高质量党建引领高质量发展

我市经常组织党员干部参加各种形式的培训学习活动。图为党员干部在认真聆听微型党课。记者 崔坤 摄

初夏时节，草木葱茏。在一望无际的广袤原野，在焊花飞溅的智能化车间，在热火朝天的商丘古都城建设工地……一场以党的建设高质量促进发展高质量的生动实践正在豫东大地铺开壮美画卷。

在刚刚过去的2018年，我市被河南省委、省政府授予“市县经济社会发展目标考核评价先进省辖市”；城市商业魅力排行榜中，商丘成功跻身三线城市，城市影响力和美誉度持续提升。

“办好中国的事情，关键在党。”一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座堡垒。我市以高质量党建为统领，以“十专案”为抓手，着力补齐高质量发展短板，进一步激发干部队伍创新创业的活力，使全市经济在质的提升中实现量的有效增长。

提高标杆

抓党建就是抓发展

近年来，商丘市委始终把旗帜鲜明讲政治放在第一位，在坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务理念指引下，研究制定以党的建设高质量推动经济发展高质量的实施意见，制定了以党的建设高质量推动商丘经济发展高质量“一方案十专案”，即《关于推动商丘高质量发展的方案（试行）》及《商丘市打好精准脱贫攻坚战专案》《商丘市推进创新驱动发展和人才强市工作实施专案》《关于加快产业转型升级实施专案》《商丘市2018年开放招商实施专案》《商丘市乡村振兴战略实施专案》《美丽商丘生态体系建设实施专案》《商丘市综合交通枢纽中心城市、百城提质、文明城市创建实施专案》《推进商丘古都城文化传承创新发展实施专案》等10个“专案”，把准高质量发展的主攻方向。

“慎始方能敬终，行稳才能致远。”党的十九大报告提出不断提高党的建设质量，为全面从严治党确立了新标杆。在实施“一方案十专案”过程中，市委认真履行党要管党从严治党政治责任，拉升工作标杆，大力推进党的建设高标准高质量。

为切实推进“一方案十专案”的落实，我市以培养忠诚干净担当干事的干部队伍为总要求、以狠抓项目引进和建设为总抓手、以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，建立了以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，构建了源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，建立健全容错纠错机制，大力落实推进领导干部能上能下、动态管理，着力凝聚推动高质量发展的合力；并以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，利用“三·五”基层工作日载体，大力推进以“富脑袋富口袋”为主题的“双富工程”，深入开展“两新”组织党建工作“两深化两提升”活动和“互联网企业党建集中攻坚”行动，建立“两新”党组织1640个，选派党建工作指导员2237名，推动“一方案十专案”的贯彻落实。

同时，市委认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定了《中共商丘市委主体责任清单》。紧盯隐形变异“四风”问题，开展专项督查，持续加大懒政怠政为官不为等专项整治力度。2016年以来，全市立案5235件，党政纪处分6003人，始终保持惩治腐败高压态势，为经济高质量发展提供政治保障。

“习近平总书记说，打铁还需自身硬。在推动经济高质量发展的过程中，党的建设质量是根本保障。抓党建就是抓发展，抓好党建等于抓住了经济高质量发展的牛鼻子。‘一方案十专案’的出台和落实，既符合党的十九大精神和省委十届六次全会精神要求，又符合商丘经济社会发展的实际，是十九大精神和省委十届六次全会精神在商丘落地的最好抓手！”市委党校党史党建教研部主任、副教授尹秀芝说。

精准施策

决胜建成全面小康

“党和政府给俺家门口铺了一条致富路！”宁陵县华堡镇曹木庄村村民邵启安指着家门口的笔直道路高兴地说。曹木庄村是一个自然村，村里唯一一条柏油路年久失修。第一书记来了后，首先将修路摆上日程，解决了曹木庄村400多名群众出行难问题。

扶贫攻坚让农村面貌焕然一新。三年来，我市共整合财政资金80.2亿元，实现61.7万人稳定脱贫、920个贫困村退出贫困序列，贫困发生率由建档立卡之初的11.5%下降到现在的0.93%，6个贫困县全部达到脱贫标准，为全面实施乡村振兴、决胜建成全面小康奠定了坚实基础。这项历史性成就的取得，离不开奋战在一线的1866名驻村第一书记、3635名帮扶队员。在帮扶工作中，党群、干群关系更加密切，农村基层党组织建设得到进一步加强。

