五年来，我们坚持以科学发展观统领全局，围绕实现经济社会又好又快发展，人民群众得到较多实惠，抓住机遇，应对挑战，经济社会发展呈现出比较好的趋势、好的态势、好的气势，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，以务实发展树立了务实商丘的形象。

经济快速发展。经济总量实现历史性突破，全市生产总值五年翻了一番多，提前一年完成超千亿元的目标。产业结构实现历史性突破，三次产业结构比重由二一三实现向二三一转变。粮食产量实现历史性突破，连续5年稳定在120亿斤左右，丰产丰收连创历史新高，为国家粮食安全作出了贡献。城镇化建设取得历史性突破，城镇化率达到39.2%，中心城区功能不断完善，城市品位不断提升，县城及中心乡镇面貌焕然一新，中心城区建成面积超100平方公里，人口达100万，迈入了特大城市行列。商丘荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国科技进步先进市、全国粮食生产先进市、全国双拥模范城五连冠的荣誉称号。

重点工作不断突破。产业集聚区综合承载能力不断增强，主导产业更加突出，民权县、柘城县产业集聚区分别进入全省十强、十快行列。招商引资成就显著，抓住沿海地区产业转移的机遇，搭建招商引资平台，成功举办了第二、三届国际华商节和第六届豫商大会等重大节会。重点项目建设强力推进，全市安排重点项目1042个，累计完成投资1911亿元，建成项目656个。郑徐铁路客运专线开工在即，商丘机场项目获国务院、中央军委批准，中石油商丘千万吨炼油厂项目工作扎实推进。

基础建设持续加强。农业基础设施建设进一步加强，实施了吴屯、石庄水库除险加固和三义寨引黄灌区节水改造等工程，第16次荣获省“红旗渠精神杯”。在全省率先实施“井井通”工程，建设旱涝保收田和高标准农田，农业抗御自然灾害的能力进一步增强。农业机械化水平大幅提升，全市农机总动力居全省第2位。新农村建设稳步推进，农村生产生活条件得到显著改善。

人民生活显著改善。把发展经济与改善民生结合起来，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，年均增速都高于计划目标。就业和再就业工作成效显著，全市年转移农村劳动力中有70万人返乡就业创业。优先发展教育事业，全面实施素质教育，推动城乡教育均衡发展，新建一批中小学校，义务教育人口覆盖率达99.5%，高校数量达到6所，居全省第4位。健全公共卫生服务体系，城乡卫生基础设施建设不断加强。社会保障体系不断完善，企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率不断提高，新型农村合作医疗保险参合率达92%，新型农村社会养老保险试点有序开展。城乡社会救助体系进一步健全，社会福利事业快速发展。大力发展文化事业，推进文化服务体系建设，建成市体育馆，开工建设市博物馆等文化场馆。加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在计划目标之内。提前五年建成林业生态市。

社会大局和谐稳定。坚持用抓项目的办法推进社会管理创新，农村推行“一村一干一警一员”机制，开展民情民意恳谈活动，在少数民族集聚地探索建立加强民族工作新机制，荣获“全国民族团结进步先进集体”称号。扎实推进依法治市，圆满完成“五五”普法任务。大力加强政法工作，在全省率先启动警务机制改革，充实一线警力，街面见警率明显提高，群众安全感指数不断增加。坚持用群众工作统揽信访工作，创新信访工作机制，妥善处理人民内部矛盾。平安商丘建设深入推进，人防、物防、技防相结合的治安防控体系不断完善，开展边界治安联防，维护了边界群众的安定团结。

党的建设扎实推进。深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，党的先进性建设和执政能力建设得到加强。认真开展创先争优活动和“双满意”活动，实施“扶弱培强”工程，基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用得到发挥。扎实开展“用领导方式转变加快发展方式转变”活动，提升党员干部践行科学发展观的能力。按照“五重五不简单”的要求，推进干部人事制度改革，用人机制不断完善，班子结构得到优化。精心组织，严格程序，严肃纪律，圆满顺利完成了县乡党委换届任务。大力开展网络问政，创立“民意快线”，网民留言办理工作成效显著。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，严肃查处了一批重大违法违纪案件，党风政风和社会风气进一步好转。

五年经验

——办好商丘的事情，必须坚持解放思想，开拓创新。越是困难问题多的时期，越要解放思想，更新观念。只有牢固树立与科学发展观相适应的思想观念，不断开阔视野，勇于探索，用发展的办法解决前进中的问题，坚持一切从商丘的实际出发，制定切实可行的工作措施，既保持政策的稳定性和连续性，又居安思危，与时俱进，才能为推动发展提供强大动力。

——办好商丘的事情，必须坚持改革开放，加快发展。改革开放是加快发展的必由之路。只有牢牢扭住经济建设这个中心，始终坚持改革不动摇，扩大开放不松劲，把握发展规律，更新发展理念，转变发展方式，增强发展活力，才能使原有优势扩大为新的优势，潜在优势转化为现实优势，实现持续发展、跨越发展。

——办好商丘的事情，必须坚持重点突破，克难攻坚。“三具两基一抓手”是有效的工作方法。只有在统筹发展的基础上，注重抓主要矛盾，实施重点突破带全局的发展战略，针对工作中的薄弱环节，集中力量，克难攻坚，才能实现经济社会又好又快发展。

——办好商丘的事情，必须坚持立党为公，执政为民。人民是为政之天。想问题、定政策、办事情，只有始终坚持以人为本，重视民生，保障民生，把人民群众利益放在心坎上，着力解决涉及大多数群众利益的问题，使人民群众最大程度共享改革发展成果，才能凝民众之心，聚民众之力，不断开创各项工作新局面。

——办好商丘的事情，必须坚持守土有责，和谐稳定。稳定是硬任务，没有稳定什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去。只有增强责任感和使命感，正确认识和处理新时期社会矛盾，建立维护社会和谐稳定的长效机制，才能创新社会管理，预防化解矛盾，保持大局稳定，确保我们的目标任务顺利实现。

——办好商丘的事情，必须坚持党要管党，强化保证。事业成败，关键在党。只有加强和改进党的建设，从严治党，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，充分发挥领导核心作用，才能凝聚科学发展的强大合力，为推动商丘发展提供坚强保证。