一刻钟，“圈”出百姓幸福生活

　　商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《计划》）近日对外发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

　　一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，一刻钟便民生活圈伴随社区商业发展而产生，是联通经济社会微循环的“毛细血管”。自2021年5月商务部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》以来，2批次80个试点地区共建设一刻钟便民生活圈超1400个、服务居民3200多万人。此次研究制定的一刻钟便民生活圈建设三年行动计划提出五方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入，对于完善社区消费的供给设施，补齐便民服务设施短板，推动社区消费场景更好满足居民多样化需求具有重要意义。

　　一刻钟便民生活圈以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚的社区商圈，既惠民生，更促消费。此次《计划》明确，在改善消费条件、丰富居民消费业态方面，要在居民“家门口”（步行5分钟—10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷；在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。同时，《计划》还提出一系列保障措施，比如在政策保障方面，明确将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持，等等。

　　创建一刻钟便民生活圈，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。对社区居民来说，步行一刻钟就能满足买菜、就餐、理发等生活需求，还能享受医疗康养、休闲娱乐等品质服务，这是实实在在的便利与近在咫尺的幸福。此次《计划》明确，发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服务”“互联网+早餐服务”等为主体，构建多层次早餐供应体系；补齐“一菜一修”，支持菜市场（菜店）标准化、智慧化改造，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊；服务“一老一小”，鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等平价服……桩桩件件，旨在保障广大居民生活更便利。未来，当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，广大居民家门口的幸福感定会越来越强。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。随着新型城镇化建设积极推进，居民生活方式发生转变，人们对于生活便利的需求愈加多元。由于不同城市不同社区的现实条件各不相同，居民结构和消费需求各异，各地打造一刻钟便民生活圈的“调性”和施工图也自然不同。为居民提供便利，关键在于聚焦居民需求，按照“缺什么、补什么”的原则，将居民所需所盼作为社区“添什么”的依据。建好并激活一刻钟便民生活圈各类生活场景，各地需要坚持精细化原则，事先下足绣花功夫，用足细心、耐心和巧心，听取辖区内居民的诉求和想法，尤其是要持续优化营商环境，更多呵护和支持为社区提供服务的中小微企业及个体工商户等，让社区更有韧性，让生活更有温度。