二、推进梁园区经济发展的路径选择

（一）把经济结构调整作为梁园区经济发展的重中之重

农业调整，要以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，龙头带农，科技兴农，基地扶农，市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。位于我区作为全国农业产业化龙头企业的商丘农产品中心批发市场的繁荣，就激活了“企业带动基地、基地连接农户”的运行机制，现在市场周边的种植、养殖专业户已达6.5万户，发展农产品生产基地190多万亩，促进了农业增效、农民增收；收到了“兴一个市场，活一方经济、富一方百姓”的良好效果。

工业调整，则应加快机制转换和体制创新，以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。近年来，梁园区牢固树立工业是“第一经济”的观念，在资金、项目、招商、目标考评等各个环节进行重点倾斜，形成了“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，大力实施“工业立区”战略，把发展工业的着力点放在加快工业集聚区建设上，研究制定下发了《关于加快工业集聚区发展的意见》和《商丘市梁园产业集聚区投资优惠政策》等相关文件，初步形成了商电铝循环经济工业园已有阳光铝业、津和电力、龙鼎铝业、年产10万吨高档瓦楞纸等十几个大项目入驻。沿310国道产业带分布着中天纺织、缘源食品、明胜铝业、恒利铝材等十几个工业项目，部分已经投产，经济效益明显。全区工业结构进一步优化，初步形成了四大产业集群，即以商电铝业、天瑞水泥、长虹炭素为依托的冶金产业集群，以白象面业、远大面粉、缘源食品等为依托的食品加工产业集群，以哈森药业、明清制药等为依托的医药产业集群，以华成毛纺、中天纺织为依托的纺织产业集群，经济发展的后劲显著增强。

梁园区第三产业以市场建设为重点，紧紧抓住商丘被定为豫鲁苏皖区域性中心城市这一历史机遇，以市场体系建设为纽带，强力实施商贸带动战略，牢固树立大商贸、大流通的观念，强力推动商贸物流业的发展，突出在整合市场、规范市场、提升市场功能和档次上下工夫。目前初步形成了以丹尼斯生活广场、安奇?乐易购物中心、中环?新生活广场为中心的3大商业圈；商丘农产品中心批发市场、光彩大市场、中原车城、钢材大市场等4大龙头市场。

（二）把壮大民营经济作为梁园区经济发展的根本出路

针对当前梁园区民营经济发展的实际情况，在组织引导上，特别需要按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农民介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业主群体的发展，激励中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。

（三）把培育特色经济作为梁园区经济发展的主攻方向

特色是品牌，是市场，是竞争手段，因此，发展梁园区特色经济一定要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合我区资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全省全国发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合本地区发展的新路子。

（四）把加快城镇建设作为梁园区经济发展的有效载体

从城乡发展的格局看，经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。从中国的实践看，沿海发达县市，近10几年来小城镇发展很快，形成了一个个密集的城镇群，不仅促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速发展，增强了县域经济的竞争实力。因此，要想加快发展梁园区经济，就必须做强做大城镇经济，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以城区为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区和城镇集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。

（五）把抓好项目建设作为梁园区经济发展的强力支撑

从经济发展的动力看，只有坚持不懈地抓投入、上项目、引资金，才能增强经济发展后劲。当前，县域经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在今后的竞争中占据主动。要想靠有限的资金投入换取较高的经济效益，就必须立足自身实际，以市场为先导，选准投入方向，避免低层次盲目重复建设。在项目建设上，我建议梁园区政府应着力在以下几方面强化引导：引导现有企业通过联合等方式，尽最大能力加大投入、扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，以良好的形象取得金融机构对中小企业的更大支持。