贾寨镇杨八集村网格员走访群众。
民欣街道办事处大数据指挥中心。
民欣街道许楼社区孝善大食堂。
张阁镇综合指挥中心。
贾寨镇杨八集村村貌。本版照片均由本报融媒体记者 崔坤 摄
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8月12日，立秋刚过，清晨已褪去盛夏的燥热。商丘市“十四五”发展巡礼报道采访组驱车驶入商丘市城乡一体化示范区时，晨雾还未散尽。
在贾寨镇杨八集村口，该村党支部书记刘伟和网格员核对当天的走访清单；在民欣街道办事处大数据指挥中心的大屏上，跳动的数据实时更新着辖区动态。这片土地上的高效能治理，就在这样一个个鲜活的场景中铺展开来。
数据显示，2025年上半年，示范区信访总量同比下降24.3%。示范区把高效能治理写进居民的日常生活，作示范、树标杆、勇担当，创新化解了一大批群众关心关注的急难愁盼问题，有力维护了群众合法权益和社会大局稳定。
村庄“换新颜”：网格激活乡土活力
杨八集村的日常图景从村民们踏着平整的水泥路出门开始。560户人家被7个网格紧密连缀成“大家庭”，网格员穿梭于村头巷尾，曾经的“问题村”如今已蝶变为全国乡村治理示范村镇。泥土里不仅生长着庄稼，更孕育出高效能治理的新智慧。
几年前的杨八集村，还是另一番模样：土路坑洼不平，闲置地块杂草丛生，邻里纠纷时有发生。刘伟说：“是网格让村子‘活’了过来。”村委会科学划分了7个治理单元，14名专兼职网格员每日走村串户，将村民的诉求、闲置资源的信息、发展的迫切需求，进行收集、梳理、反馈。
闲置资源的盘活，是网格赋能乡村发展的关键一步。村里有一片闲置多年的旧宅基地，杂草比人高，成了卫生死角。网格员排查上报闲置建设用地信息，挨家挨户征求意见，最终将这片土地改建成标准化厂房。
通过协调土地流转、对接投资企业，短短3个月，1300平方米的厂房拔地而起。如今，这里入驻了一家农产品加工企业，50多名村民不用出村就能家门口就业，打通群众就近务工“最后一公里”。
环境的改善让村庄“换新颜”。网格员们组织村民拆除了50间破旧房屋，腾出的空地栽上了月季、紫薇等花木，还建起了健身广场。在刘伟接受采访时，他身后的广场上有一群孩子正在追逐嬉戏，村民围坐在亭子里唠家常，村庄里充满了烟火气。
村里的特色农产品也搭上了网格的快车，网格员们汇总各家的种植信息，对接城区的商超和电商平台，让红薯粉条、手工挂面等土特产走出了乡村，鼓起了村民的钱袋子。
“党员带头沉在网格里，治理就有了主心骨。”刘伟说。如今的杨八集村，探索出“网格赋能产业、产业反哺治理”的乡村振兴路径，为同类村庄提供了可复制的样本。
大屏“速办件”：数据赋能精准服务
在民欣街道办事处大数据指挥中心的大屏上，数据流实时跳动，勾勒出辖区的治理动态。该中心负责人吴大勇轻点屏幕，上半年568件民生诉求的处置轨迹清晰呈现，98.7%的群众满意度背后，是“党建+12345+网格化”模式的高效运转。
“让数据多跑路，群众才能少跑腿。”吴大勇介绍，这个整合了公安、城管、民政等12个部门资源的治理平台，就像一位“智慧管家”，127名网格员每日采集的鲜活信息在这里汇总、分流、处置，让民生事件件有回音。
网格与大数据的碰撞，不仅提高了办事效率，更能将矛盾化解在萌芽状态。一个工地曾因施工噪音引发周边居民不满，网格员在巡查时收集到这一信息后，立即通过平台上报。指挥中心迅速协调环保部门和施工方，最终施工方调整了作业时间，加装了隔音设施，既保证了工程进度，又减少了对居民的影响。“城市治理的‘一体化’，关键在于打破信息壁垒、打通服务链条。”吴大勇说。
如今，从小区楼道灯维修到企业劳资纠纷调解，民欣街道的基层治理响应速度已缩短至18小时，这种“精准感知、快速处置”的能力，让居民的烦心事越来越少，幸福感越来越强。
