砥砺奋进守初心 致力大局担使命

惟其艰难，方显勇毅。极不平凡的2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实中央和省委决策部署，广大党员干部群众勠力同心、迎难而上，疫情防控取得重大战略成果，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚战取得全面胜利，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，使区域中心城市的优势更加突出，中原更加出彩的商丘篇章更加绚丽。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全市组织系统坚守初心使命、勇于担当作为、积极履职尽责，组织工作取得丰硕成果——成功创建全国文明单位，《光明日报》整版报道了以“一封信”精准整顿软弱涣散基层党组织的经验做法，中央电视台新闻频道《朝闻天下》以《河南商丘33万名党员宣誓 如磐初心跟党走》为题报道了全市庆“七一”系列活动。在推动组织工作高质量发展中提质增效，在大战大考中取得了不平凡的战绩。

信念如磐，以理论武装筑牢政治信仰

不忘初心，方得始终。强大的政党是在自我革命中锻造出来的，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。全体党员干部深入学习实践、研机析理，推动学习往心里走、往深里走、往实里走，提高知行合一的能力。

人不率则不从，身不先则不信。引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，研究出台了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》，组织引导广大党员坚守初心使命、敢于担当作为。扎实开展主题教育整改落实“回头看”，认真对照中央、省委、市委以及本地本单位的整改方案，一项一项“回头看”，不断巩固拓展主题教育成果。落实党管意识形态原则，将意识形态与基层党组织、干部队伍、人才队伍建设紧密结合，实现部机关抓意识形态工作常态化、长效化。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。加强党员干部思想政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务，创新采用“网络辅导、线下自学、在线考试”的方式，组织1200多名县处级干部参加网络轮训，3.3万余人参与网络学习，推进干部网络学习常态化；发挥现场教学的主导作用，全市举办各类主体班54期，开展“万名党员进党校”活动，培训党员干部13万余人次，完成中组部、省委组织部调训276人次。坚持学思践悟，做到外化于形、内化于心。

学贵有恒，学须崇实。坚持学习教育常态化，建设“一馆十基地”，整合30个左右教学点，打造党员干部政治学习、业务培训、作风涵养的教育场所；依托“互联网+智慧党建”平台，建设基层“微党校”，抓好多屏化、微时间、碎片化学习。初心易得、始终难守，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，就一定能赢得优势、赢得主动、赢得未来。

矢志不渝，以攻坚合力应对大战大考

“让党旗在新冠肺炎疫情防控一线高高飘扬”。战场在哪里，党旗就飘扬在哪里，党员就战斗在哪里。面对这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全市上下咬紧牙关、一鼓作气、顽强斗争，展现了商丘力量、商丘精神、商丘效率，交出了一份让人民群众满意的组工答卷。

压实政治责任，织密防控网络。及时成立市新冠肺炎疫情防控党建工作专班，整合力量，统一指挥调度，抓好落实统筹疫情防控和经济社会发展；第一时间成立全市组织系统疫情防控指挥部，以基层党组织、村（社区）“两委”干部、基层党员为主导，建立“六位一体”防控网格，在全省率先实行“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”地毯式排查措施；第一时间向全市广大党员下发倡议书，推动全市4899名干部下沉基层联系点开展工作，筑起了阻击疫情的“铜墙铁壁”；下拨疫情防控专项党费500万元，全市31万余名党员自愿捐款2098万元，确保专项党费和专项资金用在最紧迫最需要的地方；选派87名专业医护人员组成河南省第十一批援鄂医疗队，在抗疫斗争一线成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用，得到李兰娟院士的高度肯定。

确保复工复产，筑牢民生底线。“一企一策”分类指导帮助企业做好疫情防控工作的同时有序复工复产，形成系统化多层次复工复产组织体系；健全完善以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，制订和印发 “六保”实施方案，出台了60余条复工复产政策措施，有力推动了经济社会秩序全面快速恢复。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把牢底线任务，抓好问题整改，建立防返机制，确保脱贫攻坚成果可持续。下足绣花功夫，尽锐出战、精准施策，严格落实“四个不摘”要求，取得了重大成就。

疾风知劲草，烈火见真金。在疫情防控一线考察识别领导班子和干部，大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。选派1900多名机关优秀年轻干部担任驻村第一书记，充分发挥尖兵作用，在服务疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、乡村振兴的基层一线接受锻炼。广泛设置党员“先锋岗”“示范岗”“责任区”，成立临时党支部，组建党员突击队1200多个。全市组织系统充分发挥组织优势，为全市疫情防控和经济社会发展大局提供了有力组织保证。

考验如火，淬炼真金。疫情是一面镜子，也是一块检验党性的试金石，全市党员干部队伍进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受住了一场艰苦卓绝的历史大考。

强基固本，以真抓实干夯实基层基础

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。一个先进和坚强的政党，必须打牢基层组织这个基础。

建强基层组织，提升组织力。深入实施农村（社区）基层党组织建设“十大专项行动”，以“一封信”的方式整顿基层党组织，完成全市229个软弱涣散村党组织整顿工作；开展组织系统扫黑除恶专项斗争，市委组织部被省扫黑除恶斗争领导小组评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位；抓好农村发展党员违规违纪排查整顿工作，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

强化基础保障，提升执行力。加大乡镇“五小”建设力度，建立村级组织运转经费稳定增长长效机制，落实村“两委”干部工作报酬和离任村干部补贴；全市共确定财政扶持村级集体经济发展项目39个，项目总投资3805万元，全市4033个行政村发展了集体经济。

