学习系列重要讲话 落实五大发展理念 确保实现全面建成小康社会宏伟目标

7月7日下午，市委党校多媒体报告厅内座无虚席、掌声阵阵。在全市深入开展“两学一做”学习教育之际，根据中央、省委统一安排，市委书记魏小东带头以《学习系列重要讲话 落实五大发展理念 确保实现全面建成小康社会宏伟目标》为题，为全市党员干部上了一堂生动精彩的党课。

市领导张建慧、苏长青、周树群、吴宏蔚、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、赵凤刚、宋学庆、刘沛、张新、杨继民、刘连昌、江文玉、张家明、王仲田、朱明伦、郝萍、刘明亮、李德民、魏昭炜、孟玮、宋崇江、王清辰听取党课。

魏小东指出，今天到市委党校讲党课，就事关商丘经济社会发展的重大现实问题与大家交流，主要基于三点：一是中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》要求，市委班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课，这是我们党的一个传统、一大优势。党委书记讲党课，是党委书记的政治责任。二是现在全党正在深入开展“两学一做”学习教育，也要求党委主要负责人讲一次专题党课。三是今年8月份我们将召开市五次党代会，需要广泛征求全市各界的意见建议，集思广益形成未来五年商丘发展的施政纲领，今天借助党课的形式与大家就事关商丘发展的一些重大问题进行交流，希望大家能够认真思考研究，以便于我们进一步廓清未来发展思路。

魏小东指出，要认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。我们要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期政治任务来抓，坚持实事求是、理论联系实际，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须原原本本地学，从整体上去把握，结合实际去贯彻。一要深刻领会把握系列重要讲话的理论逻辑和实践逻辑，充分认识到实现中国梦是我们的奋斗目标，实现这一宏伟目标，最重要、最基本的就是坚持和发展中国特色社会主义，“四个全面”战略布局是建设中国特色社会主义的总方略，建设中国特色社会主义必须坚持“五位一体”总体布局，“五大建设”必须以新发展理念为引领。二要深刻领会把握毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，以更加坚定的信念，更加顽强的努力，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富其实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。三要深刻领会把握坚持党的基本路线不动摇、坚持发展第一要务的政治基石，坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。四要深刻领会把握中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，全面落实中央管党治党的各项部署，坚定理想信念，始终保持先进性和纯洁性，严明党的纪律，严肃党内政治生活，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚持零容忍的态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。五要深刻领会把握贯穿系列重要讲话所体现的马克思主义唯物史观和辩证法，运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持问题意识，强化底线思维，观察和解决改革发展中遇到的问题和挑战，全面看待前进道路上的主流和支流，不断提高工作的科学性、全面性、系统性。要牢记习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话要求，永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，面向未来，面对挑战，不忘初心，继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，为全面建成小康社会、建设魅力商丘作出新的更大贡献，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

魏小东强调，要深刻理解五大发展理念。一要深刻理解五大发展理念提出的背景，充分认识到五大发展理念是党中央基于中国当代发展实际，借鉴国外发展经验教训而作出的顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择，背后隐含的是以习近平同志为总书记的党中央对社会主义建设规律和经济社会发展规律的深刻把握。其中，发展经济新常态和战略机遇期是我们树立和践行五大发展理念的两大现实基点，是五大发展理念所立足的大势与大局。二要深刻理解五大发展理念的深刻内涵，深入理解、准确把握五大发展理念的科学内涵和实践要求：创新是引领发展的第一动力，注重的是提高发展质量和效益，解决的是发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，注重的是形成平衡发展结构，解决的是发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是改善生态环境，解决的是人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是实现合作共赢，解决的是发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是增进人民福祉，解决的是社会公平正义问题。三要深刻理解五大发展理念的重大意义和重要地位，充分认识到五大发展理念鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，突出体现了应对发展新矛盾新挑战的现实针对性，是关系我国发展全局的一场深刻变革，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们党关于发展理论的又一次重大升华；五大发展理念体现了经济大国向经济强国迈进的内在要求，体现了实现我们党第一个百年目标、全面建成小康社会的根本要求，体现了新常态下补齐发展短板、培育发展新动能的现实要求，体现了对我们党历代领导集体发展理论的继承和创新，体现了中国共产党人推进我国发展全局深刻变革的历史使命和责任担当，必将成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

