郑徐高铁商丘站实体建设即将开工、商丘古城保护性开发进展顺利、国民经济保持平稳增长、产业结构调整不断优化、产业集聚区建设势头强劲——2月25日，在市四届人大四次会议上，市发改委主任付元学向大会提交了《关于商丘市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）的报告》。报告显示：2013年，我市产业结构不断优化，农村经济稳步发展，城镇化水平持续提高，产业集聚区建设势头强劲，项目建设扎实推进，招商引资成效显著，公共服务能力不断提升。项目、发展、民生，一个个关键词语的频频出现，形成了我市2013年经济社会发展的一个个热点。
《报告》还提出了2014年国民经济和社会发展的主要目标，明确了今年全市重大项目的初步安排。
2013年工作亮点：
大事连连 经济指标稳中有升
2013年，围绕发展和改革，我市办成了一批大事，也保持了国民经济在严峻形势下的平稳增长。
2013年，全市生产总值完成1538.2亿元，较去年增长10.5%，高于全省平均水平1.5个百分点；粮食生产克服自然灾害影响实现“十连增”，总产量达到128.8亿斤；经济结构不断优化，二三产业比重达到77.7%； 产业集聚区建设势头强劲，产业支撑能力持续增强，“四上”企业已入住781家，民权、柘城、虞城3个产业集聚区位列全省首批公布的9类18个专业示范集聚区；以商丘新区、商务中心区和特色商业区为突破口，全市城镇化率达到43.8%；全市253个市级重点项目完成投资715亿元，132个项目实现了竣工；全市各项民生支出达245亿元，城乡低保、五保供养等补贴标准进一步提高，开工建设保障性安居工程3.6万套，博物馆、重度残疾康复中心等一批民生项目顺利推进。
连霍高速公路拓宽改造、沱浍河复航一期工程等项目进展顺利；商合杭客运专线获得国家批准；商丘机场项目已具备开工条件；220千伏商西输变电、民权城北输变电等工程进展顺利；汽车、现代物流、电子商务、信息消费等服务业快速发展；商丘新区总体规划已通过市规划委员会审议，新区南北主干道、互通立交桥等基础设施项目加快推进等。
2014年发展蓝图：
大手笔描绘九大重点工作
今年，我市经济和社会发展的主要预期目标是：在提高质量和效益的基础上，全市生产总值增速在10%以上；公共财政预算收入增速高于生产总值增速2个百分点以上；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长14％；外贸出口增长10％；实际利用外商直接投资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长10％；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；节能减排完成省定目标任务。
我市还将调整优化产业结构。突出发展现代工业，着力发展制冷、食品等传统产业；培育壮大现代服务业，积极推进双汇仓储分拨中心等商贸物流项目建设；加强经济运行调节，强化产业、价格等政策手段的协调配合，保持经济运行良好态势。
提升农业现代化水平。实施高标准粮田“百千万”工程，高标准建设农业综合开发等建设项目；培育壮大农业产业化集群，重点推进一批现代肉牛等特色高效农产品生产基地建设；积极培育新型经营主体，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代化种植、养殖业；加快农田水利设施建设，扎实推进农村电网改造、沼气等工程。
加强重点项目管理。抓好项目分类实施，对新开工项目加强部门间工作衔接，落实项目开工条件；完善联动推进机制，将省市重点项目涉及的审批核准等手续纳入联审联批范围；积极争取项目建设资金，在基础设施建设等领域谋划储备一批大项目、好项目。
加快建设产业集聚区。加快建设速度，全市10个产业集聚区力争完成投资900亿元，同时，抓好基础设施配套建设；培育壮大产业集群，引进龙头型、基地型产业项目，迅速壮大主导产业规模；提高科技创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
科学推进新型城镇化。加快中心城区建设，重点建设四大区域；促进城乡一体化发展，加快新城区、产业集聚区、商务中心区或特色商业区等功能区开发；完善城市服务功能，积极推进数字化城市、数字化城市管理系统建设，提高城市精细化管理水平。
加大对外开放力度。搞好区域对接，努力扩大与郑汴洛、长三角等区域的战略合作；强化产业承接，有针对性的开展专题招商活动，重点引进跨国集团、央企、省企、大型民企以及配套服务的中小型企业；优化经济发展环境，完善项目落地衔接机制，加强督察考评和跟踪问效。
深化体制机制改革。加快重点领域改革，进一步规范审批、核准和备案办法，做到简化手续、优化程序、限时办结；加快要素保障机制改革，支持市、县投融资平台通过财政注资、市场募资、整合存量资产、做优增量资产等方式提高融资能力。
加快建设生态美丽商丘。强力推进节能减排，建立市场化节能机制和主要终端用能产品能效管理制度；大力发展循环经济，加快“城市矿产”示范基地和再生资源回收网络体系建设；切实改善环境质量，着力扩大清洁能源利用规模，提高煤炭清洁高效利用水平。
着力保障和改善民生。加强就业和社会保障工作，做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员、化解产能过剩过程中职工安置工作；大力发展社会事业，加强城镇中小学、幼儿园建设和农村义务教育薄弱学校改造等工程；积极推进保障性安居工程，开工建设廉租住房和公共租赁房1.56万套；加强价格调控监管，实行社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制。
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