：一、2013年工作回顾；二、2014年政府工作的总体要求和目标任务；三、2014年重点工作；四、以改革的精神推进政府自身建设。
余学友说，刚刚过去的2013年，面对经济下行压力增大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，抢抓承接产业转移的历史机遇，牢牢把握“持续求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕主题主线，坚持以四项重点带全局，着力调整结构、着力扩大投资、着力改革开放、着力改善民生，各项工作取得新成绩。全市生产总值完成1538．2亿元，增长10．5％；固定资产投资完成1246．4亿元，增长24％；公共财政预算收入实现85．8亿元，增长22．3％；规模以上工业增加值完成539．5亿元，增长16．2％；社会消费品零售总额完成623．4亿元，增长14．2％；城镇居民人均可支配收入20250元，农民人均纯收入7100元，分别增长10．5％和10．8％；居民消费价格上涨2．3％；节能减排完成省定目标任务，全市经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势和好的气势。
余学友说，一年来，我们主要抓了以下七个方面的工作：抓好经济运行调节，推动经济平稳较快增长；做好承接产业转移，促进产业集群集聚发展；坚持四项重点工作，保持全局向好发展态势；强化农业基础地位，加快新型农业现代化进程；突出改革创新驱动，不断增强经济发展活力；注重保障改善民生，扎实推进和谐商丘建设；加强民主法治建设，不断提高社会文明程度。
余学友说，今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委经济工作会议、省两会和市委经济工作会议精神，紧紧围绕构筑中原经济区东部战略支撑总目标，坚持“持续求进、好中求快”的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，抢抓粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略规划机遇，扭住发展不放松，坚持以四项重点带全局、四区发展求突破，着力优化结构，着力培育优势、着力改革创新，着力扩大投资，着力改善民生，以调促增、以变促进、以转促好、以改促活，扩大承接产业转移示范市建设成效，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续较快健康发展、社会大局和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，全市生产总值增速在10％以上；公共财政预算收入增速高于生产总值和全省平均增速2个百分点以上；全社会固定资产投资增长22％；社会消费品零售总额增长14％；外贸出口增长10％；实际利用外商直接投资增长10％；城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长10％；人口自然增长率控制在6．5％。以内；居民消费品价格涨幅控制在3．5％左右；节能减排完成省定目标。
余学友说，今年，要着重做好以下八个方面的工作：一、推动结构战略性调整，构建现代产业发展体系。二、加快粮食核心区建设，提升农业现代化水平。三、强化三级城镇体系建设，推进新型城镇化快速发展。四、实施开放带动战略，加快外向型经济发展步伐。五、加强基础支撑能力建设，培育加快发展竞争优势。六、深入推进全面改革工作，完善科学发展体制机制。七、提高生态文明建设水平，建设生态商丘、美丽商丘。八、着力保障和改善民生，实现发展成果人民共享。
余学友最后说，面对新形势、新任务和新要求，必须坚持从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政，积极打造为民、务实、清廉的公务员队伍，努力建设人民满意的政府。
大会还书面听取了《关于商丘市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）的报告》、《关于商丘市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告》；通过了大会选举办法。
宋学庆、刘沛、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、郝萍、刘明亮、李德民、魏昭炜、孟玮、李崇、宋崇江等领导同志，市中级人民法院院长孙同占、市人民检察院检察长曹忠良和主席团其他成员，及应邀出席会议的我市原任副市厅级以上领导职务的老同志也在主席台就座。
出席政协商丘市四届三次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。
