四步培养法 党建促扶贫

王集乡开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动，全体党员重温入党誓词。 本报记者 韩 丰 摄

北岭镇孙后寨村党群服务中心。 　　本报记者 刘 忠 摄

北岭镇孙后寨村村民在村党支部的带领下，靠种植辣椒脱贫致富。 本报记者 韩 丰 摄

夏邑县曹集乡曹西村村民在村“红色网络教育家园”浏览“三农”信息。 　　本报记者 韩 丰 摄

“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫。”夏邑县实施“四步培养法”——把农民培养成新型职业农民、把新型职业农民培养成党员、把党员培养成村干部、把优秀党员干部培养成村支部书记，有效破解了制约基层干部队伍建设的瓶颈，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，成为推进扶贫攻坚生力军。

送钱送物 不如建个好支部

“在基层党建方面，我们找出了一条基层干部成长的途径，找到一条农民通过培训成长为基层干部的方法，为基层组织的壮大发展竖起一面旗帜，为乡村振兴提供了人才和力量。”提及“四步培养法”，夏邑县委书记梁万涛深有感触。

夏邑县辖24个乡镇、729个行政村、14个居委会，全县共有党员35825名，其中农村党员22419名。基层党组织1349个，其中党（工）委30个，总支40个，支部1279个。2014年建档立卡全县识别贫困村143个，贫困户53005户、124363人。

夏邑县以提升基层干部整体素质，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，在全县农村基层实施“四步培养法”。6年来，累计培养农民大中专学历生1万多人，培训“绿色证书”农民10万余人。2017年，全县新发展党员432名，培养入党积极分子1760名，培养村级后备干部1620名。在2018年“两委”换届中，全县共有837名优秀党员走上村干部岗位。

在夏邑广袤的田野上，形成了一支懂经营、会管理、有技术的基层干部队伍，他们从本村实际出发，面向市场，发挥自身优势，帮助群众选准致富项目、拓宽增收渠道，已成为推进扶贫攻坚生力军。

北岭镇孙后寨村主任孙坚就是夏邑县“四步培养法”成功的一个典型。他2008年加入中国共产党，2013年被选为村主任，2014年成立农业合作社。孙坚带领全村人种植西瓜、辣椒。已有100余户贫困户、620人通过资金入股、技术入股、土地入股、劳动力入股等方式，加入合作社，增加了收入，彻底摘掉了“穷帽子”。

今年5月17日，全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会在夏邑召开。中央农业农村部副部长张桃林等领导对于夏邑县通过“四步培养法”，加强对新型职业农民教育培训，发挥引导新型职业农民大力发展特色种植、养殖、产品加工等产业，培养了一大批带领群众发展产业、脱贫致富的新型职业农民典型给予高度赞赏。

培育新型农民 助力乡村振兴

“治贫先治愚，扶贫先扶志”——在夏邑农广校农民田间学校教室里，这十个字分外引人注目。

夏邑县作为“全国新型职业农民培育试点县”，按照“围绕市场选产业，根据产业办专业”的思路，开展新型职业农民培训工作。2012年，县委成立了夏邑县新型职业农民培育工程领导组，每年拿出100万元用于开展新型职业农民中等职业教育。以回乡大中专毕业生、返乡务工人员、退伍军人等有一定知识的青年农民为培训重点，使他们掌握种植、养殖新技术。

“农民都想发家致富，但是大部分人没有技术、没有门路。首先要加强培训，把农民培养成新型职业农民，提高群众共同致富的本领，才能为助推乡村振兴提供坚强保证。”“80后”小伙子王飞说。

王飞，第十届“全国农村青年致富带头人”，是夏邑县参加新型职业农民培育工作最早的一批学员之一。他建立了家庭农场，瓜果蔬菜四季飘香。从每年2月份开始，从大棚黄瓜等蔬菜，到杏、桃、李子、葡萄、早熟梨，再到晚桃、晚梨等水果，“一年四季有钱赚”，亩平均效益在3万元以上，最高达到5万元。

像王飞家庭农场这样的经济体，在夏邑县星罗棋布。车站镇赵庄村青年赵辉2014年通过了农广校的培训，成为一名新型职业农民，在老家流转500余亩土地，做起了生态农业。规划好的桃林、枣园、葡萄园，加上林下养殖的土鸡，赵辉一年的纯收入可达到近百万元。赵辉成立了“夏邑县荣燊生态种植养殖专业合作社”“河南荣燊生态农业科技开发有限公司”。2015年商丘市农业局授予赵辉“商丘市农民专业合作社示范社”荣誉称号，2016年8月商丘市知名商标认定委员会认定“荣燊”为“商丘市知名商标”。2016年，赵辉被村民推选为村主任，在今年的村“两委”换届中，赵辉当选为村支部书记。

