让“马上办抓落实”在虞城落地生金

“马上办抓落实”创意宣传画走红虞城

“百城提质”焕发虞城新魅力

城在林中、市在水旁的生态县城一隅

扶贫产业让贫困户增强获得感

虞城中央公园一角

市五次党代会提出，要以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，抓具体提高执行力，抓规范提高公信力，抓创新提高持续发展推动力，健全人人负责、层层负责、环环相扣、招招有效的责任制，一级抓一级，层层抓落实，促进领导方式转变、工作效能提升。一年多来，“马上办抓落实”机制在虞城县掷地有声、落地生金，提振了精神，增速了发展，在虞城各个层面产生了新的效能：认识得到了新提高，工作注入了新活力，机制得到了新提升，项目得到了新提速。全县多项经济指标增速位居全市、全省前列；创新脱贫攻坚工作方法，代表河南省接受国务院脱贫攻坚巡查组巡查，战区制、扶贫车间建设、健康救助新防线、“六改一增”、发放“脱贫励志奖”等创新做法受到肯定；15家虞城企业成功上市、挂牌；商丘保税物流中心（B型）封关运营……

认识上提高

“马上办抓落实”彰显的是强烈的使命担当精神。虞城县以“马上办抓落实”凝聚思想共识、提振党员干事创业精神，紧密结合“两学一做”“五查五促”和“三·五”工作日，时不我待谋发展，形成了站位高、结合紧、氛围浓的局面。

——站位高。市委提出“马上办抓落实”机制，虞城当即召开县委全委（扩大）会议学习贯彻落实，着力马上就办，着力聚焦重点，着力健全机制，把“马上办抓落实”上升为全县干部行动自觉。所有党员干部以时不我待、只争朝夕的精神全面按照“马上办抓落实”思想推动虞城工作，从一个政治的高度看待“马上办抓落实”，站在更高的层面谋划工作。虞城上下在认识上有了新高度：实现虞城跨越发展，必须始终站稳立场、端正方向、放宽眼界、踏实脚步、塑强自身，始终做到思想上对党绝对忠诚，组织上自觉服从，行动上坚定紧跟。始终以实现虞城全面小康为发展方向，全心全意为人民服务是工作方向，真诚守信与永葆本色是做人方向，放宽眼界一步一个脚印，速度面前不失重、不走偏，把虞城的发展纳入项目这个大盘子，创新机制和模式，快马加鞭，强力推进。

——结合紧。把深入推进“马上办抓落实”与“两学一做”学习教育紧密结合，全县建立“立德践行·跟我来”义务服务队近400支，县“四大家”领导带头参加每周一次的活动，建立“四知书舍”60多个，每周一“四大家”领导坚持集中学习。各支部严格按规定召开“三会一课”并建立痕迹化管理机制。与“五查五促”紧密结合，本着“重实绩、看实效、重发展”原则，坚持现场听看议评，推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去，促进服务基层、科学发展、风气好转、工作落实、廉洁自律，形成了你追我赶、干事创业浓厚氛围。与“三·五”工作日活动紧密结合，成立“三·五”工作日活动领导小组，抽调1226名干部入驻各行政村，全面加强党的建设，做美做靓城乡建设，做精做实脱贫攻坚，大力推进项目建设。

——氛围浓。为让更多的基层群众了解和全面开展“三·五”基层工作日活动，深入推进“马上办抓落实”，进一步炒热思想形成氛围，县里组织专门力量创新推广“马上办抓落实”主题创意宣传画和“三·五”工作日活动创意宣传画，助力虞城强力推进、有效开展“三·五”工作日活动，在虞城大地上形成了持续推动各项工作向前发展的思想热潮。把“马上办抓落实”与建立完善“三·五”基层工作日制度高度融合植入到社会经济发展各项工作中去，实现制度化、常态化、长效化，让市委这一深得民心的工作机制在虞城广大干群中形成普遍认识和浓厚氛围，成了虞城经济社会发展的巨大能量。

机制上提升

为使各项机制得以完善和提升，虞城县以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和恒心，深入推进“马上办抓落实”机制常态化，积极探索脱贫攻坚战区机制和创新机制。

——科学推进常态化机制。“马上办抓落实”是一种工作精神，是一种舍我其谁的担当精神和责任意识，体现的是求真务实，突出的是以干为先。虞城根据市委“马上办抓落实”机制探索“日清周评马上办”制度，把年工作目标细化到每月、每周、每天，上升到工作办法、纪律和刚性要求，形成一种精神覆盖全县各乡镇、各局委，触及到乡村各个角落，根植在每个党员干群心中，各项工作机制得以提升、效率得以提高，成了推进虞城社会经济各项工作的“铁抓手”。年初，以项目经纬全年发展大盘子，将“日清周评马上办”“三·五”工作日深度融合引入到项目工作，渗透到基层，受到群众欢迎。5月份以来，把“日清周评马上办”机制引进脱贫攻坚工作，县级干部和近万名扶贫干部吃住在乡村，划战区作战，坚持七天四夜工作法，同时把战区指挥机制引入到项目建设，以招商引资项目为主体建立产业转型升级战区，以“百城提升”为主题建立城市建设战区。

