政府工作报告图解 “十三五”展望及2016年重点工作 加快推进新型城镇化，构筑城乡一体化发展格局

政府工作报告图解 “十三五”展望及2016年重点工作 加快推进新型城镇化，构筑城乡一体化发展格局

统筹推进“一心一廊两轴五组团”建设，2016年，全市城镇化率达到49％左右，城镇人口达到360万左右。

1.加快中心城区建设。完成《商丘市城市总体规划（2015—2030）》和中心城区25平方公里控制性详细规划编制，重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设，加快推进商虞一体化进程，统筹做好城市基础设施建设。

2.夯实城乡发展基础。强化5个县城组团发展，以24个重点镇为示范点带动全市小城镇快速协调发展，稳步推进新农村建设。

3.加快城乡一体化发展。把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础，发挥市城乡一体化示范区的示范引领作用，重点推进产业项目、社会事业项目、基础设施项目。

4.加快促进农业转移人口市民化。落实好农民进城购房补贴政策，加快落实户籍制度改革和居住证制度，做好进城落户农民的社会保障、就医就业、子女入学等方面的基本公共服务。

持续深化改革开放， 释放经济社会发展活力

加大改革创新力度，促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置，释放经济发展活力；实施“东引西融”，积极对接“一带一路”战略，努力扩大承接产业转移示范市成效。

1.深化各项改革。落实市委全面深化改革的实施意见，深化行政审批制度改革，建成公共资源交易平台，完善财税制度改革、国有企业改革，支持发展混合所有制经济。

2.大力实施开放招商。继续招大引强，完善产业链条，创新招商方式，做好招商保障。

3.深入推进大众创业万众创新。落实扶持政策，加强创新团队和创新人才队伍建设，鼓励金融支持创新创业，用活用好专项扶持资金，完善创新创业公共服务体系。

4.推动重点领域科技创新。围绕产业集群加快研发、技术转移转化、科技金融和企业培育等服务体系建设，围绕高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车等领域组织实施重点研发专项。