夏邑阳光信访 件件春风化雨

“十分感谢党和政府为俺家办了那么多好事实事。”7月17日，夏邑县北岭镇刘集村程庄组村民程某，在县信访局电话回访时，用最朴实的话语表达着内心的感激之情。

年过半百的程某，因孙子患先天性脑瘫无钱医治，儿媳弃子离婚，儿子离家出走，无奈之下上访，希望得到政府帮助。接件后，县乡村三级在政策范围内全力帮扶。根据程某家庭收入情况，审核确定他为贫困户；为其孙子办理最低生活保障和慢性病鉴定，享受大病住院二次报销的优惠政策；让程某加入村西瓜种植合作社，为其办理5万元扶贫贷款，使其通过种植大棚西瓜脱贫致富。程某脸上也终于露出了久违的笑容。

太平镇太平西村村民顾某，在旧村改造中因拆迁安置问题一直未达成协议，引发上访。2018年3月26日，其案件被省信访局列为“四大攻坚”重点领域案件。县委明确县委常委、组织部长蒋海凌分包此案，信访局派出督查组赴太平镇开展实地督查。工作组参照《太平镇旧村整改方案》对顾某拆迁房屋进行折价赔偿，一次性补偿顾某现金，让其自己建设房屋。通过镇村干部10余次登门沟通协商，顾某终于签订了承诺书。

今年以来，夏邑信访件及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意度不断提升，在全省办信两次抽查中，均列为一类县。去年8月，在全省办信与人民建议征集工作会上，夏邑作了典型发言。说到经验和做法县群众工作部长、信访局长姬鹏如数家珍地介绍说，“我们主要是在阳光信访、拓宽渠道，创新机制，打造平台方面下了功夫”。

在全县的邮政网点，开通人民来信“绿色通道”。即凡是全县行政区域内的公民，向各级信访部门或领导反映问题或提出意见建议，只需在信封上注明“人民来信”，一律免费邮寄，引导“走访”群众转为“寄信”。充分发挥网上信访优势，建立公开透明机制。“误解源于不了解，争执源于不透明”，通过投诉平台公开网上信访制度、办理程序，公示办理情况及答复内容，自觉接受社会和群众监督。积极搭建党委、政府与群众互动平台，正确把握舆论导向，倾听群众呼声，及时发现热点难点问题，综合分析苗头性、倾向性问题，定期汇集整理，提出政策建议。大力推行手机信访、创办“夏邑信访”微信公众号，顺应时代潮流。今年1月份以来，夏邑先后向社会公示了县委书记、县长、信访局长的手机号码，坚持群众满意这一根本出发点和落脚点，凭借业务规范之势、凝聚职能部门合力，全面推进手机信访规范高效运行，构建起党和政府与人民群众的“连心桥”。

创新信访工作机制。坚持首办负责制，对群众诉求，按照“谁主管、谁负责，谁办理、谁负责”的原则，做到一次性处理到位；严把案件质量，对所有信访件，按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、意见落实、群众满意、录入规范”6项标准严格把关；坚持逐月量化考核，对信访诉求及时处理到位的单位给予绩效奖分，对个人给予嘉奖，激发信访干部干事创业的热情，把矛盾化解在萌芽状态。济阳镇一农民工向省委书记写信，反映土地综合整治问题，初步调查是信访人对相关政策不理解，信访工作组亲赴江苏省江阴市当面向信访人解释。“这些小事也麻烦你们跑这么远，真是不好意思，真是对不起，今后不再给你们添麻烦了。”该农民工一句“对不起”深切表达了对信访干部的感激之情。

利用互联网平台，分析案件预警信息，实行网上挂牌督办。该县依托网上信访信息系统排查梳理了全县100余起信访积案，集中开展了“积案清仓”重案治理专项活动，并实行普通、黄牌、红牌等级督办机制。“普通”督办件，信访内部督；“黄牌”督办件，部门合力督。这样一来，积案化解率达到70%以上，有效减少了大批存量。

夏邑在信件办理中，采取交办、督办、回复、查询、评价、研判、考核为一体的阳光信访模式。创办“夏邑信访”微信公众号，打造新平台，了解百姓动态、征集人民建议，利用大数据科学分析群众热点、难点问题。让“数据多跑路，群众少跑腿”，引导群众通过写信、上网、发短信表达诉求，着力提升群众满意度，让“一封封书信、一条条短信、一件件电子邮件”逐步取代“一群群访民”，营造良好的社会氛围。