就如何以五大发展理念引领推动商丘转型发展，魏小东指出，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和五大发展理念，目的是用讲话精神和新发展理念指导发展实践。当前，商丘正处于攻坚转型、蓄势崛起的关键时期，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，坚持问题导向，统筹抓好各方面工作，确保与全国全省一道实现全面建成小康社会的奋斗目标。因此，对关系商丘发展的一系列重大战略问题进行思考，是市委也是全市广大党员干部特别是领导干部的重要任务。一是如何认识商丘基本市情。近年来，商丘发展势头不错，主要经济指标增速高于全省平均水平，但我们不能回避的是，商丘人口多、基础差、底子薄、总量小、人均水平低、发展不平衡的基本市情还没有发生根本改变，经济总量偏小，中心城区辐射带动能力不强，产业集聚区建设进入瓶颈期，脱贫攻坚任务较重，资源环境约束趋紧，人才紧缺，部分干部能力不足、本领恐慌。因此，我们要始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务，切实把稳增长保态势作为事关全局的突出任务抓紧抓好，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，确保与全国全省一道同步全面建成小康社会。二是如何看待商丘的比较优势。在清醒看待基本市情的同时，必须明晰商丘发展所处阶段方位，把握自身优势。目前，我市包括政策优势、交通优势、产业优势、人力资源优势、历史人文优势在内的经济发展比较优势没有改变，而且随着发展，优势越来越明显。我们要抢抓机遇，科学定位，找准比较优势，挖掘潜在优势，打造后发优势，推动局部优势向综合优势转变，精准施策，精准发力，变优势为胜势。三是如何把握和落实新理念。市委提出了实施“一核引领、两翼齐飞、四轮驱动”的总体思路，在新的历史条件下实现新的发展。“一核引领”就是坚持以发展枢纽经济为核心，“两翼齐飞”就是坚持中心城区和产业集聚区两翼齐飞，“四轮驱动”就是坚持创业创新、开放招商、人才强市、依法治市四轮驱动。四是如何加快发展枢纽经济。区位交通优势是商丘最大的优势，是商丘发展所必须立足的独特优势。因此，我们提出依托区位交通优势发展枢纽经济，打造枢纽经济大市。要建设大交通，打通各种交通通道，着力建设连通省内外、辐射东中西的河南省综合交通枢纽副中心城市；构建大物流，全面打造豫鲁苏皖四省交界最大的商贸物流中心、仓储物流中心、冷链物流中心、豫东综合物流产业集聚区，形成规模化的地区物流中心；发展大产业，着力发展交通枢纽相关联、相匹配、偏好型的产业，大力发展高端装备制造、电子信息、新能源、新材料等先进制造业和金融保险、总部经济、服务贸易、文化旅游等现代服务业，从而以枢纽经济引领中心城区经济发展，带动和辐射县（区）产业集聚区，推动全域经济转型提升发展。五是如何使城市生活更加美好。要搞清楚我们需要什么样的城市。其一，要让出行更便捷；其二，要让看病不再难；其三，要让教育更优质；其四，要让服务更完善；其五，要让环境更美好。要认识到如何打造美好宜居宜业城市。第一，要把握现代城市的发展方式。现阶段，我国城市发展方式正在发生历史性转变。第二，要加快发展产业，培育壮大主导产业，通过产业集聚带动就业岗位增加，通过就业岗位带动劳动力转移，形成产城融合、产城互动的发展格局。第三，要强化城市规划建设管理，谋划好发展蓝图，筑牢硬件基础，提升城市品位。第四，要培养市民文明素质，坚持软引导和硬约束并重，通过“两手抓”提升市民素质。六是如何实现产业集聚区“二次创业”。经过近年来的发展，产业集聚区已发展到一定的规模和层次，具备一定的优势，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。其一，要明确目标、争星晋位；其二，要转型升级、寻求突破；其三，要在提质增效、壮大规模的同时，追求更好效益、更好质量。七是如何加快发展现代农业。作为传统农区，确保国家粮食安全是我们义不容辞的政治责任，必须在耕地面积不减少、粮食产量有增加的基础上，以集约高效绿色可持续为方向，加快转变农业发展方式，加快推进农业现代化，拓展农民持续增收新渠道。我们要考虑如何稳定提高粮食产能，如何加快调整农业结构，如何培育新型经营主体，如何改善农村生产生活条件等问题。八是如何解决发展动力问题。就是创新创业、开放招商、人才强市、依法治市四轮驱动，通过大众创业万众创新推动新的产业发展、打造新的经济模式、形成新的经济增长点；通过承接产业转移、借助外力加快发展，这是我们近年来经济社会发展的成功经验，也是实现商丘未来发展的重大举措，必须长期坚持；通过实施人才强市战略，不断挖掘人才工作潜力，打造人才流动集聚的洼地，推动商丘由人口大市向人才大市转变，实现从“人口红利”向“人才红利”转变；通过科学立法、严格执法、公正司法，打造经济社会发展良好环境。九是如何更好融入全省发展战略。就是如何融入粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区四大战略规划，在全省发展大局中发挥更大作用。一要主动对接、积极承接、主动融入、发挥优势，用足用好政策机遇，实现商丘利益最大化。二要“东引西融”，向东主动对接长江经济带，并与海上丝绸之路链接；向西主动对接郑州航空港经济综合实验区，积极融入全省“一极三圈八轴带”发展格局，与中原城市群一体化相融合，更好地融入全国全省发展大局。三要突出特色，立足本地资源禀赋和产业基础，摆布好工作重心，拓展好功能布局，发挥优势、扬长补短，实现全市一体联动全方位、全域化发展，提升商丘的整体竞争优势。四要实现赶超，坚持把稳增长保态势作为事关全局的突出任务抓紧抓好，重点是抓好有效投资，继续挖掘需求潜力，紧盯招商项目、落地项目、建设项目三个清单，确保完成全年各项目标任务，为全省发展大局作出更大贡献。十是如何保持社会和谐稳定。各级各部门要按照省委、市委的要求，高度关注社会稳定工作，增强忧患意识和责任意识，像抓改革发展一样，把稳定工作放到更加突出的位置，守土有责、守土尽责，警钟长鸣、常抓不懈，有效防范各类风险，力争少出事，坚决杜绝出大事，不给全省大局添乱，确保各项工作顺利进行。

