扎实推进宜居宜业和美乡村建设

　　党的二十大报告首次提出建设宜居宜业和美乡村，2023年中央一号文件再次强调，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。新时代新征程，作为中国式现代化的重要内容和推进农业强国建设的题中应有之义，建设宜居宜业和美乡村正当其时，意义深远。

　　坚持党的领导，做好顶层设计，强化政策支持保障。要结合新形势新任务新要求，不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，切实提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平；要遵循党的农村工作政策方针，要重视各项政策协调和具体工作的协同，处理好政策、财政、金融、规划等之间的关系。要与时俱进长远规划，将乡村建设中的人居环境提升与数字农业乡村规划相结合，将地区发展规划与区域重大战略相结合，与新型城镇化、城乡融合发展相结合，实现空间布局、经济布局、功能布局的优化和提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，立足农村实际情况和特色进行现代化改造和提升，不断完善水、电、气、网、道路、公共交通、数字乡村等基础设施的配备，不断完善教育、养老、医疗等方面的公共服务设施建设，不断提高公共服务的覆盖率和供给质量，推进农民生活现代化。

　　坚持农民主体地位，积极动员社会多元参与。人才是第一资源，要充分挖掘和培养本地人才。要以人民为中心，关切农民的利益和需求；也要依靠农民，坚持农民主体地位，动员农民广泛参与和支持。同时，积极吸纳社会人才和社会资源加入，要加强对外地人才的本地化培训，要在保障村集体和农民权益的前提下，让多元主体和社会资源真正参与到和美乡村建设的设计、建设与管理维护全过程。

　　坚持立足实际，抓好重难点，打好基本盘。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，农业农村现代化必然要立足人口规模实际，立足中国国情，确保粮食安全，抓好抓牢农业和非农业两个方面，要解决好农业、产业、就业和可持续发展的问题，打牢建设宜居宜业和美乡村的物质基础。要严格落实耕地保护制度，严守耕地保护红线、生态保护红线；积极挖掘本地特色优势，发展本地特色产业，打造本地特色品牌，同时也增加农民就业渠道，增加农民收入，减缓农村劳动力流失；加强城乡统筹规划，促进城乡在教育、医疗卫生、养老等领域的常态化良性交流，要建立全覆盖、全民普惠的基本公共卫生服务体系，满足农民的教育、医疗、养老、社会保障等公共服务需求，保障好农民的现代生活。

　　加强农村精神文明建设，助力基层治理现代化。要挖掘乡村优秀传统文化，大力弘扬优秀家风、乡风，发扬村规民约的影响力，树立文明乡风，推进移风易俗，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，不断加强农村精神文明建设。当前，基层治理体系在不断完善，相关平台也在逐步搭建，要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障；要坚持自治、法治、德治相结合；要用好网格化管理经验，提高精细化服务标准、加强信息化支撑，提高基层治理能力，促进乡村社会和谐，提高农民幸福感，让农民共建共享发展成果。

　　（作者单位：中共商丘市委党校）