市委书记陶明伦在市四次党代会报告中指出，要着力提高居民生活质量，民生问题就业第一，就业问题技能为要。要以保障困难群众基本生活为重点，加快建立惠及全民的社会保障体系。党代表、市人力资源和社会保障局局长杨在林在接受记者采访时表示，全市人力资源和社会保障部门将迅速学习贯彻报告精神，切实在四个方面发挥好职能作用，更好地服务我市经济社会发展。

杨在林说，在就业服务方面，市人力资源和社会保障部门要把就业服务作为促进经济社会发展的切入点。突出政策落实，认真落实各项援企稳岗政策，对困难企业实施政策援助，通过阶段性缓缴、降低社会保险费率和运用失业保险金为困难企业发放补贴等措施，帮助企业渡难关、稳就业。落实对零就业家庭、残疾人、低保对象和破产企业失业职工帮扶政策，实现稳定就业。要突出平台搭建，做大人才市场每周六、周日的人才交流会和劳动力市场每月逢“十”的务工洽谈会，电子屏幕每天公布就业信息。要突出自主创业，创新小额担保贷款发放模式，简化手续，降低门槛，积极为各类创业群体提供资金支持，积极实施大学生创业引领计划。

在人才队伍方面，要注重技能培训，整合培训资源，形成职业培训网络。要加快高技能人才的培养，提高高技能人才的比例。要注重人才建设，培养创新型人才，造就一批适应我市核心企业发展需要的优秀企业家。要注重人才提升，围绕我市四大支柱产业和产业集聚区的主导产业，引导高校、科研院所和各类人才，向产业集聚区集聚。

杨在林说，在社会保障方面，要着力抓好参保括面工作，将城镇各类企业、民办非企业单位、个体工商户和灵活就业人员全部纳入养老保险参保范围。要抓好养老保险工作，确保企业离退休人员养老保险金按时足额发放。要抓好医疗保障工作，全面实施城镇居民和城镇职工医疗保险制度，深入推进新型农村合作医疗制度，实现基本医疗制度对城乡居民全覆盖。

在执法服务方面，要进一步维护农民工利益，进一步完善执法程序，进一步提升工作效率。