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商丘市四届人大六次会议举行记者会 回应民生关切 描绘美好愿景
        2016-02-04 08:28    商丘网—商丘日报  
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2月3日晚上,市四届人大六次会议记者会在维景国际酒店举行。

2月3日,在市四届人大六次会议举行的记者会上,市发改委、市教体局、市司法局、市环保局、市城管局 、市商务局、市扶贫办、市高铁办等8个政府部门负责人,围绕商丘经济社会发展和民生关切的10多个热点难点问题,坦诚回答记者的提问。

发展创新 市发改委主任 朱向东

“十三五”规划纲要主要特点:新、实、特

新,一是结构新,全文包括六个部分,结构上不同于国家、省的“十三五”规划纲要。二是文风新,回顾了“十二五”发展成就,提出了“十三五”期间的指导思想、战略定位、空间格局等,还设置了36个专栏。三是理念新,突出五大理念引领。

实,一是目标实,确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,与全省、全国同步全面建成小康社会。二是措施实,围绕做大经济总量,推进转型升级,加快动力转换,推动经济迈上新台阶,提出了“十三五”期间建设先进制造业大市、现代服务业大市、现代农业大市、网络经济大市等9大战略举措。三是语言朴实,求简洁、朴素、准确,尽量避免深奥难懂的专业术语。

特,主要体现在把“三区”建设、承接产业转移、大众创业万众创新、深化各项改革作为四大平台,把人才、要素、基础设施、发展环境作为四大保障。

推进大众创业、万众创新

市委、市政府高度重视大众创业、万众创新,组建了领导机构,出台了实施意见,召开了推进会议,开展了市校合作,社会氛围逐渐形成,企业数量不断增加,政策措施正在完善,效果效应逐步显现。2015年以来,全市电子商务营业额增幅巨大,带动数万人就业,“双创”产生的经济效益、社会效益不可估量,对促进商丘经济社会发展的带动作用已经凸显。

下一步,我市将主要从三个方面开展工作:一是认真落实《实施意见》,制订具体实施方案、细化落实具体措施。二是抓好典型带动。三是加强督导考核。

教育体育 市教体局局长 许家林

市一中、市一高新校区开工建设

新编制的《商丘市教育体育事业发展“十三五”规划》提出,“十三五”期间,全市城区将新建小学34所、初中13所、九年一贯制学校9所,改扩建小学45所、初中26所。今年我们将开工建设市一中、市一高新校区。

市一中新校区拟选址于市城乡一体化示范区商务中心区宋城路南侧,豫苑路东侧,星林路西侧,总用地94093平方米,总建筑面积88200平方米,包括建设教学楼、图书楼、实验楼、艺术楼、学生餐厅、学生宿舍、体育馆等及其他附属建筑物。新校区计划招生规模为90个教学班,项目建成后可容纳4500名学生就读。目前,该项目立项手续已上报市发改委,土地规划坐标图已经完成,正待申报用地计划。

市一高新校区拟选址于市城乡一体化示范区商务中心区星林路南段,与华商大道交叉口以南,规划用地面积360亩,总建筑面积16万平方米,包括教学楼、学生宿舍楼、行政办公楼、图书馆、实验楼、艺术中心、科技馆、体育馆、校史馆、餐厅等建筑物。新校区计划招生规模为192个教学班,项目建成后可解决9600名学生学习、生活需要。目前,该项目已报至市发改委、市财政局、城乡一体化示范区土地局,正在有序推进。

市体育中心工程开工

发展体育运动,增强人民体质,是我国体育工作的根本方针和任务。目前,全市群众积极投入健身,踊跃参加活动,群众体育活动蓬勃发展。备受全市人民关注的市体育中心工程,于2015年12月30日举行了开工仪式。项目主要包含3万座席的体育场、标准游泳馆、多功能全民健身活动中心以及体育产业等配套设施,投资规模约7亿元人民币。该工程建设将按市场化运作,采取PPP模式进行建设。目前,正在进行土地平整,办理施工、规划、土地等相关手续,春节后工程将全面开工。

司法改革 市司法局局长 翟允民

加强律师队伍建设

目前,我市共有律师事务所36家,其中合伙所30家,个人所5家,国资所1家。全市共有律师556人,其中专职律师504人,兼职律师21人,法律援助律师26人,公职律师5人。

2016年,我们将重点从以下三个方面开展工作:一是保证律师正确的政治方向,认真组织广大律师学习研讨,教育广大律师自觉拥护党的领导,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强对律师执业的管理,“严把入口,畅通出口,规范管理”,不断提高全市律师的综合素质。三是提升律师服务经济社会发展的能力,优化律师业务结构,建设一批具有综合实力和竞争力的大所、强所,完善律师队伍结构。

