“五面红旗”辉映乡村振兴路

近期，示范区为进一步落实中央、省、市关于切实加强脱贫攻坚、乡村振兴战略工作的精神，确保示范区实现2018年贫困户脱贫的目标，稳步推进乡村振兴战略实施， 每半年从基层党建、脱贫攻坚、美丽乡村、产业发展、乡村文明等五个方面，评选基层党建红旗村、脱贫攻坚红旗村、美丽村庄红旗村、产业发展红旗村、乡村文明红旗村各五面红旗，每评上一面“红旗”，所在村支部书记工作报酬标准每人每月上调200元，其他村干部上调100元。通过五面 “红旗村”的评选，引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识，在各项任务中当先进、立标杆。发挥典型示范引领作用，带动示范区农村各项工作整体上水平、上台阶，实现农村基层党建水平同步提高，综合服务能力同步提高，农村经济发展同步提高，群众生活环境同步提高，群众满意度同步提高，农村文明同步提高。

“基层党建红旗村”

要求“两委”班子好。村“两委”班子健全，支部书记是“双强”（政治素质强、科学发展能力强）村干部，班子成员无违法违纪行为。党员队伍好。党员正常开展组织活动，作用发挥充分，民主评议党员工作中没有不合格党员；党员发展符合规定、程序规范。阵地建设好。党群服务中心功能齐全、运转正常，有文化广场，配备健身器材、夜间照明、休闲桌凳、卫生间等便民设施，文化广场面积不低于300平方米。服务能力好。村集体年收入不低于2万元，或年内新建集体企业或项目、具备增加集体收入的条件；村干部严格执行轮流值班制度，有较强的服务群众能力。制度落实好。基层四项基础制度和机制（基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制）、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度运行规范、落实到位。群众反映好。村干部和党员在群众中有较高的威信，村庄邻里和睦、平安和谐，群众满意度高。

“脱贫攻坚红旗村”

有规范档案。按时完成“六个精准”和“一户一档”等扶贫档案标准化建设任务，做到档案资料齐全；贫困户认定程序规范，新增和清退的贫困户符合条件、程序合规、有政策依据。有产业支撑。有突出的主导产业，贫困户参与率高；每个贫困户都有适合自己的产业；至少发展1个扶贫创业园或示范园；贫困村建有扶贫车间且正常运转，每个扶贫车间带动贫困户就业人数不低于30人。有落实措施。各项扶持政策和措施能够得到及时贯彻落实，政策不棚架；扶贫资金使用精准，公开、公正、透明，贫困户对扶贫资金的使用满意度高；贫困户享受低保精准，没有人情保、关系保。有脱贫成效。贫困户收入显著增加，所有贫困户基本实现“两不愁、三保障”目标；每户脱贫户都会算脱贫账、能认账；贫困户知道自己享受过的扶贫政策，对扶贫成效满意度高。

“美丽村庄红旗村”

规划布局美。村庄主要道路进出畅通，村内主次干道路面硬化率100%，无“马路市场”；道路铭牌、门牌要设置规范，村口设置村名标识，历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点设置指示牌。村容整洁美。扎实开展环境卫生清洁工程，“5分钱”工程（村民每人每天缴纳5分钱，用于环卫管理）要足额筹集，使用规范；环卫设备、设施齐全、无损坏；保洁人员不少于1名/300人，每月清扫机制健全、运行良好；厕所革命成效显著，生态厕所改造按照示范区“政府补贴1000元/座”的标准要求，推进速度快、质量高、效果好，卫生公厕不少于1座，户用生态厕所普及率90%以上；村内雨、污水排放通畅；推行垃圾分类收集，垃圾箱的放置地点合适，且地面最少硬化30平方米；废品收购点规范整洁；垃圾及时收集清运，村庄达到“三无一规范一眼净”；无“双违”现象发生。设施条件美。实施道路亮化工程，主次干道路灯安装规格统一、整齐美观；户户通自来水。生态环境美。村内林木覆盖率达标，果树、绿化景观树要占30%以上；每个自然村建有不低于1000平方米的游园或绿地；水利设施能够满足农业生产需要，沟、河、坑、塘相通，能够形成生态水系。

“产业发展红旗村”

产业特色化。村内有特色种植业、养殖业、传统手工业，或者乡村休闲、文化传承等行业。从事特色种植的专业村土地流转面积占耕地总面积的30%以上，或规模化种植面积占总耕地面积的30%以上；从事养殖的专业村具有1个以上规模化养殖小区。产品标准化。主导产品必须有注册商标，通过无公害农产品认证。发展规范化。有农民专业合作社，入社农户数占从业农户数的比重在30%以上。企业龙头化。有农业产业化龙头企业，企业年创产值500万元以上。工业产业专业村标准，企业规范化。村内正式注册的加工企业达到2家以上。产业集约化。符合“2+1”主导产业，具有一定规模，带动效果明显。用工本地化。企业吸纳本村劳动力20%以上。企业规模化。全村企业年创产值500万元以上。

“乡村文明红旗村”

组织领导。村“两委”干部作风民主、办事公道，干群关系融洽；村“两委”对农村精神文明建设有责任分工，有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，每年有一定的经费用于农村精神文明建设。创建活动。开展家居生活、伦理道德、亲子教育、身心健康等内容的“新农村新生活”培训；开展星级文明户、文明信用户、“好父亲、好母亲、好媳妇”“传家训、立家规、扬家风”等文明家庭创建活动；设立“孝、诚、爱、仁”为主题的善行义举四德榜，内容更新及时；建有文明一条街，宣传栏、文化墙等宣传设施，内容更新及时，乡村文明标识明显。文化生活。有相对固定的民间文体队伍，有一批文化能人和文艺活动骨干，经常组织开展文体活动；有1个面积不低于1000平方米的硬化、绿化等基础设施配套的文化活动广场；无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。乡风民风。社会主义核心价值观宣传广泛深入，相关广告牌、文化墙、宣传栏位置醒目，与周围环境协调融合，村规民约在村内醒目位置长期公布；红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织章程具体明晰；能开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动。综合治理。制止封建迷信，规范基督教等宗教场所，没有聚众赌博、打架斗殴、上访、民转刑案件等现象发生，村内社会治安良好，无黑恶势力，无安全事故发生。

为此，区里成立了“红旗村”评选工作领导组，相关单位配合各乡（镇、街道）党（工）委作为“红旗村”评选工作的具体实施者，要切实履行职责，党（工）委书记牵头组织，相关人员协调配合、齐抓共管，共同做好评选工作。 “红旗村”评选工作要坚持“实事求是、公开公正”原则，严格按照有关程序，对照相关具体标准，从严从实推荐，实事求是评选，力求评选结果真实公正、经得起检验；评选新一批“五面红旗”的同时，对已评为“五面红旗”的村进行复核，符合标准的，保留“红旗村”称号；不符合标准的，及时撤销称号，村干部不再享受有关奖励，确保评选出的“红旗村”能够真正起到示范引领、激励带动作用。