政府工作报告解读 2015，商丘成绩棒棒哒

昨日，参加商丘市第四届人民代表大会第六次会议的代表在认真讨论报告

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“2015年，面对经济下行压力，全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，较好完成了年初确定的目标任务。”

2月2日上午，商丘市第四届人民代表大会第六次会议隆重举行。商丘市人民政府市长李公乐向大会作《政府工作报告》。回顾2015年工作时，李公乐用这段话做了开场白。

2015年咱商丘的发展有多好？现在，就来看看《政府工作报告》中列出的我市2015年取得的各项成绩，晒出的商丘人民幸福指数。

2015年，全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，较好完成了年初确定的目标任务。全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7％；规模以上工业增加值完成491.4亿元，增长9.3％；固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；社会消费品零售总额完成666.2亿元，增长13.1％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％；预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％、10.5％。

现代产业体系逐步完善

加强主导产业培育

规模以上工业企业实现主营业务收入2140亿元，增长12％。

食品工业、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业完成工业增加值282亿元，占规模以上工业比重达57.4％。

加快现代服务业发展

加快豫东综合物流集聚区建设，商丘保税物流中心获批，电商产业园、大学生创业园、传化物流港开工建设。

围绕火车站区域升级改造和高铁商城建设，打造市区北部商业圈，全市市场商品交易总额689.7亿元。

全年接待游客1077万人次，实现旅游收入22亿元。

交通银行、中信银行成功进驻商丘，新增村镇银行1家、保险机构4家、证券机构3家。

科迪乳业在深交所上市，亚太能源、爱己爱牧、东和设备在新三板挂牌。

金融机构各项存款余额1978.1亿元；各项贷款余额1137.8亿元。

阿里巴巴·商丘产业带已入驻企业1018家，累计交易额突破10亿元。全市电商企业达到1300余家。

快递业完成2307万件，增长业务收入增长56.9％。

电子信息产业实现销售收入46亿元，成功建成全国首个百万级“全光网城市”。

加快产业发展平台建设

全市产业集聚区和服务业“两区”建成区面积达107.6平方公里，从业人员35万以上。产业集聚区规模以上工业企业达到699家，增长37.3％；完成工业增加值407.2亿元，增长15％。

民权县国家冷冻冷藏设备质检中心建成使用，成功创建国家级出口制冷机电产品质量安全示范区。

农业生产持续稳定

稳定提高粮食生产能力

新建高标准粮田75万亩，全市粮食总产111.6亿斤（不含永城），实现“十二连增”。

调整农业结构

宁陵县成功申报国家农业科技示范区，夏邑县、民权县成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。

培育现代农业产业化集群

市级以上龙头企业达252家，销售收入超亿元的88家，销售收入10亿元以上的产业化集群8个。

加强农业基础建设

投入水利建设资金13.2亿元，实施任庄及马楼水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、灌区续建配套与节水改造工程，新增和改善灌溉除涝面积149万亩。

城乡建设步伐加快

强力推进中心城区建设

新建、打通和升级改造城区道路100条，完成6条河道清淤贯通。

开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园，完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造，中心城区新增绿化面积338万平方米。

有序推进小城镇建设

24个区位优势好、产业基础强的小城镇建设不断加快，交通、通信、文化、卫生、物流快递等功能向重点镇延伸。

改善农村人居环境

持续推进“美丽商丘·整洁村镇”活动，完成了3160个行政村整治任务，占全市行政村的82％，我市被定为全省改善农村人居环境示范市。

改革创新不断深化

扎实推进政府机构改革

制定政府权力清单、责任清单和负面清单，清理行政审批事项97项，保留111项，市政府42个部门的权力清单全部编制公布，县（区）权力清单编制工作基本完成。

有序推进工商、质监、食品药品监管等部门职责机构整合，积极推进“三证合一”商事制度改革。

完善财税管理体制

认真落实新预算法，加强政府性债务管理，推进政府和部门预决算公开，建立跨年度预算平衡机制，完成了公务用车制度改革，确保了全市“三公”经费支出只减不增。

统筹推进各项改革

扎实推进不动产登记制度改革和公共资源交易管理体制改革。

稳步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作。

落实户籍制度改革措施，取消农业和非农业户口，统一登记为居民户口，深入开展户口登记管理专项清理整顿。

理顺城区管理体制

市商务中心区和高铁新站区纳入示范区统一管理。

基本完成产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。

探索城市建设管理体制，推行网格化城市管理。

强化创新驱动发展

推动“大众创业、万众创新”，各县（区）都规划建设了电商产业园，一批“双创”平台正在形成。

实施科技创新主体培育工程，安排各类科技计划项目89项，争取省重大科技专项3项，新增高新技术企业7家、省级创新团队3家、省级工程技术研究中心9家。

基础支撑能力不断增强

打造综合交通体系

郑徐客专加快进行，商合杭客专开工建设，连霍高速商丘段拓宽改造已经完成，商登高速建成通车，郑民高速加快推进。

商丘机场工程可行性研究报告已上报国家发改委。

推进干线公路升级改造，实施农村公路“三年行动计划”，提升道路畅通能力。

加强能源基础支撑

2×35万千瓦民生热电项目开工建设。

推进开放招商

全年引进固定资产投资3亿元以上项目46个，总投资446亿元，利用省外资金539亿元。

加快重点项目建设。

省市重点项目完成投资990亿元，为年度计划的110％。

人民生活持续改善

城镇新增就业6.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人。

新建、改扩建小学22所、初中12所、九年一贯制学校3所。

市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园开工建设。。

开工建设各类保障性住房3.2万套；全年发放住房公积金贷款13.7亿元，支持职工改善住房条件。

实施我市大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，133个贫困村实施整村推进，15.5万人实现稳定脱贫。

实施“蓝天、碧水、乡村清洁”工程，加大治污减排力度，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效，淘汰黄标车1.8万辆，坚决关停了一批污染严重、治理无望的企业。

实施林业生态提升工程，完成造林16万亩。

全市城镇人口354.2万人，城镇化率47％。