推进社区矫正工作平稳运行

我市社区矫正工作自2011年10月开展以来,在市委、市政府的正确领导下,市县两级公、检、法、司和民政、财政、人社等部门密切配合,通力协作,全面落实对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助等工作任务,取得了明显成效。截至目前,我市已累计接收社区服刑人员8431人,解除矫正5057人,目前在册3374人,重新违法犯罪率为0.5‰,远低于全国和全省平均水平,实现了社区矫正的持续安全稳定,为平安商丘建设作出了贡献。

2016年,我市将继续推进社区矫正工作平稳运行,重点做好以下两方面工作:一是严格执法,防止脱管漏管和重新违法犯罪。二是切实加强协作联动机制建设,确保我市社区矫正工作全面稳妥推进。

环保服务 市环保局局长 步兴亮

改善大气环境质量

2015年我市大气环境质量总体在全省位居中上等。优良天数191天,高于省定190天目标值;PM10浓度均值为117微克/立方米;PM 2.5浓度均值为75微克/立方米。我们从“五控”入手,做好重点工作:在“控污”方面,重点控制工业污染排放;在“控车”方面,重点治理机动车污染;在“控煤”方面,重点治理燃煤锅炉;在“控尘”方面,重点遏制城区扬尘;在“控油”方面,重点控制餐饮油烟。

今年,为改善大气环境质量,我们将重点做好以下三个方面工作:一是贯彻落实新《大气污染防治法》,着力强化政府责任,加强标准控制,突出源头治理。二是全面实施蓝天工程行动计划,对各项指标任务按时间节点进行分解落实,严格督导问责,强化政府目标考核。三是着力控制扬尘和机动车污染。

简化环保行政审批程序

一是健全行政审批制度,出台了《商丘市环保局关于行政审批的实施意见》,进一步简化行政审批程序,减少审批前置条件,提高了行政审批效率。二是实行审批人员全部进驻服务大厅,新增窗口接受社会及监察部门的监督,提供了优质高效、快捷便民的阳光服务。三是强化环评审批服务,严格执行限时制度、首问负责制等服务制度,确保环评审批时间最短、速度最快、费用最低。四是突出服务重点项目,建立重点项目环保服务责任制,明确责任人和责任单位,制定了服务工作考评制度。五是着力保障环境容量,严格实行网上进行申报和总量核准,对没有总量指标的建设项目一律不批。同时,要督促县(区)主动选择建设效益高、排污小的项目,直接促进产业结构调整。

城市建设 市城管局局长 付绍玉

新建改造119条城区道路

去年以来,我们新建、打通和升级改造城区道路100条,提升了道路功能、缓解了交通拥堵压力,让广大市民切实享受到了城市发展的成果,提升了政府形象。

2016年市政府仍然将道路建设作为城建工作的一项重要任务,列入“十件实事”,拟对城区内的119条路实施,新建打通迎宾路、北海路、长江东路等74条道路,提升改造黄河路、凯旋路、归德路等45条道路,重点围绕“三线一通一提”来实施。一是构建绕城环线。二是优化连接线。三是对接高铁线。四是打通断头路。五是提升改造背街小巷。相信通过2016年的市政道路建设,中心城区的路网将更加完善,群众出行将更加便利,中心城区的环境将更加整洁、规范、有序,“路畅”、“地净”目标将很快实现。

建设6个公园、绿地,绿化8个重点片区

2016年的园林绿化工作,按照“扩大绿量,提升品位,市区同建,均衡发展”的原则,一方面加大公园绿地和道路绿化建设力度,一方面进一步提高绿化管理水平。一是规划商都公园、花博园、城市森林公园、古宋河畔公园、湿地公园、植物园、野生动物园、汉梁文化公园二期、三陵台公园、沙河公园、清凉寺公园等大型公园、绿地项目,今年计划开工建设6个。二是实施“一湖、二河、二口、十园、三十五块绿地、五十八条道路”的绿化建设项目,重点推进汉梁文化公园、包河景观带二期工程、运河南岸绿化景观带、神火大道南段扩绿工程、南京路绿化、古宋河畔绿化、燧人氏景区绿化、日月湖景观绿化8个重点片区绿化项目建设。三是提升管理水平,加大对园林绿化的执法监管力度,推行“数字化城管监督+网格化管理”新模式,提升城区绿化监管覆盖面。