配强领导班子，提升战斗力。高质量推进村（社区）“两委”换届试点工作，换届工作试点宁陵县村（社区）“两委”换届99.5%实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”；推进实施“支部书记工程”“第一书记尖兵工程”，组织830名村（社区）党组书记参加省委组织部专题培训班，举办2020年新选派驻村第一书记培训班，134名市派驻村第一书记全部实现轮换。

深化基层党建，提升凝聚力。开展“万名党员进党校”活动，组织全市党员进党校培训近12万人次；创新开展“智慧党建”网络培训，培训班由市级“直播课堂”和近1000个基层“接收课堂”组成，成功实现“一人授课、万人听讲”；推进城市基层治理体系创新，筹备建立市级党群服务中心，进一步完善党群服务体系；树立区域化党建工作理念，市辖区18个街道、114个社区全部建立了区域党委；按照“五统一”“一有七中心”和“十五分钟服务圈”标准，全市分别建成面积在1000平方米和500平方米以上的社区服务中心29个和53个；以“五好六有”标准打造党建示范点，全市2164家非公企业建立了党组织；全市3.5万余名在职党员踊跃参与“双报到”活动，覆盖全市114个社区，服务社区建设和居民群众。

选贤任能，以政治引领打造过硬队伍

落实好干部标准，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断开创各项事业发展新局面。

知事识人，首在考核。把政治标准放在首位，将从严治党贯穿始终，科学精准选人用人，从严选拔管理干部，打造一支适应新时代现代化建设需要的高素质干部队伍。建立专项工作“双面清单”制度，完善了在重大斗争一线从严考察选拔使用干部的标准；加大对人选政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，最大限度识准察深干部，把好干部派上好用场，让“吃劲”的干部干事有平台、担当站前台。

多措并举，强化干部培养锻炼。紧扣时代主题，加强干部教育培训，依据市委党校、郑州大学、南京大学等干部培训机构举办各级各类干部主体、专题培训班，不断提升全市广大干部理论水平和业务能力；在疫情防控、乡村振兴一线培养选调生，展现他们扎根一线干事创业的精神风貌，激励年轻干部在新时代有新担当新作为；加强党政领导班子建设规划，对县、乡党政领导班子进行分析研判，为做好结构性干部配备提供参考。

严管就是厚爱，监督就是保护。坚持严管和厚爱并重，加强党员干部廉政教育，注重干部日常监管，从严做好个人有关事项报告查核工作。对省管、市管干部的个人有关事项报告表进行审核把关，对部分市管干部的个人有关事项报告进行了重点查核和随机抽查，对17名因瞒报个人有关事项报告的领导干部进行了诫勉处理。加强干部选任工作全链条监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把干部精气神引导到干事创业上来。

引智聚贤，以开放姿态汇集人才资源

人才是强市之本、创新之源、发展之基。实施人才强市战略，厚植育才养才用才沃土，不断深化人才发展体制机制改革，在完善和提升人才政策环境上持续发力。

为政之要，首在得人。参加中国·河南招才引智创新发展大会和“2020招才引智专项行动”高端人才对接洽谈会，达成入职意向935人，已有24人通过绿色通道现场办理了入职手续；发挥专家人才挂职作用，争取郑州大学、河南大学等高校8名博士来商挂职服务锻炼；选派安阳工学院和河南大学两名博士到县挂职，与中原工学院、商丘市第一人民医院等单位开展“一对一”结对帮扶行动；开展乡土人才联络回归工程，新纳入乡土人才库7763人。

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。创新育才方式，筹建商丘（上海）创新发展研究院，打造科技研发、创业孵化和人才服务三大板块，致力于发展成为商丘在长三角地区的一个崭新的科技研发中心、创业孵化基地、人才服务平台和成果展示窗口，深入实施创新驱动发展战略，为打造创新型城市提供战略支撑。

“家有梧桐树，引得凤凰来”。完善人才政策，优化人才环境，厚植人才发展的沃土。从加强政治引领、加大激励表彰、优先职称评聘、开辟绿色通道、实行政策倾斜、关心关爱人才、解除后顾之忧等7个方面对参与一线工作的广大专家人才进行关心关爱。营造良好舆论氛围，与商丘电视台合作，开设《应天英才》栏目，制作人才工作画册，拍摄系列宣传片等，旨在讲述人才故事、汇聚人才力量、助力商丘发展，进一步弘扬尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创新的社会风尚。

一年来，用心用情服务做好老干部工作，全面推进精准化建设，提升服务管理水平，充分发挥广大退休干部的优势特长和积极作用；认真做好统一管理机构编制工作，科学统筹机构编制资源。

今年以来组织系统自身建设也取得了很多成绩，运用“五种学习方式”学习习近平新时代中国特色社会主义思想；开展组织系统意识形态领域风险防控工作；网宣工作率先实现从全省第一方阵到第一名的跨越；从严从实加强自身建设，建立机关精神文明建设长效机制，成功创建全国文明单位。

九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以乘势而上、接续奋斗的魄力为“十四五”开局，踏上现代化新征程，以主动担责、忠诚履职的定力完成市县乡领导班子换届，以优异成绩为中国共产党百年华诞献礼，高瞻远瞩绘蓝图，砥砺奋进谱新篇，不断开创组织工作新局面。

编辑： 张晨   责任编辑：李瑾瑜