淬炼法治思维 筑牢高效能治理根基

　　市第七次党代会立足全市发展大局，擘画现代化商丘建设宏伟蓝图，部署深化法治建设、夯实民主法治根基重点任务，将法治建设作为护航高质量发展的重要支撑。新发展阶段，持续提升领导干部法治思维能力，既是落实市第七次党代会部署、推进我市高效能治理现代化的必然选择，也是奋力谱写中国式现代化商丘篇章的重要保障。

　　法治思维是领导干部履职尽责的核心素养，区别于人治思维、权力本位思维，是依托法治理念、法律原则与法治逻辑，研判发展难题、化解社会矛盾，依法决策、依法办事的思维方式。培育法治思维，本质上是推动领导干部转变思想观念，自觉把权力置于法治框架之下，养成办事循法、决策依法的行为习惯，使法治要求内化于心、外化于行。

　　立足商丘发展实际，培育领导干部法治思维，有着鲜明的现实价值。这是优化营商环境、推动高质量发展的内在要求。推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，必须打造一支高素质法治干部队伍，推动尊法学法守法用法成为干部履职常态。

　　常态化普法教育，是培育法治思维、夯实法治素养的基础工程。提升领导干部法治素养绝非一日之功，必须构建系统化、长效化学法机制。要把习近平法治思想、宪法法律、党内法规以及依法治市工作部署，持续推动党的二十大关于全面依法治国部署入脑入心。引导领导干部带头践行法治，严守法律红线底线，发挥示范引领作用，带动全社会形成崇尚法治的浓厚氛围。

　　思想是行动的先导，筑牢法治信仰，是提升领导干部法治思维的核心。作为“关键少数”，领导干部必须主动转变执政理念，破除人治惯性、权力思维，坚持言必合法、行必守法，把法治思维贯穿决策执行全过程。坚持依法行政，严格依照法定权限、法定程序履职，在重大决策、项目实施、民生保障、行政执法等工作中，坚持以法律为准绳，做到依法决策、依法治理。带头维护法律权威，以自身示范引领，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。坚守执政为民初心，紧扣商丘城乡融合、民生提质目标，将法治建设与民生保障紧密结合，规范执法行为、优化政务服务，持续建设服务型法治政府，依靠法治守护群众权益，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

　　科学的考核评价体系，是倒逼干部提升法治能力、压实法治责任的指挥棒。对照法治商丘建设目标，建立量化可考的法治政绩评价机制，扭转重经济指标、轻法治建设的片面导向，将依法履职、矛盾化解、法治化营商环境等纳入领导干部政绩考核核心指标。聚焦重大决策、应急处置、日常履职等场景，精准评价干部运用法治思维解决实际问题的能力。落实干部任前法律考察、法治素养测评制度，将守法用法实绩作为干部选拔任用、评优评先重要依据，树立重法治素养的鲜明用人导向。完善奖惩问责机制，激励依法履职的干部，对违法决策、破坏法治环境的严肃追责，依靠刚性考核倒逼干部主动提升法治能力。

　　健全责任落实与依法决策机制，是推动法治建设落地见效的组织保障。落实市第七次党代会狠抓落实要求，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设同中心工作同谋划、同部署、同督办。完善重大行政决策程序，落实专家咨询、合法性审查、决策公示制度，从源头降低决策法律风险。牢固树立权责统一理念，坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责，推动领导干部把法治思维转化为行动自觉，助力法治政府、法治社会一体建设。

　　规范权力运行，离不开全方位监督制约。要依靠制度扎紧权力笼子，健全决策权、执行权、监督权相互制约协调的运行机制，推进党务、政务公开，落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推动权力在阳光下运行。统筹党内监督、司法监督、群众监督、媒体监督，聚焦依法用权、行政执法等关键环节，实现监督全覆盖。落实重大决策终身责任追究制度，持续强化领导干部敬畏法律、严守规矩的思想自觉。

　　法治兴则治理兴，法治强则事业强。现代化商丘建设进程中，高质量发展、高效能治理、高品质生活的目标，对干部法治能力提出更高要求。全市领导干部要持续深学笃行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大关于全面依法治国部署，全面落实市第七次党代会各项工作安排，不断淬炼法治思维、提升依法履职本领，坚持以法治赋能改革、护航治理、保障民生，持续夯实法治商丘根基，为奋力谱写中国式现代化商丘新篇章提供坚实法治保障。

　　（作者单位：商丘学院）