
守护民生温度 书写幸福答卷
一一 商丘市民政局“十四五”高质量发展纪实

老人们在社区养老服务中心的助餐点用餐。

在商丘市救助管理站,工作人员和被救助人员一起包粽子迎接端午节。

集体婚礼吹来零彩礼婚嫁新风。

志愿者向群众宣传民政惠民政策。

商丘市儿童福利院组织在院儿童前往市新华书店开展购书活动。
民政工作关系民生、连着民心。“十四五”以来,商丘市民政局锚定“民政为民、民政爱民”工作理念,在社会救助、养老服务、儿童关爱、社会事务、社会治理五大领域持续发力,将民生保障的“安全感”与民生服务的“幸福感”送到群众身边,推动民政事业高质量发展成果惠及更多群众。
养老服务扩容提质 托起幸福“夕阳红”
“以前吃饭得自己开火,现在下楼就能在社区助餐点吃到热乎饭,荤素搭配还不贵,真是方便!”9月23日,家住梁园区锦绣社区的王拥军老人,准时来到社区养老服务中心的助餐点用餐。这是我市推进养老服务便民化的生动缩影。
近年来,我市将养老服务纳入重点民生实事,连续4年高位推进,构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系;以“项目为王”为抓手,“十四五”期间谋划养老项目146个,争取中央预算内投资、专项债等资金支持;逐步织密“县平台为龙头、乡中心为枢纽、村站点为节点、户居家为基础”的“四级四为”养老服务网络。
截至目前,全市已建成31个街道综合养老服务中心、266个社区养老设施、726个老年助餐场所,完成14531户经济困难失能半失能老年人家庭适老化改造,让老人在家门口就能享受到专业服务。
同时,市民政局积极培育星光老年之家、颐寿苑等一批养老服务品牌,推动行业规范化发展,全市91家机构获评星级养老机构,“颐乐养”服务品牌深入人心。我市2019年成功创建国家第四批居家和社区养老服务改革试点城市,2022年获评全省高质量推进普惠养老服务先进市。
救助机制精准高效 筑牢民生“安全网”
“每个月低保都能按时到账,还有其他补贴,生活基本不用愁。”9月24日,柘城县特困供养对象张兰芝老人对记者说。今年7月1日起,我市再次提高城乡低保、特困人员救助供养标准——城乡低保标准分别提至月人均702元、528元,财政补助水平同步提高,特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍。这是我市连续第5年上调救助标准,2024年城乡低保标准较2020年年末分别提高了23.2%和48.7%。
为让救助更精准,市民政局强化“数据赋能”,搭建市级核对平台,对接19个部门32类数据,涵盖25项核对类型,推动救助从“被动申请”转向“主动发现”。近日,民权县一村民因突发疾病陷入困境,该平台通过医疗数据预警后,当地民政部门主动上门对接,仅3天就为其办理好临时救助,解了燃眉之急。近5年,该平台累计核对信息4260万人次,预警253万人次,帮扶困难群众实现“不漏一户、不落一人”。
此外,市民政局还改革完善社会救助制度、低收入人口动态监测等政策,2022年成为河南省低收入人口动态监测信息平台试点单位,在省困难群众救助绩效评价中连续4年获评“优秀”,2024年被民政部确定为救助管理区域性中心试点单位,民生兜底防线越筑越牢。
儿童关爱用心托举 守护“朝阳”健康成长
“第一次逛博物馆,第一次游南湖,这个夏天太难忘了!”今年暑假,梁园区困境儿童小宇(化名)参加了市民政局联合多部门开展的“让爱启航 携手同行”夏令营,和30名小伙伴一起游览古城南湖、应天书院,感受家乡的魅力。这是市民政局关爱困境儿童的常态化活动之一。