夏邑县王集乡集东村村民赵学民也是夏邑县农广校培养的第一批新型职业农民，2012年他流转土地300亩，建起了塑料大棚，亩收益达2000元。几年的时间，赵学民就成了远近闻名的“蔬菜状元”。2014年，被评为优秀共产党员的赵学民找到村支部书记付四贤，把村里的20余户贫困户安排到自己的大棚里打工，自己致富的同时，带领贫困户共同致富。在今年的村“两委”换届中，赵学民当选为村委委员。

“‘四步培养法’一步一片新天地，每个环节都是质的飞跃。我们按照‘四步培养法’的标准和要求，把基层党建、产业发展、脱贫攻坚三项重点工作有机结合，激发内在活力，为群众增加收入、奔向小康闯出一条新路子。”夏邑县委常委、组织部长蒋海凌告诉记者。

“党建+扶贫” 圆了富民梦

近年来，夏邑县委把农村基层党建列为扶贫攻坚决胜的组织保障，出台了《夏邑县脱贫攻坚考核奖惩暂行办法》，坚持党建与扶贫同谋划、同部署，同考核，强调“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，实施“一把手工程”。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力实施“党员致富先锋”工程，涌现了创办蔬菜合作社的彭统庆、创建家庭农场的赵学民，创办温室大棚的陈连备等党员致富先锋100余人，带动300余户贫困户实现脱贫。

“‘四步培养法’是培养农村优秀人才推进乡村振兴的法宝。”会亭镇党委书记韩庆领说。该镇冯楼村青年崔磊营，原在北京经商，返乡后担任冯楼村支部委员等职，挑起了该村工作的大梁。经过两年多的培养、锻炼，在今年的村“两委”换届选举中，崔磊营全票当选为村支部书记，他履新后，该村脱贫攻坚、信访稳定等各项工作均焕然一新。“90后”青年农民金博高中毕业后，曾在江苏等地打工，后来他转型做过电子商务。为使会亭镇的主导产业打火机搭上“互联网+”的“快车”，东街村党支部多次找金博做工作，动员其返乡创业。在村党支部的感召下，金博回到老家，从事打火机网上销售，由于他能熟练运用网络营销技能，很快打开了销售局面，形成了日销售打火机2万只以上的规模，并带动了该村10多名小青年从事打火机网销，年增加收入80多万元，金博也成了群众心目中的能人。在今年村委会换届选举中，金博当选为该村村委会委员。

村外，是辽阔的青纱帐；村内，掩映着一座红色教育基地。这就是北岭镇孙后寨村民俗党史馆。北岭镇是彭雪枫将军当年生活战斗过的地方，留下丰厚的红色记忆和红色资源。近年来，孙后寨村党支部以“四步培养法”为抓手，培养新型职业农民15人、党员3名、村干部2名，为全村经济又好又快发展夯实了基础。村“两委”班子立足本村实际，依托坚佳果蔬种植合作社，采取“公司+基地+农户”的产业扶贫模式，实行资金入股、土地入股、技术入股、劳动力入股等形式，把孙后寨村30户贫困户吸收到合作社，签订协议书，增加贫困户的收益，实现脱贫致富。目前全村共发展杂果产业园100多亩，主要以水蜜桃、黄金梨、冬枣、黑梨等经济作物为主导，吸纳就业人员35人，年效益达30万元。发展高效农业园600亩，以种植8424西瓜、辣椒、茄子、中药材为主，吸纳就业人员150多人，年效益300余万元。

夏邑县曹集乡曹西村是全县143个重点贫困村之一。通过运用“四步培养法”，一部分村民参加了新型农民技术培训班，先后到山东临沂、寿光等地参观学习，转变了思想，开阔了视野，掌握了技术。贫困户曹敬旺一口气建起18个塑料大棚，种植“8424”优质西瓜，当年就收入20多万元，不仅甩掉了“穷帽子”，还赢得了“西瓜大王”的桂冠。3年来，曹西村培养出新型职业农民100余人，6名贫困农民脱贫后被培养成入党积极分子，3人加入中国共产党。

村民们即兴写了一首打油诗夸赞“四步培养法”的好处：四步培养法，农民喜欢她；学技又换脑，户户效益佳；致富成新星，入党传佳话！