民权县创新驱动拓展发展新空间

自去年以来，河南万宝家电有限公司顺利实现产业转型升级，自动化程度越来越高。图为智能化钣金生产线在有序作业。记者 闫鹏亮 摄

“今年市场形势好，订单不断，产品供不应求。”8月9日，民权县万宝电器有限公司负责人喜笑颜开，上半年公司的产量比去年增加了一成。走进万宝电器有限公司生产车间，记者看到，自动化机械有序运转，工人正加班加点忙生产，一派热火朝天的景象。

近年来，民权县委、县政府贯彻发展新理念，以改革激发活力，以开放增添动力，积极培育发展新引擎，拓展发展新空间，初步探索出了一条创新驱动发展的新路子。

伴随政策叠加效应显现，民权县推动了产业转型升级，以制冷为特色的主导产业实现了“四个转变”“两个突破”。即：由标准柜向特种柜、异型柜转变，由家用制冷向工业、科研制冷转变，由单一制冷家电向全方位智能家电制造转变，由“民权制造”向“民权创造”转变；制冷机组生产实现突破，冷链物流产品实现突破。

为营造创新环境，民权县进一步完善政策体系，扎实推进“放管服”改革，在人才、资金等方面提供全方位保障，提升服务水平推进创新。民权县研究制定了《关于完善自主创新机制促进创新驱动发展的意见》等文件，探索出了职责明晰、积极作为、协调有力、长效管用的创新政策体系。在简政放权方面，压减行政职权35%，清理规范行政审批中介服务21项，营造了“大众创业、万众创新”的市场氛围。在坚持“两不接触”、联审联批和“五个一”工作法的基础上，积极落实“周调度、月评议、季观摩”工作机制，助推创新发展。立足制冷主导产业，出台了系列人才引进优惠政策，高薪吸引制冷专业科技人才，创新金融产品，拓宽融资渠道，探索了专利权质押贷款，设立了企业应急周围金，出台了《关于扶持企业挂牌上市交易的意见》。

加强平台建设、搭建创新载体，是民权县促进创新驱动发展的有效手段。民权县立足制冷传统产业，挖掘特色产业优势，进行制冷企业集中布局，加快高新区建设。目前，民权高新区已入驻制冷整机装备企业42家、配件生产企业54家，冰箱冷柜年产能1800万台，占全国的1/10；冷藏保温车年产能2万辆，占国内行业的60%以上。按照“大项目入园、小项目下乡”的思路，从2012年开始，陆续建设了6个乡镇工业园，现已入驻企业65家。加强技术标准创新，成立了中科院制冷专业院士专家工件站，建成了国家冷冻冷藏设备质量检验中心，深化河南省葡萄酒质量监督检验中心管理体制改革，推进“民权制造”向“民权创造”转变。

民权县不断提升创新层次，推动产业转型升级。按照“招大引强不放小”的工作要求，走出去、引进来，坚持高端运作，实施精准招商，近年来累计签约招商引资项目200多个，连续5年在全市排名第一。积极培育创新主体，加大扶持力度，集成创新资源，加快科技创新，推动智慧工厂、智慧车间建设。县域内现有高新技术企业7家，经省级以上批准的企业技术中心、工程技术研究中心4个，工程实验室2个、科技孵化器1个，特色产业基地2个，院士工作站1个，博士后工作站4个，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，被评为全国科技进步考核先进县。

民权县以大带小，以小引大，创新驱动，拓展发展新空间，推动了制冷产业的集聚优势形成了良性循环，使“冷产业”热了起来。