魏小东强调，要切实加强和改善党的领导。深入学习系列重要讲话，贯彻落实五大发展理念，决胜全面建成小康社会，必须加强和改善党的领导，完善党领导经济社会发展工作体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步提高党领导发展的能力和水平。一要率先践行五大发展理念，在“深学”新发展理念上做表率，在“细照”新发展理念上做表率，在“笃行”新发展理念上做表率，把五大发展理念坚决落实到发展实践中，用五大发展理念引领经济社会发展。二要努力提高领导经济社会发展的能力，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，努力成为经济社会管理的行家里手，坚持立足国内和国际视野相统筹，加强对经济社会发展形势的分析研判，完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制，形成定期分析经济形势的制度，有针对性地讨论解决瓶颈性问题。三要着力加强基层党组织建设，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，着力扩大党组织的有形覆盖和有效覆盖，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层党组织的功能作用，把更多资源投向基层，推动基层党组织更好服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。四要充分调动干部队伍积极性，加强对干部的教育培训，树立正确选人用人导向，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让广大干部安心、安身、安业，为推动全市经济社会发展创造良好的条件。

魏小东最后说，作为生于斯、长于斯的商丘人，带领全市人民与全省全国同步迈入全面小康社会，是在座的每一位的共同愿望和奋斗目标，更是每一个为政者应尽职责和神圣使命。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻系列重要讲话精神，落实五大发展理念，不忘初心、继续前进，凝聚起推进事业的强大力量，确保如期全面建成小康社会，完成时代赋予我们的光荣使命。

各县（区）党委书记、县（区）长，市委党校常务副校长，市城乡一体化示范区党工委书记、管委会主任；市委各部委主要负责同志，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市直机关各单位、各人民团体党政主要负责同志；市管各企业和大中专院校党政主要负责同志；市委党校中层以上领导干部和中级以上专兼职教师聆听党课。