党建领航 精细治理惠民生

航拍小吕集村产业园和党建文化主题广场。本报融媒体记者 高会鹏 摄

群众在城郊乡党群服务中心窗口办事。本报融媒体记者 谢灿 摄

华堡镇孝善园养老大食堂。 本报融媒体记者 谢灿 摄

宁陵县综治中心。本报融媒体记者 谢灿 摄

村民在议事长廊召开议事会。本报融媒体记者 高会鹏 摄

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清晨，宁陵县综治中心大屏上，数据流织密平安网；中午，城郊乡党群服务中心窗台，热茶静候办事村民；傍晚，华堡镇楚堂村议事长廊下，六七名村民正热议村务……盛夏时节，穿行于宁陵城乡之间，党建引领基层高效能治理的成效显著，一个个鲜活的画面呈现眼前。

“十四五”以来，宁陵县以党建为舵、民生为帆，在基层治理现代化航程中破浪前行。鲜活的实践印证：党建引领下的善治种子，正在梨乡这片土地上生根发芽。

数据赋能 织就智慧平安网

7月17日，步入2000平方米的宁陵县综治中心，科技感与高效性扑面而来。“五室一厅一中心”布局精妙：综合协调室统揽全局，矛盾调处室攻坚疑难，视频监控室实时巡查，研判预警室洞察风险，应急指挥室迅疾响应；便民服务大厅内，社保、信访、司法等窗口集成服务，群众“只进一门”即可办事；核心是大数据中心，汇聚9000余路视频信号，重点部位一览无余。

“这处红色预警，显示一木材厂消防通道堵塞，网格员App上报后，系统直派应急管理局和属地政府，专人已赴现场督办。”宁陵县综治中心主任贾志军点着闪烁光点介绍，“数据赋能+网格触角”体系的建成，推动治理由“事后救火”转向“事前排雷”。

在宁陵县，“1234”工作法是运转核心：锚定“1”个目标（群众满意），畅通“2”条路径（线上流转+线下处置），强化“3”级联动（县乡村），整合“4”大平台（诉讼、检察、法律服务、信访）。5家常驻、15家轮驻机制，变“跨部门跑腿”为“内部协同”。居民赵先生深有感触，新房产权证久拖未决，他抱试心态来访。诉求录入系统当日即推送至自然资源局，3天后工作人员主动对接补齐材料，两周内证件到手。

2025年以来，平台受理事项涵盖邻里纠纷、企业隐患、环保诉求、民生服务等多元领域。“数据精准揭示治理‘痛点’，靶向发力事半功倍。”贾志军如是说。

网格连心 畅通服务末梢

地处城乡接合部的城郊乡，“新市民”结构复杂，治理挑战不小。

走进900余平方米的党群服务中心，顿感暖意融融：志愿者帮老人查医保，托管室老师辅导孩子作业，健康驿站乡医为村民量血压……

“‘432’网格机制功不可没。”城郊乡党群服务中心负责人李梦宇指向网格地图，“4”级组织（乡党委—村党支部—网格党小组—党员中心户），“3”支队伍（网格长、专职员、党员志愿者），“2”项保障（经费+激励），158个网格如毛细血管延伸至每个角落。

结合乡情实际，城郊乡创新“党建+网格+大数据”模式，成功破题城乡接合部治理难题。指挥室内，网格员App上报信息实时刷新：“吕茂公村路灯不亮”“王桥村污水管堵塞”……工作人员“一键派单”，部门接收处置，进度全程可视。

更令人惊喜的是，便民服务中心化身“民生加油站”：退休法官孟祥超的《民法典》“周三课堂”解读宅基、赡养热点，场场爆满；月月“就业对接会”邀企业招工，年内助200余人上岗。

“不仅要解决矛盾，更要让老百姓的日子越过越甜。”李梦宇道出心声。

德法兼治 涵养文明乡风

在华堡镇，一场德法交融的文明新风，为乡村振兴注入了澎湃精神动力。

走进楚堂村，“有事好商量”协商议事长廊下，村民围坐共议村务，“亭廊议事”让“大家事、大家议”成为现实。

再看老君屯村，闲置场地蜕变的孝善园内，院墙上的移风易俗彩绘生动有趣味，华堡镇独创的“十字调解法”已化解纠纷30余起。这里更是文化乐园，半年时间开展了戏曲、杂技、广场舞等活动20余场，吸引群众6000余人次。孝善园既解纷争，更系乡情。

来到张路口村，废旧坑塘变身“龙腾湖”，盛夏正值荷花盛开，景色宜人。湖边的议事亭里，村民曾为护栏安装协商献计，“板凳会”累计解决机井选址、路灯捐赠等民生实事17件。昔日的荒废坑塘，今朝荷香四溢，成为村民休闲的乐园。

华堡镇98个自然村，点亮了2800余盏太阳能路灯，实现镇域全覆盖。“政府补贴一点、企业捐一点、村里出一点”的新模式，点亮了乡村夜行路，更映照出党建为民初心，以实绩回应群众的热切期盼。

盏盏明灯，照亮乡村，不仅改善了环境，更传递了党组织“实事办到心坎上”的温度，让幸福感可触可感。

党建铸魂，激活治理动能。宁陵基层善治之变，根植于贯穿始终的党建“红线”。全县构建“县委—乡镇党委—村党支部—网格党小组”四级联动体系，1.2万名党员亮身份、作表率，奋战于综治、网格、调解一线。县委组织部月月摆“党建擂台”，乡镇书记赛实绩、找差距；优秀网格员优先纳入村“两委”后备库，为治理注入了强劲“动力源”。

记者感言

以治理力度提升民生温度

行走宁陵城乡，动人之处不在数字光鲜，而在群众舒展的笑颜。

综治中心跃动数据，是守护平安的庄严承诺；党群服务中心忙碌身影，是待民如亲的滚烫热忱；孝善园化解的纠纷，是以文化人的深沉智慧。

在此，党建领航绝非虚言，党组织是治理“主心骨”，党员是服务“排头兵”；科技赋能不炫技，只求数据多跑路、群众少跑腿，化治理“盲区”为“亮区”；德法兼治如春风化雨，让文明新风浸润心田。

尤为可贵的是，治理不止于“解题”，更迈向“防患”；不囿于“政府主导”，而激发“群众参与”。村民议事、企业捐建、孩童习德，治理土壤因此深厚。

基层治理现代化，本质是“人的现代化”。宁陵县以党建为笔、民生着墨，绘就基层“幸福图景”。其探索昭示：心系群众、实干为民，基层治理必能焕发温度与活力，在时代画卷上，绘就更多“善治”的锦绣篇章。（张坤）