便民利民惠民众

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十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。那么医保、低保、就业培训等民生政策又是怎样，老百姓又享受到哪些政策红利呢？

便民服务落到实处

改善民生，我市也在开展各式各样的便民服务，包括社区不断提出各种便民措施，让人们生活更无忧。在新城办事处府前社区记者看到， 在社区一楼的活动中心，几位老年人在下五子棋，好几个老人在观战。在活动室的航空椅上，朱义祥老人在小憩。这里是老年人日间照料中心，也是属于老年人的活动空间。记者注意到，在社区老年人日间照料中心里，不仅配备了象棋、围棋、麻将、扑克牌、舞蹈扇、架子鼓等娱乐用品，还提供了体重秤、血糖仪、按摩椅等常用的健康保健设备。

服务是社区工作的永恒主题，也是社区工作人员的工作目标。府前社区服务中心开设了民政、计生、党员管理、综治等窗口，实行“一站式服务”，让居民“少跑一趟路、少走一扇门、少排一次队、少等一分钟”。社区服务中心和市行政中心联网，辖区内的居民需要办理相关业务时，很多业务不用再去行政服务中心或相关单位，在社区就能够办理了，这一举措给居民提供了很大的方便。

社区离老百姓最近，居委会能够最直接听到老百姓的呼声。府前社区书记颜晴说：“现在保障性政策特别多，像全民医保等，目前，已经启动了全民签家庭责任医生，让百姓不出社区就可以得到健康保障。我们坚信社区居民的幸福生活，一定会一年更比一年好。”

医保政策：惠民力度不断提升

目前，我市已完成城乡居民基本医疗保险制度并轨，实现了筹资政策、医保待遇、医保目录、定点管理、基金管理、信息管理“六统一”。全面实施大病保险和困难群众大病补充医疗保险，将74.52万困难群众纳入保障范围。实现了省内异地就医即时结算和省外异地就医直接结算，覆盖城乡居民的多层次医保体系基本建立，有效地缓解了城乡居民“看病难、看病贵”的问题。

2017年，我省医保药品目录达到2513个品种，比原城镇基本医保目录增加112个，比原新农合目录增加664个。医疗服务目录项目共计4441项，比原城镇医保报销的医疗服务项目增加177项；比原新农合报销的医疗服务项目增加254项。2017年城乡居民基本医疗保险住院统筹基金最高支付限额15万元，加上大病保险最高支付限额40万元，合计报销额度达到55万元，较原城乡居民医保最高50万元的报销额度有所提高，能够更好地防范高额医疗费患者发生因病致贫、因病返贫的风险。

就业培训：“授人以渔”拓宽脱贫路

的培训都是免费培训，不收取学员任何费用。

随着国家的发展，政策的调整，就业培训方面的政策也随之调整。一方面，享受职业培训补贴人员在增加。随着国家对扶贫脱贫工作的重视，增加一类人员是贫困家庭子女，从原来的“四类人员”增加到“五类人员”。另一方面、职业培训补贴标准在增加。实行“先垫后补”的办法，培训机构前期垫付产生的培训费用，参加培训人员免费参加各种职业培训。技能培训补贴标准从每人600元增加到每人800元，创业培训补贴标准从每人800元增加到每人1200元。职业培训补贴标准的提高，每位参加培训的人员可以享受更多更好更高的就业培训服务。随着就业培训优惠政策的增加，城乡居民得到的实惠更多。参加技能培训后，学会了专业技术，能够更好的找到就业岗位。参加创业培训后，改变劳动者的创业意识，培育劳动者创新精神、提高劳动者创业能力、推动“大众创业、万众创新”、实现创业带动就业的良好效应。

“授人以鱼不如授人以渔”，就业培训就是针对国家的就业政策而推出的一项公共就业服务。就业培训就是职业培训，分为两大项：技能培训和创业培训。技能培训主要是培训各种职业所需要的专业技术，培训结束持证上岗就业；创业培训主要是培训具有创业意愿的人员，通过培训提高学员的创业意识，达到以创业促进就业的目的。各种职业培训，参加培训人员都可以享受国家的职业培训补贴政策，商丘市人社局主导

低保政策：兜底筑牢生活屏障

城乡低保将织牢最后一道安全网，保障困难群众的基本生活。城乡低保是保证困难群众基本生活的最后一道保障，我市低保从2006年开始实施，经过近10多年的摸索，低保工作步入了一条规范化、正常化的轨道，最低生活保障的兜底保障作用发挥明显。

随着物价上涨，市民政局不断健全优化社会救助保障标准，形成挂钩联动机制。城乡低保保障标准不断提高，城市低保标准保障标准从2012年的260元/月提高到470元/月，人均补助水平从180元/月提高到260元/月；农村低保保障标准从2012年的1500元/年提高到3450元/年，人均补助水平从87元/月提高到154元/月。同时，市民政局还联合市发改委、市财政局等部门建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当物价变动符合条件时，及时启动联动机制。

此外，为避免市民因病致贫、因病返贫，市民政局会同相关部门设立了区县扶贫济困医疗救助基金，将农村建档立卡贫困人口（不含纳入民政救助系统的因病致贫扶贫对象）纳入民政救助系统的低保，对三无、五保、孤儿、在乡重点优抚对象、重度残疾人、民政部门建档的其他特殊困难人员、家庭经济困难的在校大学生、因病致贫家庭重病患者等9类城乡困难群众实施兜底救助。同时，为方便特困人员就医，我市于2012年建立了医疗救助“一站式”结算服务平台，全市202家医疗机构签订了“一站式”结算协议，困难群众在医疗救助定点医疗机构实行“先诊疗后付费”就诊模式和“一站式”结算，极大方便了困难群众就医。