十九大女代表风采 | 黄志丽 甘露

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即将出席党的十九大会议的2287名当选代表中，女党员551名，比十八大增加30名，占24.1%。这些女代表是共产党员中的优秀分子，具有先进性和广泛代表性，她们中很多是来自生产和工作第一线、在各行各业作出突出贡献的先进模范党员，是女性群体中的佼佼者。为迎接党的十九大胜利召开，今日起，女性之声推出“十九大女代表风采”栏目，让我们一起走近她们。

今天，我们来认识两位：

◆ 福建省漳州市芗城区人民法院党组成员、巷口人民法庭庭长黄志丽

◆ 全国海关进出口商品归类中心广州分中心副调研员甘露

黄志丽：做“有温度”的法官

“民事案件总离不开一个情字，再复杂、再对立的矛盾大都因情而起，只要多花一些时间和心血，解开那个结，这比一纸判决的效果要好。”——黄志丽

“法律是冰冷的，而审判应当是有温度的。”在法官黄志丽看来，应处处以人为本让审判贴近民情，时时以细节为重让法律贴近民心。

黄志丽是福建省漳州市龙海人，1995年被录用到漳州市芗城区人民法院，如今是芗城区人民法院党组成员、巷口人民法庭庭长，从事司法事业长达22年。她始终坚持面对面查清事实、心连心情法交融、手牵手案结事了的判案理念，先后被授予“时代楷模”“全国最美基层干部”“全国模范法官”“全国三八红旗手”等荣誉称号。

黄志丽(左三)在法官工作室前与群众交流。

2012年6月，芗城区人民法院在南坑街道设立了福建省首个以法官个人名字命名的“黄志丽法官工作室”，开展巡回办案、诉前调解、法律咨询，化解涉诉信访问题，宣传法制知识，调处各类民事矛盾纠纷等服务，并由黄志丽法官、社区法官、书记员、人民调解员共同组成法官工作室团队，受到群众广泛好评。此后工作室不断发展壮大，先后在多个区域增设了“黄志丽法官工作室”。

“到一线办案，就是把法庭搬到群众家门口，把矛盾化解在基层。”针对纠纷较多的居民小区，黄志丽在小区设立临时便民服务点，采取当场立案、开庭、调解的“一站式”纠纷解决方式。

多年来，黄志丽一直以“到群众最需要的地方，办群众最满意的案件，做群众最信任的亲人”的工作理念要求自己。

“法官，求您帮帮我的儿子吧。”家住芗城某小区的残疾老人施大叔与老伴来到黄志丽法官工作室寻求帮助。原来，老人的儿子小施骑电动车不慎撞倒李老伯，造成其骨折住院，对方要求赔偿3万多元。而仅靠领低保度日的施大叔一家根本负担不起这笔赔偿金，老两口万分焦虑。

这起案件若按法律条款判决，赔偿金额至少在万元以上，黄志丽知道这对施大叔一家而言难以承受，但伤者一方要求较高，审判后也是结案不结事儿，处理不好还可能激化矛盾。黄志丽一方面想方设法为施大叔一家筹集募捐，另一方面找到伤者李老伯进行协商，告知若按法律规定，最多赔偿一万多元，但被告家庭困难，询问可否让步。黄志丽连着跑了五六趟，最终双方以7000元调解结案。

“法官不只是简单地办案，更重要的是要解心结。”黄志丽坦言，“民事案件总离不开一个情字，再复杂、再对立的矛盾大都因情而起，只要多花一些时间和心血，解开那个结，这比一纸判决的效果要好。”

黄志丽(右)来到漳州市芗城区古塘村,看望她多年照顾的独居老人(2016年3月17日摄)。新华社记者姜克红摄

古塘村是福建省第一个设立黄志丽法官工作室的村庄。2013年政府征用了村里第五村民小组的4亩多土地，共计50多万元。按照村中以往的规矩，补偿按人头算，但有人不同意，声称“女儿不能算！男丁都得算！”这引发了村中19位“农嫁居”妇女的不平。黄志丽明白，仅是作出判决并不能解决问题。经过五六个月的调解，19名妇女最终拿回了属于自己的土地补偿款。

在村民大会上，黄志丽依据法律条文，以户籍是否在村里，是否在村里生产生活来确认当事人是否具有农村集体所有制经济组织的成员资格，将村规中不合法的部分予以改写，承认了村里妇女在相关权益上与其他村民享有同等资格。