——关口前置的战区化机制。把“马上办抓落实”引进脱贫攻坚工作，成立四大战区，战区指挥部设在乡镇，干部吃住工作在乡镇，县领导靠前一线指挥，责任落实在一线，精准帮扶在一线，干部锤炼在一线，检验能力在一线。把扶贫任务倒排、分拆，落到具体人头上，日清周评，一事一项，需要协调的在会上集中解决，立说立行，立行立改，经验推广、落后问责。每周末的“周评”会，成了增知识、长本领的培训场、练兵地。专家授课，讲规划、讲金融、讲法治、讲扶贫，既讲题也答问，解疑释惑、精准指导。扶贫者脑袋富了，扶贫行动准了、快了、新了、实了，脱贫攻坚“6633”要求马上办，帮扶措施马上落实，产业扶贫创新实施。建立146个扶贫车间，育活产业，以大带小、以小育大、以新促转，带动2.1万贫困人口就近转移就业；激活群众，把贫困户有效组织、发动、整合起来，在贫困村建起了由基层党组织领导，经济能人、龙头企业带动，贫困户自愿参与的精准扶贫专业合作社；认真开展“百企帮百村”活动，虞城三大主导产业企业纷纷加入扶贫行列；把“日清周评马上办”机制引进扶贫项目资金管理，成立扶贫项目管理办公室创新扶贫项目管理机制，让扶贫项目真正成为精准扶贫助推器。

——焕发活力的创新化机制。机制创新，成为虞城发展内驱力。虞城的发展一定要在“马上办抓落实”中用创新的思维推进，破除落后陈旧观念，破除落伍落后方式，依靠创新机制促各项工作转型升级才能发展。率全国之先创新绿色监管，新设乡镇环保监察所，实行县乡村三级环保监管网格化管理。创新乡镇国土所和规划所联合办公，实现乡镇土地规划和村镇建设规划统一管理。依托治安防控网络，打造智慧城市、数字城市。创新城市发展理念，导入中央公园概念，构建“一主两副多组团”虞城城乡统筹发展体系，在中央景观带上实施“一带两核三区四海五湖六圈七台八景九放射十卫星百村百貌千户千业万人致富”规划和建设。创新社会管理机制，设置“清风箱”，把“微权力”放进“箱子”监督到“最后一公里”，“清风箱”成为“微权力”风清气正的抓手。司法所牵头纠纷调解，派出所牵头治安防治，民政所牵头便民服务。建立县、乡、村、组四级信访预警研判体系，开好村支部会、村公道会、村红白理事会。综合治理和信访工作创新做法，大数据、“微治理”正成为基层社会治理有效模式。

项目上提速

项目是经济发展的平台和载体，更是引擎和动力，抓住了项目才是抓住了关键、抓住了要害、抓住了主要矛盾，牵住了发展的“牛鼻子”。因此，必须加快步伐和节奏，结合“五查五促”马上办抓落实，高效快速推进项目建设。

——科学谋划项目。对每个项目都进行密集调研、科学论证，座谈调研到每个乡镇，甚至到村，分层面解析论证，力求让每个项目具备科学性和持续性。精心谋划一批带动经济社会发展的大项目、好项目，力争更多项目纳入国家、省、市项目库。围绕战略性新兴产业，创新服务举措，破解要素瓶颈制约，推动产业转型升级，提升产业集团发展水平。围绕省市重点项目取向，科学谋划项目，力争更多项目列入省市重点，形成项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、引来一批的良性发展格局。以大引领，谋划了10个近百亿的特大项目、100个重大项目和1000个子项目，推行大数据化管理，建立项目谱系，确立了“十百千”项目系列工程。

——快速推进项目。大胆改革项目领导模式，成立大项目管理中心，创新了项目化推进机制、多元化投融资机制、精细化网格管理机制和城建工作模式。把项目建设作为推进供给侧结构性改革、产业转型升级、经济运行提质增效的重要抓手，签约固定资产投资亿元以上项目7个，20多个招商引资项目集中在虞城高新区开工建设。全县谋划“百城提质”建设项目64个，启动以中央公园为核心的虞城县城乡总体规划工程通过市规委审核；启动大棚户区改造拆迁、老城区雨污管网建设工程、数字化城市管理系统等工程；开工建设以城市道路为核心的国际马拉松赛道、以城市绿化为核心的国家园林城市创建工作、孟诸泽文化湿地公园、利民古城、木兰小镇等41个项目。

——严格督导项目。紧盯重大工程项目，成立大项目管理中心领导组办公室，坚持重点项目周例会制度、扶贫项目周报告零报告机制、奖惩机制和约谈机制。把项目化推进机制导入“五查五促”，梳理出19个项目建设领导小组，坚持“日清周评”督导，高站位部署，高起点规划，紧盯重点项目提速度，围绕工程建设提质量，投放资金提成效，明晰时间节点，建立进度台账，坚持痕迹化管理，快速有效推进。

日日行不怕千万里，常常做不怕千万事。我们将坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化、具体实效化”思路，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以“日清周评马上办”工作机制为总保障，抓紧、抓准、抓实、抓细，强力推行项目建设：让创新引领拓展更加广阔的发展空间；让供给侧改革释放更加迅猛的发展潜能；让转型升级迸发更加充沛的发展活力；一句话，让市委市政府“马上办抓落实”的部署在虞城掷地有声，落地生金，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

本版摄影 本报记者 刘建谠

策划：刘道明 郭文剑

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