网格员对居民进行网络防诈知识宣传。本报融媒体记者 吴先锋 摄
居民在家门口享受快乐生活。本报融媒体记者 徐莹 摄
社区志愿者为居民送上端午节小礼物。本报融媒体记者 徐莹 摄
航拍商丘人民公园，基层治理绘就民生新景。本报融媒体记者 邢 栋 摄
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基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是丈量民生温度的“晴雨表”。在梁园区，一张以党建为轴、网格为脉、大数据为翼的治理网络，正将服务触角延伸至群众心间。
从解放街道办事处放村以“四治融合”固本强基，到前进街道办事处以“大物业”模式打破壁垒；从白云街道办事处广源社区以“五微工作法”精细服务，到长征街道办事处以“特色调解室”化干戈为玉帛——7月20日，采访调研组走进梁园区，实地感受当地基层高效能治理的鲜活图景。
目前，梁园区以“区—乡—村—网格”四级联动体系为支撑，持续深化“党建+网格+大数据”治理模式，用数字技术提升民生温度，以高效能治理有力保障稳定、促进发展、惠及民生。截至发稿，梁园区高效能治理平台累计处置民生诉求19.8万件，办结率和风险预警化解率均超过99%。
1“四治融合”强基，和美乡村擦亮幸福底色
“你看看俺村的环境多好，活动中心还有空调，俺这日子过得滋润得很！”7月20日清晨，84岁的李爱琴吃过早饭，慢悠悠地穿过整洁静谧的小巷，朝村里的老年活动中心走去。
据悉，解放村党委下设6个党支部，159名党员构成基层治理的“红色引擎”。多年来，解放村坚持自治固本、法治护航、德治润心、数治赋能，探索出一条独具特色的基层治理之路。
自治为基，激活“主人翁”意识。解放村深耕网格化精细治理，将全村划分为四个网格，配备13名专兼职网格员，每日下沉走访，严格落实“四个走一遍、六个重点查”要求，确保群众需求第一时间发现、第一时间处置。村级事务严格实行“四议两公开”，朱台路下水道年久失修问题便是一个生动例证——通过网格员走访上报、规范议事程序，村集体迅速出资完成改造，真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
法治护航，筑牢平安防线。解放村搭建信息化治理平台，实现“雪亮工程”全覆盖，组建微型消防站和巡逻队。依托“六防六促”常态化排查，吸纳乡贤参与调解，践行新时代“枫桥经验”。党委书记乔彬扎根基层三十余年，作为连续三届全国人大代表，带领班子下沉网格，形成“头雁领航、全员攻坚”的治理格局。
德治润心，涵养文明乡风。解放村设立100万元孝善基金，建成日间照料中心与孝善大食堂，每月6日、16日、26日为60岁以上老人提供免费午餐，每年重阳节为90岁以上老人发放1万元祝寿金，二十余年坚持为50岁以上村民发放养老金。同时，依托“一约五会”推进移风易俗，常态化评选“好婆媳”“文明户”，组建盘鼓、秧歌等5支文艺队伍，让文明新风拂面而来。
数治赋能，提升治理效能。解放村依托村级高效能治理平台，将党建网格与综治、城管等各类网格“多网合一”，实现“一网统管”。集体经济为数治提供了坚实底气——目前，村级集体固定资产达1.15亿元，年集体经济收入稳定在300万元以上，收益全部用于反哺民生，构建起产业兴旺、治理稳固的良性循环。
2“调解室”通阻滞，耐心调解解开群众心结
在长征街道办事处，老旧小区多、空巢老人多、矛盾纠纷多的“三多”问题曾是治理顽疾。为破解这一难题，街道党工委创新打造“鎏丽岚”“凤莉”等特色调解工作室，探索“345”工作模式，构建多元化解体系。
长征街道天成家园小区曾因用电、用气及基础设施薄弱等民生诉求长期未获解决，导致群众与物业、开发商之间矛盾尖锐。“鎏丽岚”调解工作室介入后，协调社区干部、网格员、法律顾问及相关部门，历时两年多，通过多次上门走访、反复协商，最终厘清责任，化解了僵持已久的矛盾。如今，该小区用电用气恢复顺畅，基础设施得到修缮，居民心气顺畅，小区重归和谐。
长征街道办事处特色调解工作室坚持“主动靠前服务”，变被动处置为主动排查，建立“即时调处、全程跟进、事后回访”闭环工作模式。以“鎏丽岚”调解工作室为例，自成立以来，辖区矛盾纠纷发生率同比下降，居民满意度持续提升，基层治理效能显著增强。
