推进高水平开放 营造一流营商环境 在服务国家开放战略中彰显商丘作为

10月12日，市委、市政府召开全市对外开放暨营商环境建设大会，系统学习习近平总书记关于对外开放的重要论述，深入贯彻习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神，全面落实全省对外开放工作会议精神和省委书记王国生、省长陈润儿讲话要求，动员全市上下以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，进一步解放思想、扩大对外开放、优化营商环境，以更高的开放水平推动高质量发展，在凝心聚力服务国家开放战略中彰显商丘作为。市委书记王战营、市长张建慧、市委副书记陈向平出席会议并讲话。

市领导周树群、曾昭宝、张弛、楚耀华、牛亚东、罗军等出席会议。

会议指出，要提升政治站位，深刻认识扩大对外开放优化营商环境的重大意义。扩大对外开放优化营商环境，是我们深入贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述、不断取得新成就的重要法宝，是我市贯彻新发展理念发挥自身优势、实现高质量发展的必然选择，是我们总结成功经验、在新一轮发展中实现更大作为的迫切需要。要进一步强化对外开放意识，增强对外开放的责任感和使命感，以更加开放的思想、更加开拓的思路、更加开阔的视野、更加务实的作风，推动开放带动战略在商丘大地落地生根、开花结果，在新一轮发展中实现更大作为，奋力谱写商丘对外开放发展新篇章。

会议强调，要聚焦重点关键，推进高水平对外开放。要以城市建设为龙头、交通枢纽为关键、现代产业体系为支撑、平台载体建设为基础、城市文化建设为根本，用开放的理念、开放的举措、开放的办法，着力建设国家区域中心城市。要强力推进枢纽经济发展，加快打造综合交通枢纽，积极推进物流枢纽建设，完善枢纽经济发展政策支持体系，持续叫响“通达商丘”城市品牌。要强力推进开放平台建设，积极推进商丘保税物流中心发展，加快民权保税物流中心建设，加强与郑州铁路口岸合作，强化外部联络，促进跨境电商业务快速增长。要强力推进招商引资质量提高，突出抓好产业招商，创新招商引资方式，加大对大企业大项目的招商引资力度，加大境外招商力度。要强力推进外经贸水平提升，着力培育国际竞争新优势，夯实对外贸易发展基础，推进境外经贸合作区建设，大力发展跨境电子商务，实施积极的进口政策。要强力推进开放体制机制创新，大力培育外经贸市场主体，推进外贸促进体系和信用体系建设，加强外贸运行预警体系建设，创新外商投资管理体制机制，努力拓展对外开放新空间。

会议要求，要坚持标本兼治，全力打造一流营商环境。要着力提升法治环境，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，加快推进《商丘市优化营商环境条例》立法工作，推进投资自由化便利化。要着力优化政务环境，把深化“放管服”改革作为核心抓手，学习借鉴“浙江经验”，让数据多跑路、让群众少跑腿。要着力规范市场环境，深化商事制度改革，深化市场监督体制改革，坚持权利平等、机会平等、规则平等，切实营造优化营商环境良好氛围。要着力加强机制建设，以全面深化改革为契机，建立社会监督机制、市场主体回访机制、涉及营商环境建设投诉举报案件的调查处理机制、营商环境评价机制，鼓励大胆改革创新。要着力构建新型政商关系，建立新型的“亲”“清”政商关系，转变思想观念，强化服务意识，坚决查处违纪违法行为。

会议强调，要切实加强领导，为高水平开放营造一流营商环境提供坚强保障。要强化组织领导，各级各部门要把扩大对外开放优化营商环境摆到重要位置，切实把工作谋划好、推进好、落实好，加强统筹谋划，强化政策保障，强力推动各项重点工作有效落实。要强化要素保障，积极为高水平开放各类项目建设提供好用地服务和保障，持续探索强化金融服务保障，降低项目建设经营融资成本。要强化人才保障，统筹实施重大人才工程，以更大力度、更宽视野招才引智，大力实施乡情引才工程，搭建人才施展才华的广阔舞合。要强化落实责任，发挥党组织牵头抓总作用，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的工作格局，加强督导考核，扎实开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，持续践行重点项目联审联批周例会、城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实” 9+1工作机制，确保扩大对外开放优化营商环境各项工作事事有安排、件件有落实。

会议要求，要强化对外开放意识，坚定对外开放信心，加快商丘对外开放步伐。一要努力开创我市对外开放新格局。要借助“一带一路”战略，进一步加快我市外向型经济发展。要积极融入全省对外开放大局，加快商丘保税物流中心建设，发展临空产业聚集区。要鼓励企业走出国门，用好国内国际两个市场的资源。二要努力实现对外开放新目标。要加快构建我市对外开放“四大主体”：即建设“两区一园一基地”，培育开放型经济主体，建设国际产业园，建立国际合作平台。要努力打造“四大体系”：即构建参与全球分工的产业体系，打造引领产品走出去的贸易体系，培育与经济全球化相适应的创新体系，建立与经济全球化相通行的政策体系。 三要努力营造开放发展的新环境。要落实减税降费政策和金融服务实体经济各项政策，打造竞争公平、监管公正、市场法治化的制度环境，深化“放管服”改革，畅通政商沟通服务渠道，为投资者创造高效便捷优美的公共服务环境和较为完整的产业生态，促进我市外向型经济不断壮大发展。

市委常委、市委秘书长张弛宣读了关于表扬全市对外开放暨营商环境建设工作先进单位和个人的通报；副市长王金启传达了全省对外开放大会精神，通报了近期全市对外开放暨营商环境建设工作情况。

睢县、虞城县稍岗镇、市行政服务中心、人民银行商丘中心支行等先后作了发言。

在商其他现职厅级领导同志，市委各部委、市直机关各单位、市管各企业和大中专院校、各驻商单位和人民团体主要负责同志，各县（市、区）党政正职、分管副职、有关部门负责同志等参加会议。

编辑： 杨宁   责任编辑：李瑾瑜