市五届人大四次会议开幕

5月12日上午，商丘市第五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫开幕。 记者 傅 青 摄

5月12日上午，商丘市第五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫开幕。

大会主席团常务主席王战营、周树群、张建慧、陈向平、刘沛、王琦、刘兵、姬脉常、李振兴、何振岭、金世超主持大会并在主席台前排就座。

曾昭宝、吴祖明、张弛、王全周、楚耀华、牛亚东、朱洲、梁万涛在主席台就座。

上午9时，周树群宣布：商丘市第五届人民代表大会共有代表539人，出席开幕大会的代表 526人，符合法定人数，现在大会开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长张建慧作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

张建慧说，2019年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，三大攻坚战再创新成效，农业农村工作取得新进展，转型升级迈出新步伐，基础能力建设再上新台阶，改革开放实现新突破，城市面貌呈现新变化，民生保障得到新改善，较好完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市有16项指标居全省前列，其中全市生产总值完成2911.2亿元，增长7.4%，居全省第4位；规模以上工业增加值增长8.8%，居全省第1位；固定资产投资增长10.9%，居全省第5位；一般公共预算收入增长11.7%，居全省第3位；社会消费品零售总额增长11.2%，居全省第2位；城乡居民人均可支配收入增长9.7%，居全省第1位。全市经济社会保持又好又快高质量发展态势。

张建慧说，2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新冠肺炎疫情给全球经济社会发展带来极大的不确定性，我国经济发展的外部环境复杂严峻，面临的挑战前所未有。我们要深入分析、全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前危机、眼前困难中捕捉和创造机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢牢把握发展主动权。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，贯彻落实省委、省政府和市委工作部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕“四个总”工作要求和“4233”奋斗目标，深入实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，推动县域经济高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

张建慧说，2020年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，继续保持全省先进位次；约束性指标完成省定任务；居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步，确保“十三五”规划圆满收官。围绕上述要求和目标，重点做好以下九个方面的工作：一是坚决打赢三大攻坚战，决战决胜脱贫攻坚，着力抓好污染防治，防范化解重大风险，确保全面建成小康社会。二是持续优化营商环境，提升政务服务水平，打造公平市场环境，加大金融扶持力度，加强信用体系建设，进一步激发市场活力。三是加快产业集聚区“二次创业”，推动产业集聚区提质增效，突出科技创新引领作用，加快重大产业项目建设，加大“三大改造”力度，推动制造业高质量发展。四是推进县域经济高质量发展，坚决扛稳粮食安全重任，持续推进高效种养业，大力发展绿色食品加工业，扎实推进美丽乡村建设，带动乡村全面振兴。五是发挥比较优势，加快日月湖现代服务业集聚区建设，加快发展现代物流业，多措并举扩大消费，大力发展康养产业，推进现代服务业加快发展。六是以建设区域中心城市为目标，精心编制国土空间规划，增强中心城区综合承载能力，加快完善重大基础设施，大力发展城区经济，持续推进“两城”联创，增强中心城区辐射带动能力。七是不断深化改革开放，继续深化重点领域改革，大力发展外向型经济，强力推进招商引资，加快构建外向型经济体系。八是抢抓机遇谋划项目，切实抓好项目谋划，全力抓好项目建设，科学编制“十四五”规划，为高质量发展积蓄力量。九是加大民生保障力度，千方百计保就业，实施教育优先战略，积极发展文化事业，推进健康商丘建设，提升社会保障能力，加强创新社会治理，加强精神文明建设，增进民生福祉。

张建慧说，新形势新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们将不断增强工作本领，始终做到对党忠诚，始终坚持依法行政，始终强化作风建设，始终保持清正廉政，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，努力建设人民满意的服务型政府。

大会书面听取了关于商丘市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于商丘市2019年财政预算执行情况与2020年全市预算（草案）的报告。

赵伯桥、张家明、岳爱云、倪玉民、李建仓、王金启、曹月坤、王清辰、刘明亮、李德民、宋崇江、朱东亚、陈殿福、王凤翔，以及其他在职市级领导干部及离退休市级老同志等在主席台就座。

出席市政协五届四次会议的委员在仁德宾馆分会场列席会议，市直有关部门负责同志在市行政中心分会场列席会议。

编辑： 屠良冀   责任编辑：李瑾瑜