梁园区的特色调解工作室不仅有效化解了矛盾纠纷，更搭建起社区与居民之间的沟通桥梁，增强了居民的归属感与参与感。越来越多的居民主动加入基层志愿服务队伍，积极参与社区治理，逐步形成了“社区牵头、多源发力、居民参与、共建共享”的良好格局，为辖区筑牢了平安稳定的防线。
3“大物业”破藩篱，老旧小区实现焕新升级
在商丘城区中心地带，前进街道办事处面对辖区137个老旧小区“小散乱”的困局，以“大物业”理念破题。
回忆早些年前的小区管理状况，在长城嘉园住了大半辈子的李树山连连摇头：“早些年房屋破败、垃圾成堆、车辆乱停乱放，根本没人管。”如今，小区实行物业统一管理，门禁道闸规范有序，车辆停放整齐，花园绿意盎然。
“现在小区住着舒心多了！”70岁的李树山感慨道。
长城嘉园小区的变化，源于前进街道办事处探索的“片区整合、合围管理”模式。该模式打破散居楼栋的界限，将地理位置相近的楼院整合为统一物业项目，引入“大物业”公司，统一提供安防、巡逻、保洁、维修等综合服务。
物业服务关乎千家万户的切身利益。前进街道办事处创新工作方法，成立党小组、建强红色物管会，由物管会统筹管理，激发治理活力；同时整合新兴领域与新就业群体资源，深化“五级联动”机制，织密熟人治理网络。针对老旧小区，街道坚持“一区一策”，同步施划停车位480余个、修复照明设施540余处，有效降低了管理成本、提升了响应效率，实现了从“无人管”到“专业管”、再到“管得好”的跨越。在此基础上，街道还总结推广联片管理经验，辐射带动周边老旧小区改造提升。
在梁园区，通过实现辖区“大物业”整合管理全覆盖，居民投诉量大幅下降，满意率显著攀升。
4“五微法”精服务，绣花功夫传递民生温度
白云街道办事处广源社区辖区仅0.3平方公里，却承载着2362户5857名居民。面对治理力量分散、响应滞后等挑战，社区探索形成以“微治理、微榜样、微协商、微服务、微心愿”为核心的“五微工作法”。
精细化服务体现在对“一老一小”的关怀上。今年，广源社区携手苏州慈济慈善事业基金会，为辖区内失能和半失能老人免费进行适老化改造。赵建勋老人家中的浴室经过改造，墙壁安装了牢固扶手，添置了助浴凳，地面铺上了防滑垫。“以前洗澡总是提心吊胆，怕摔倒，现在安心多了。”赵建勋摸着崭新的扶手说。此外，社区还联合家政服务公司，免费开展老年人能力评估，并推出嵌入式养老服务。
针对双职工家庭子女看护难题，广源社区联动梁园区文联，开设硬笔书法、创意绘画等公益课堂，在周末及寒暑假常态化运行，实现安全托管与美育提升的双重目标。同时，社区通过“党建+网格+大数据”赋能、五微工作法深耕落地，以及嵌入式养老、多彩儿童课堂等特色服务，推动治理实现三大转变：干部从台账管理员转变为小区贴心管家，治理从单打独斗转变为多元共治，居民从被动接受转变为主动共建，全方位提升了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。 （执笔/本报融媒体记者 李凤虎 翟华伟 徐莹 ）
记者感言
治理之要 在于民心
行走梁园，采访调研组看到的不仅是整洁的街道、有序的社区、幸福的笑脸，更是一个个基层党组织将治理“责任田”深耕为民生“丰产田”的生动实践。
从解放街道办事处解放村的“四治融合”到前进街道办事处的“大物业”，从白云街道办事处广源社区的“五微工作法”到长征街道办事处的特色调解工作室，每一种探索都指向同一个核心——党建引领是激活治理效能的“总开关”。1579个网格如同毛细血管，19.8万件民生诉求高效办结，99%以上的风险化解率，数字背后，是治理思维从“被动应对”向“主动预警”的深刻转变，是服务理念从“政府配餐”向“群众点单”的温情转身。
更值得关注的是，梁园区的基层治理探索始终贯穿着一条清晰的逻辑线：以党建凝聚合力，以网格兜底需求，以数字提升效率，以共治激活参与。
高效能治理的最终标尺，不是文件和报表，而是千家万户的灯火冷暖、寻常巷陌的烟火日常。把党的政治优势转化为治理效能，把数字技术优势转化为服务温度，让每一位群众在细微处感受到民生关怀，正是“以人民为中心”在基层治理中最生动的注脚。（翟华伟）
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