楼栋“解疙瘩”：党员织就服务网络
走进民欣街道许楼社区，专职网格员李琳正骑着电动车在楼栋间穿梭。她的工作包里装着民情记录本、政策宣传单，还有帮独居老人代买的降压药。
“小李，我家下水道堵了，有人来修吗？”刚进3号楼，社区居民张秀兰就迎上来询问。
“已经联系维修师傅了，他们下午就来修。”李琳笑着回答。
在许楼社区，像李琳这样的专职网格员有19名。他们每天行走在社区的各个角落，大事小情都装在心里。
许楼社区的党群服务中心里，一张29个网格的分布图格外醒目。该社区党支部书记马洪涛指着图中密集的红色标记说：“100名党员分布在每个网格，19名党员担任专职网格员，服务群众从来不是孤军奋战。”这个涵盖15个小区、2万余居民的社区，正用“支部建在网格上”的实践，破解着社区治理的难题。
在社区的日常管理中，党员网格员的身影更是随处可见。谁家老人行动不便需要代购药品，党员网格员会主动帮忙；邻里因噪音问题争吵，党员网格员会上门调解；小区垃圾分类不到位，党员网格员会耐心讲解政策。
在许楼社区，“有事找网格员”已成为居民的习惯。从调解邻里纠纷到代办社保手续，从排查安全隐患到组织文体活动，网格员用脚步丈量民情，用真心换来信任，让这个万人社区暖意融融。“社区治理的‘示范’，在于把服务送到群众最需要的地方。”马洪涛说。
如今的许楼社区，“小事不出网格、大事不出社区”已成现实，2万多人的小区像个热闹的大院，居民的日子过得舒心又暖心。
田埂“连市场”：治理连通发展脉络
在张阁镇的柏油路上，满载新鲜蔬果的货车正驶向城区的各大商超。该镇宣传委员张阳告诉记者：“134个网格覆盖全镇，300余个监控探头织密防护网，10760平方米道路硬化连通城乡，治理效能最终要体现在城乡融合的实效上。”
网格的力量，守护着耕地红线。通过“航拍+网格”模式，该镇106处疑似非粮化图斑得到整治。网格员们每周都会沿着田埂巡查，记录耕地使用情况，一旦发现违规占用耕地的行为，立即上报并协助整改。2024年，有村民想在耕地上建养殖场，网格员发现后，带着土地管理政策文件上门讲解，最终使村民放弃了想法，保住了耕地。
依托网格收集的市场信息，张阁镇的现代农业产业园越办越红火。网格员们深入大棚，了解草莓、黄瓜、番茄等作物的生长周期和产量，再对接城区的商超、线上的生鲜平台，让农产品销路更通畅。
网格不仅让农产品“进城”，更让城市的便利“下乡”。城区的医生定期到镇卫生院坐诊，村民在家门口就能享受到优质的医疗资源；电商服务站开到了村里，村民也能像城里人一样网上购物。
“城乡一体化的关键，是让治理资源在网格中高效流动。”张阳说，从镇区的雨污分流、弱电入地改造，到村庄的“六化九改”人居环境提升，网格就像一根“松紧带”，把城乡捆得越来越紧，让乡村与城市共享发展成果。
记者感言
细微处见真章 治理中显温度
杨八集村的蜕变证明，网格化管理能够有效激活乡村治理的内生动力；民欣街道的实践表明，数据赋能可以大幅提升治理效能；许楼社区的经验则彰显了基层党组织在凝聚群众、服务民生中的关键作用。
此次走访商丘市城乡一体化示范区，记者对高效能治理有了更为深刻的体悟。示范区的经验告诉我们，基层高效能治理的核心在于坚持以人民为中心，通过制度创新和技术赋能，让治理更有温度、更见实效。
从乡土到城区，治理无处不在，形成了一套系统完备又灵活高效的运行体系。它以制度创新为支撑，让资源流动更顺畅；以技术赋能为助力，让服务响应更精准；以力量下沉为保障，让民生关切更可及。
制度创新扎根大地，技术赋能贴近需求，基层治理便有了直抵人心的力量。治理现代化从来不是抽象概念，好的治理不需要太多花哨的形式，把每一件关乎群众切身利益的小事办好，就是最好的答卷。（付盛凯）
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