“早些年商丘的蓝天一出来，马上就刷爆朋友圈，现在大家都习以为常了，‘商丘蓝’成了常态，不稀奇了。天更蓝、水更清、云更白，这些让商丘的风景更上镜、更出彩，也让我们生活过得更开心、更舒心！”退休干部、摄影爱好者张志权表达了市民的心声。

金山银山不如绿水青山。近年来，我市相继打响了大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治战役。2018年，全市重点做好中央环保督察“回头看”问题整改、大气污染防治等工作，中央环保督察组交办案件办结率100%；地表饮用水源地水质稳定到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。当年全年空气质量优良天数204天，高于全省平均水平13天，居全省第4位；在全省污染防治攻坚考核中，水污染防治、土壤污染防治双双获得优秀，受到省政府通报表彰。

在重大风险防范化解方面。2018年，全市进一步规范政府举债行为，完成政府性债务风险防控目标；依法积极稳妥处置非法集资案件，有效化解了部分区域信用危机和部分企业的股权质押、强制平仓退市风险，一批长期困扰发展的问题楼盘得到解决。

务实重干

践行高质量发展理念

“中国冷谷”民权，“智慧经济”异军突起，初步实现由单一制冷家电向全方位智能家电、家用冷柜向特种冷柜、冷藏车制造向冷链物流设备制造转型；“中国超硬材料基地”柘城，金刚石产业不断升级，由单一微粉加工向高端金刚石及制品、钻石饰品等高附加值产品发展，综合年产量达60亿克拉，产量和出口量分别占全国市场份额的70%和50%；示范区以先进装备制造、电子信息、现代物流、现代服务业为主导，近年来高新技术产业呈现多元发展……

从“商丘制造”到“商丘智造”，让先进制造业发展走上快车道。按照转型发展攻坚“三大改造”方案，2018年全市设立4亿元的专项资金，支持288家企业实施技术改造，在全省智能制造观摩点评活动中，获得小组第一名；加快推进产业集聚区“二次创业”，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，食品、装备制造、电子信息、体育健康等产业集群正快速发展；农业供给侧结构性改革持续推进，深入实施农业种养结构调整“1112”工程，农业产业布局和种植业结构进一步优化，规模以上农产品加工企业有654家，“三品一标”达223个。

枢纽经济、百城提质、乡村振兴，令商丘城乡统筹发展，基础设施建设进一步加强。我市开工建设了“三环九放射”5条快速通道，商合杭高铁、阳新高速、公铁多式联运体系等项目正加快推进，沱浍河航运工程进展顺利，综合交通枢纽地位更加巩固；在成功创建省级文明城市、省级卫生城市和全国文明城市提名城市基础上，积极推进国家卫生城市、全国文明城市创建工作，全域推进百城建设提质工程，着力推进生态园林城市、海绵城市、智慧城市建设；“一中心两组团五卫星城百镇千村”的城乡统筹发展体系正在初露峥嵘。

“公司从选址到建设都离不开各级党委、政府的支持和帮助。我们最核心的实验室从建设到投入运营只用了一年多的时间，这种速度来自党建引领的凝聚力，来自全市党员干部‘马上办、抓落实’的高效率，也坚定了我把这个项目做好的信心和决心。”留美博士任建华是华原生命科技有限公司负责人，作为当选省“百人计划”的引进人才，他对商丘的创业环境大加赞誉。

人才是一个地方发展的核心竞争力。如何营造干事创业的环境，让人才引得来、留得住、干得好？对此，我市实施了新兴产业培育、传统产业技术创新、现代农业科技创新、科技创新主体培育等科技创新十大工程，加强与清华大学环保学院、浙江大学创新学院等大学、科研院所的合作。目前全市国家级高新技术特色产业基地达到5家，省级高新区达4家。

征程万里风正劲，重任千钧再奋发。全市900多万干部群众正脚踏实地，以党的建设高质量推动发展高质量，奋力谱写让中原更加出彩的商丘篇章！

编辑： 屠良冀   责任编辑：李瑾瑜