如今，黄志丽法官工作室设立了妇女维权站，在区—街道—社区（村）妇联三级信访网络的基础上，由黄志丽法官团队和妇联干部组成巾帼维权法律志愿服务队，共同为来访的妇女群众提供法律服务和心理咨询，综合处理涉及妇女儿童的婚姻家庭涉农纠纷，优化了妇女依法维权效果。

甘露：把国家利益写进国际贸易规则

广州海关商品归类专家甘露（9月26日摄）。新华社记者 梁旭摄

“作为中国代表，我只是一个发言人，在我背后是全国海关的技术团队，支撑我们的是守卫祖国与人民利益的坚强信念。”

——甘露

“近年来我国海关系统有越来越多专家登上国际舞台，标志着我国在参与国际规则制定上获得了更大的话语权。”近日，中国妇女报·中国女网记者采访了十九大代表、全国海关进出口商品归类中心广州分中心副调研员甘露。谈及她曾20多次代表中国海关参加世界海关组织相关会议，2016年成功当选世界海关组织协调制度审议分委会主席，极大提升了中国海关在国际上的影响力，甘露言语间充满了自信和自豪。“作为中国代表，我只是一个发言人，在我背后是全国海关的技术团队，支撑我们的是守卫祖国与人民利益的坚强信念。”

2000年，甘露从部队转业到广州海关。2001年，全国海关进出口商品归类中心广州分中心成立，她被安排到广州归类分中心商品归类二科工作。商品归类是极具难度的技术活，没有过硬的业务能力，根本无法胜任这个岗位。到广州海关的前几年，甘露白天投入工作，夜晚挑灯继续学习，最终实现了从外行到专家的“华丽转身”。

“商品归类是确保国家税款应收尽收的重要基础，能干这一行，是在为国家做贡献，我很自豪。”甘露说。

甘露在世界海关组织协调制度委员会第57次会议上当选协调制度审议分委会主席（2016年3月18日摄）。新华社发

从2000年至今，甘露亲历了中国海关商品归类领域的一系列重要事件。海关总署曾委托甘露牵头承担全国海关归类咨询、归类监控、同名商品归类差异分析等任务，由她及团队成员参与《协调制度》及其注释的修订翻译、年度《进出口税则》转换、海关总署归类纠错统计系统的开发等署级重点工作。

甘露及其团队见证了海关总署《中华人民共和国海关进出口商品预归类暂行办法》从实施到废止的过程，以及《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》的通过、公布及施行，为中国海关商品归类工作的修订与完善作出了重要贡献。

2014年，甘露入选中国海关协调制度商品归类技术委员会委员，负责研究全国海关商品归类的疑难问题。

从2008年开始，她受海关总署委派，先后20多次代表中国海关参加世界海关组织（WCO）协调制度委员会会议及审议分委会会议。甘露告诉记者：“我们每年参加协调制度委员会，其实就是参与国际贸易游戏规则的制定和修改。各国根据各自的产业利益，把自己的理念体现在协调制度里，就是把国家利益写进了国际贸易的游戏规则。”

2013年11月，在世界海关组织协调制度审议分委会第46次会议上，甘露及其团队力促我国海关提出的为“辅酶Q10”和“三氯蔗糖”等产品拆分子目等5项提案获得通过。这是我国海关在历次协调制度修订工作中取得的最大成果。

2008年11月，甘露第二次代表中国海关参加WCO协调制度国际会议。当时，我国生产的“登机桥”尽管在世界市场份额中位居前三，但由于未在协调制度中列入HS编码，进入目的国市场时经常碰壁。甘露和工作团队经过精心准备，使中国的“登机桥”产品在议题最终获得通过，有力地助推了商品在国际市场份额的增长。

获选连任世界海关组织协调制度委员会工作组主席的甘露参加世界海关组织归类研讨会（2015年9月25日摄）。新华社发

甘露在世界海关组织总部也展现出了卓越才干。2013年，甘露当选为世界海关组织协调制度审议分委会副主席，2014年、2015年当选并连任世界海关组织协调制度委员会工作组主席，2016年当选世界海关组织协调制度审议分委会主席，这是我国海关代表首次担任协调制度国际会议的“主持人”。

“如果我是一滴露水，也要折射太阳的光芒。”走近甘露，人如其名。她像一滴甘露，滋润着海关归类事业的勃勃生机，在国际舞台上浇灌着祖国利益的大树。