全市“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动已顺利转入健全制度、完善措施阶段(第三阶段)。这表明,在学习动员、统一思想,剖析问题、查找差距的工作告一段落之后,“三大”实践活动已进入从制度层面解决突出问题的重要阶段。全市上下要明确重点,创新举措,扎实做好第三阶段的各项工作,按照整改方案务求针对性、制度措施务求可操作性的要求,着力在完善制度、措施上下真功夫,为全面深化、长期推进阶段的工作奠定基础,为推动商丘发展新跨越提供制度保障。
在落实整改上下真劲。各级各部门要精心制订整改方案,完善整改措施,把事关商丘发展全局的大事,人民群众最希望办的实事,外来客商希望解决的难事,当前能够办、办得好的事情等作为整改工作的重点,明确整改目标,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。对具备整改条件的问题,立即整改;对通过努力能够解决的问题,要列出时间表、限期整改;对影响科学发展事关全局的重点、难点问题,集中力量解决;对符合有关规定,但受客观条件限制一时解决不了的问题,要想方设法创造条件逐步解决。
在强化服务上用真情。要严格实行首问负责制、收费公示制、限时办结制、一次性告知制、投诉问责制、破坏环境追究制等制度,探索政务代理中心、收费“一站式”服务等模式,给企业切实提供优质、高效、快捷的服务,真正让企业得到方便和实惠。当前,要把公开服务承诺作为加强作风建设、优化发展环境的重要举措。各级各部门特别是政府职能部门要主动把“尺子”交给群众,自觉接受社会“度量”,采取编印服务指南、登报、网站公布等多种方式,将职责范围、办事依据、办事程序、服务标准、办事时限、工作纪律、监督渠道等内容向社会公开,接受社会监督。通过公开服务承诺,公开信息,实施阳光政务;尽职尽责,全面履行职责;优质服务,树立良好形象;高效务实,杜绝推诿扯皮;秉公办事,规范执法行为;接受监督,保障群众权益。
在加强制度创新上出真招。各级各部门要积极探求治本之策,围绕减少审批项目、核减收费项目、提高服务效率、促进经济发展、营造干事创业氛围,着手修订完善相关制度、措施。要重点推进非公有制经济发展制度创新,激发全社会创造潜能;推进行政管理制度创新,加快政府职能转变;推进市场经济秩序制度创新,加快以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系建设,打造“诚信商丘”;推进选人用人制度创新,树立正确用人导向,大胆使用思想解放、思路超前、敢闯敢试、作风务实、实绩突出的干部,给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以荣誉、不干事的人以危机。
制度建设具有长期性、稳定性、全局性和根本性,是跨越发展的保障。只有健全制度、完善措施、创新机制并加大执行力度,才能巩固思想解放的成果,实现靠制度促发展,确保思想永续解放、经济永续开放、全民永续创业。