“十四五”期间,我市将特殊困难儿童保障纳入规划,出台困境儿童保障实施意见,建立孤儿基本生活保障制度并实现应保尽保。2019年以来,社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费4次提标,目前分别达到1174元/月、1567元/月,累计发放基本生活费2.04亿元。同时,我市还实施“福彩圆梦·孤儿助学”项目,资助894名孤儿上学;申请“孤儿医疗康复明天计划”资金675万元,为1704名孤残儿童提供康复医疗服务。
在服务体系建设上,市直及10个县(市、区)均设立未成年人救助保护中心,完成小规模县级儿童福利机构向市儿童福利院移交,打造区域性养育中心,并投入983.5万元福彩公益金配置设施设备,推动“精准化管理、精细化服务”。2021年,市民政局获得“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”称号,用爱为孩子们撑起一片蓝天。
社会事务规范创新 提升服务“暖度”
“没想到在‘救助驿站’就能喝上热水、联系上家人,太感谢了!”9月20日,一名外地来商务工人员迷路后,在我市市区福彩站点的“救助驿站”得到帮助。这是我市创新救助寻亲模式的一个场景。目前,我市在福彩站点、银行网点等设立168个“救助驿站”,构建起了“部门协作、四级联动”响应机制,还通过“互联网+救助寻亲”“专业寻亲+公益助力”等模式,将长期滞留人员寻亲成功率提升至80%,并牵头建立豫鲁苏皖四省八市流浪乞讨救助“2小时协作圈”。
我市婚俗改革同样亮点纷呈。宁陵县获批全国婚俗改革实验区,柘城县、梁园区、永城市获批省级实验区,零彩礼、集体婚礼等婚俗新风正悄然兴起,相关经验被央视新闻、民政部官网等平台报道。8月29日,农历七月初七,是中国传统节日“七夕节”,商丘古城归德府衙里张灯结彩,喜气洋洋,别开生面的河南省“我们的节日·七夕”主题文化活动暨集体婚礼活动在这里举行。“这次集体婚礼让我们感受到了传统文化的魅力,作为新时代的青年,我们争做婚事新办、喜事简办的倡导者,积极弘扬孝老爱亲、勤俭持家、夫妻和睦等中华民族传统美德,用双手创造美好生活。”参加集体婚礼的新人代表刘波说。
在地名文化保护方面,我市圆满完成第二次全国地名普查成果转化,出版《商丘市地名志》等9本地名书籍,推进“乡村著名行动”,完成7714条乡村地名命名更名,成功申报6个“千年古镇”、2个“千年古村落”,民权县龙塘镇、睢县匡城镇等上榜省级地名文化遗产,让千年文脉得以传承。
社会治理协同增效 激发基层“活力”
“撤乡设镇后,咱们这儿的道路、通信等设施都得到改善,生活越来越方便了!”虞城县田庙镇居民深切感受到区划调整带来的变化。“十四五”期间,我市稳步推进22个乡撤乡设镇、4个乡镇撤乡镇设街道以及3个街道分设工作,优化城乡空间布局,满足群众生活需求。
在社会组织培育上,市民政局聚焦科技创新、民生保障等领域,2020年以来新成立社会组织75家,同时推进规范化建设,完善内部治理机制,依法办理行政许可258件,对61家社会组织作出撤销登记处罚,116家社会组织被责令“整改激活”,维护社会组织发展秩序。
慈善力量持续发力。市民政局广泛宣传《慈善法》,开展“中华慈善日”“久久公益日”活动,5年累计募集善款2.46亿元,用于乡村振兴、助学助医等领域;在防汛救灾、疫情防控期间,组织捐赠现金2204万元、物资折合1654万元;建立“救急难”慈善基金,筹集资金388.51万元,救助困难群众1155人,让慈善之光温暖更多角落。
站在新起点,市民政局将继续以“民政为民、民政爱民”为指引,深化改革创新,优化服务供给,在民生保障的道路上持续前行,为全市人民托起更有品质、更有温度的幸福生活。
本版照片由商丘市民政局提供
本报融媒体记者 李艾凌 李 佩
商丘网



