商丘市四届人大五次会议隆重开幕

3月10日，商丘市第四届人民代表大会第五次会议在市体育馆隆重开幕。记者 傅 青 摄

春回大地，万象更新。3月10日，商丘市第四届人民代表大会第五次会议在市体育馆隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表汇聚一堂，共谋兴商大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力，推动商丘跨越崛起。

大会主席团常务主席陶明伦、高献涛、李公乐、周树群、张光明、陈海娥、刘慧生、张新、杨继民、王琦、刘连昌、刘沛、金世超主持大会并在主席台前排就座。

市领导吴宏蔚、曾昭宝、李德才、史根治、贾瑞琴、李思杰、吴祖明在主席台就座。

商丘市第四届人民代表大会第五次会议共有代表480名，出席开幕大会的代表459名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席高献涛宣布：商丘市第四届人民代表大会第五次会议开幕！

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，代市长李公乐作政府工作报告。报告共分四部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体要求和主要目标；三、2015年重点工作；四、加强政府自身建设。

李公乐说，2014年，在省委、省政府和市委的正确领导下，面对经济下行压力增大的形势，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抓住产业转移机遇，把握“持续求进、好中求快”的总基调，坚持以四项重点带全局，求真务实，锐意进取，较好完成了年初确定的目标任务。全市生产总值完成1697.6亿元，比上年增长9.2％；规模以上工业增加值完成383.4亿元，增长11.6％；固定资产投资完成1233.8亿元，增长19.5％；社会消费品零售总额完成579.7亿元，增长13.6％；一般公共预算收入完成100.7亿元，增长17.4％；城镇居民人均可支配收入达到22274元、农民人均纯收入8025元，分别增长10.2％和11.2％；全年居民消费价格上涨1.7％，控制在合理范围内。主要经济指标增速均高于全省平均水平，科学发展的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。

李公乐说，一年来，我们重点抓了以下工作：产业结构不断优化，现代农业稳步发展，新型城镇化加速推进，招商引资和项目建设力度加大，改革创新进一步深化，各项社会事业协调发展，民主法制和反腐倡廉建设不断加强。

李公乐说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的启动之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委和市委决策部署，坚持“持续求进、好中求快”的总基调，以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，惠民生，把握新常态，抓住新机遇，增创新优势，实现新发展，不断开创我市经济社会持续健康发展新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量、增加效益的基础上，全市生产总值增长8.5％；一般公共预算收入增长10％；全社会固定资产投资增长17％；社会消费品零售总额增长13％；进出口总额增长10％；实际利用外资增长8％；人口自然增长率控制在7.1‰以内；城乡居民收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3％左右；节能减排和环境质量改善完成省定目标；发展方式转变取得新进展。

李公乐说，今年工作任务非常繁重，我们将重点做好八个方面的工作：一、加快构建现代产业体系，强化工业主导地位，大力发展服务业，打造产业发展平台，强化创新驱动发展。二、做强做优现代农业，稳定粮食生产能力，培育现代农业产业化集群，调整农业结构，加强农业基础设施建设，做好土地流转工作，搞好扶贫开发。三、科学推进新型城镇化，强力推进中心城区建设，大力发展县城组团，有序推进小城镇建设，稳步推进新农村建设。四、持续深化改革，深化行政体制改革，深化国有企业改革，深化财税体制改革，深化价格改革，深化农村改革，加快户籍制度改革和医药卫生体制改革。五、强力实施开放招商，明确招商重点，做强招商平台，提升服务水平，抓好项目推介，加强中心城区招商。六、加强支撑能力建设，打造综合交通体系，提升信息化应用水平，加强能源基础支撑，抓好重点水利项目建设，加强人才支撑，加强项目基础支撑。七、加强生态文明建设，大力发展循环经济，加大治污减排力度，强化环境综合治理，严格环境执法，抓好林业生态建设。八、切实保障改善民生，确保就业稳定增长，推进社会保障体系建设，落实社会救助制度，发展各项社会事业，加强和创新社会治理。

李公乐最后说，按照“三严三实”要求，以建设法治政府、服务型政府为重点，转变职能，提高效率；转变作风，务实重干；依法行政，科学决策；廉洁从政，服务为民，推进政府自身改革建设，增强政府执行力和公信力。

大会还书面听取了《关于商丘市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》、《关于商丘市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告》；通过了大会选举办法。

许大刚、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、刘明亮、李德民、魏昭炜、孟玮、宋崇江等领导同志，市中级人民法院院长孙同占、市人民检察院检察长曹忠良和主席团其他成员，及应邀出席会议的我市原任副市厅级以上领导职务的老同志也在主席台就座。

出席政协商丘市四届四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。