站位大局履职尽责务实作为--商丘网

着力促进全市经济社会快速发展，着力推动解决民生热点问题，加强对执法和司法工作的监督…… 2月26日下午，市人大常委会主任高献涛受市第四届人民代表大会常务委员会的委托，向市四届人大四次会议报告一年来的主要工作，并提出了2014年的工作部署。

一年来，市人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，履行宪法法律赋予的职责，围绕全市大局开展工作。

围绕全市重点工作履职尽责

【报告摘要】市人大常委会始终坚持发展第一要务，自觉服从服务于全市工作大局，充分发挥人大制度优势和工作优势，凝聚人民智慧，汇集各方力量，有力地促进了我市经济社会快速发展。

【解读】市人大常委会认真贯彻落实市委关于建设承接产业转移示范市的重大决策，深入调查研究、广泛听取各方面意见，去年4月，市四届人大常委会第六次会议作出了《关于加快建设中原经济区承接产业转移示范市，促进商丘经济社会又好又快发展的决议》，把市委的主张转化为全市人民的共同意志。

一年来，市人大常委会以推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化“三化”协调科学发展为己任，听取和审议了商丘市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况、郑徐高铁商丘站建设、商务中心区建设、粮食主食产业化工程建设、外向型经济发展等专项工作报告。

2013年，市人大常委会组织人大代表先后对5个产业集聚区22个项目开展视察，并根据我市产业集聚区发展现状，提出要进一步壮大规模、培育特色、加强创新，提升质量和效益。市政府高度重视，积极落实，强力推进。2013年我市产业集聚区建设取得了较好较快发展，承载能力不断提升，主导产业更具特色，辐射带动作用更加强劲。3个产业集聚区进入全省第一批专业示范产业集聚区行列，总数居全省第一位。

围绕利民惠民务实作为

【报告摘要】市人大常委会始终坚持执政为民根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益出发，忠实履职、务实作为，努力使发展成果更好惠及人民群众。

【解读】民生无小事，市人大常委会始终关注民生民情，通过依法履职，积极推动解决人民群众最关心最直接的利益问题，努力让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

关注群众出行，开展了城市公交发展情况专项视察；关注群众饮水安全，开展了水源地保护、水污染防治专项视察；关注群众“舌尖上”的安全，开展了食品安全、盐业市场经营专项视察。

持续聚焦环境保护，助推美丽商丘建设。继续促进内河治理，开展中原环保世纪行活动，开展气象法执法检查，更好地服务工农业生产和人民群众生活。

继续关注公共事业发展，推进社会治理能力提升。去年，市人大常委会开展了对城市管理、交通秩序、安全生产、文化惠民工程、新型农村合作医疗等工作的视察调研。

围绕法治建设发挥职能

【报告摘要】市人大常委会始终坚持公平正义，以促进依法行政、公正司法为目标，强化法律监督，营造法治环境，化解社会矛盾，积极维护和谐稳定。

【解读】为促进法律法规在我市的贯彻落实，市人大常委会先后组织人大代表对农民专业合作社法、土地管理法、社会保险法、消防法、行政复议法、高速公路条例和河南省实施《妇女权益保障法》办法等开展执法检查。

加强对司法工作的监督，促进公平正义。去年，市人大常委会通过听取审议市中级人民法院刑事审判整改情况汇报，开展对市人民检察院的工作评议，督办信访案件，组织代表旁听审判等，加强了对两院司法工作的监督，促进了公正司法，维护了公平正义。

强化信访案件督查督办，维护群众利益。把信访工作作为了解民情民愿、化解社会矛盾、接受群众监督的重要窗口。一年来，共受理人民群众来信来访1022件次，推动了一批信访问题的妥善解决，维护了当事人的合法权益。

围绕履职强化保障

【报告摘要】市人大常委会始终坚持代表主体地位，不断改进方式方法，完善制度措施，积极创造条件，为代表依法履职提供服务保障。

【解读】市人大常委会继续加强履职能力建设，规范代表闭会期间活动；积极宣传代表心系发展、心系群众，听民声、聚民意、解民忧、带民富的先进事迹，展示代表风采，树立良好形象；召开全市代表工作会议，总结工作、交流经验、提出要求，推动全市代表工作整体提升。

去年，市人大常委会积极创新工作理念，有效推动了办理工作从“答复型”向“落实型”转变。目前，市四届人大三次会议代表提出的议案4件、建议264件，已全部办结，解决了一批群众关心的基础设施建设、社会治理、民生改善、公共事务方面的热点问题。

为了更好地发挥代表作用，去年，市人大常委会坚持和完善了三项措施，坚持邀请代表列席常委会会议制度，完善了代表视察、调研、执法检查、工作评议等措施，落实了人大常委会主任、副主任接待代表和常委会组成人员联系代表制度。

围绕改革助推商丘加快发展

【报告摘要】2014年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市委四届九次全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕全面深化改革和人民群众普遍关心的问题，站位全局，履职尽责，为加快商丘经济社会发展做出新的更大贡献。

【解读】2014年，市人大常委会将立足本职，进一步发挥人民代表大会制度优势，以扩大建设承接产业转移示范市成效为重点，围绕“四项重点带全局，四区发展求突破”目标，加大对产业集聚区、招商引资、项目建设、新型城镇化推进情况的监督，对商务中心区、郑徐高铁商丘站建设工程进行视察，对古城旅游保护开发进行调研；要围绕深化经济体制改革、增强经济发展活力的要求，加大对经济运行、财政资金使用等情况的监督。

对教育、医疗卫生、食品安全、保障性住房、社区矫正、人口与计划生育、科技创新平台建设、旅游、公路超限、内河治理、乡村清洁工程、环境保护等社会事业开展视察、调研，继续开展中原环保世纪行活动，促进民生改善，助推美丽商丘建设。