开放招商 市商务局局长 薛 涛

商丘保税物流中心打造外向型经济发展高地

市委、市政府站在扩大对外开放、大力发展外向型经济的战略高度,抢抓机遇,及早谋划建设商丘保税物流中心。在省委、省政府的大力支持下,经过多方努力,最终商丘保税物流中心落户虞城县,并有望今年5月1日之前封关运营。这是全省第三家保税物流中心,也是黄淮四市首家保税物流中心。从此,我市拥有了真正意义上的“内陆港”,可使豫鲁苏皖四省接合部企业享受与沿海沿边企业一样的便利快捷服务。

市商务局将以保税物流中心获批为契机,主动加强与海关、出入境检验检疫、口岸等部门的协调配合,做好保税物流中心入驻企业招商工作,通过3-5年的努力,在保税物流中心运营同时高起点规划申报综合保税区,将商丘打造成豫鲁苏皖四省接合部外向型经济发展高地。

在创新招商方式上下功夫

2015年,我市把开放招商作为稳增长、调结构的重要抓手,进一步拓展招商引资领域,持续改善投资环境,招商引资取得了显著成效,实现了四个突破:招商引资总量实现新突破,产业招商取得新突破,大企业落地取得新突破,重大项目取得新突破,为全市经济发展提供了新动力。

2016年,我市招商引资工作要顶住压力,乘势而上,继续把招商引资作为天字号工程,抓紧抓好。要着重加强城市三区招商,充分调动各方面的招商积极性,在继续采取专题组招商、领导带头招商、落实奖惩机制等行之有效措施的基础上,重点在创新招商方式上下功夫,推动招商引资再上新台阶。一是开展以商招商,二是通过亲情招商,三是通过行业协会、商会招商,四是通过业务招商,五是开展产业链精准招商。我们有信心、有决心、有把握完成招商引资工作目标和任务,为商丘市的经济发展作出应有的贡献。

脱贫攻坚 市扶贫办主任 高 旗

2019年,贫困县摘帽、贫困人脱贫

我市6个县全部是贫困县,共有贫困村733个,贫困人口55.8万人。要在不到5年的时间内实现这些地区和贫困人口的脱贫,任务艰巨,时间紧迫。我市的脱贫目标是:到2018年,我市农村贫困人口基本脱贫;到2019年,6个扶贫开发重点县脱贫摘帽,实现农村贫困人口全部脱贫;确保到2020年,与全省、全国一道进入小康社会。2016年计划至少完成100个整村推进,15.318万贫困人口稳定脱贫。

精准扶贫突出四个精准

一是精准识别,解决“扶持谁”的问题。切实做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。二是精准帮扶,解决“谁来扶”的问题。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责,县(区)党委、政府承担主体责任,乡村两级处在脱贫攻坚最前沿。三是精准施策,解决“怎么扶”的问题。要找准贫困原因,找准扶贫路子,落实帮扶措施。四是精准管理,解决“如何退”的问题。明确脱贫时限,保证脱贫质量,实现稳定脱贫,确保贫困群众退得稳、真脱贫。

交通运输 市铁路办主任、交通运输局副局长 梁清民

打造综合立体交通体系

“十二五”期间,在“真金白银”的投入下,我市公路、铁路、水运、民航等交通基础设施建设取得长足发展,综合交通实现了又好又快发展,有力支撑了我市区域综合竞争力的增强。

未来五年,我市将把“综合”作为交通发展的重要目标和方向,以机场、高铁站为中心,认真研究、高起点规划区域综合交通运输体系和综合交通枢纽,强化集疏功能,尽量实现多种交通方式的便捷对接。在铁路建设方面,大力推进商合杭高铁、京九高铁商丘段建设,重点建设商丘高铁、示范区高铁、民权高铁等综合客运枢纽场站,加快建设商丘动车存车场,积极争取动车运用所项目;有序推进邢商永地方铁路和周口至商丘至济宁地方铁路建设;积极开展机商城际铁路建设,开工建设陇海铁路商丘西北绕城活用专线。在公路建设方面,建成郑民高速民权段、连霍高速豫皖界至商丘段扩容,启动阳新高速商丘段建设,争取商丘至济宁高速纳入省规划;加快普通干线公路升级改造,提高农村公路发展质量和畅通水平。在机场和航运方面,开工建设商丘机场项目,有序推进民权通用航空机场建设;加快沱浍河航运工程,争取开工惠济河柘城睢县段、睢阳区大沙河。在现代物流方面,积极建设国家区域级物流节点城市,加快构建“一核十园多节点”物流发展格局,积极推进传化物流港等项目建设;依托豫东物流集聚区,积极发展高铁现代物流。

文字/本报记者 李道军 李岩 侯国胜 高会鹏 祁 博 赵若羽 摄影/本报记者 崔 坤 邢 栋

(责任编辑: 姬艳峰 )
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