商丘市交通运输局党组书记、局长王晓东（中）调研指导高速公路建设工作

市交通运输局能力作风建设攻坚考核月汇报现场

2022年6月1日，商丘市环城高速公路出入口古城站、迎宾路站通车仪式现场

阳新高速商丘段施工现场

全市重点交通项目建设推进会

千古百业兴，先行在交通。自古以来，交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，被喻为国民经济“大动脉”。

高速公路运输具有通行速度快、运能大、安全性能好等优势，成为全国各地竞相发展的重要交通基础设施。来自市交通运输局的一组数据：商丘高速公路由点成线汇成网，通车运营7条总里程达520公里，高速公路密度4.77公里/百平方公里，在中部六省13个综合交通枢纽城市中仅低于安徽芜湖的5.54公里/百平方公里；在建三条高速公路4个项目；谋划建设3条高速公路，至“十四五”末形成高速公路“六纵六横”网络格局，通车里程近1000公里，约占全省高速公路通车总里程的1/10。

四通八达的高速公路，发挥了内联外畅的纽带作用，实现了“人享其行、货畅其流”，把商丘经济发展的版图不断拓宽，成为推动高质量发展强劲的“动脉”。

大道通衢

交通区位优势日益凸显

沿着商丘高速公路行驶，我们无一例外地发现：近年来，上市企业、高精尖重大项目与大型企业，纷纷在交通主动脉沿线落户，为商丘产业转型、高质量发展升级注入强大动力。

“要想富，先修路”“小路小富，大路大富，高速公路快富”，顺应人民群众要发展、要致富的殷切希望，商丘市委、市政府紧抓交通基础设施优化布局加速成网关键时期，全力推进高速公路项目落地商丘并加快建设。商丘交通人逢山开路、遇水架桥、接续奋斗，高速公路建设实现了跨越式发展。目前，商丘境内高速公路通车7条520公里，形成“四横三纵”网络（四横：连霍高速、商登高速、郑民高速、永登高速；三纵：济广高速、商周高速、济祁高速），承东启西，连南贯北，四通八达的高速公路网促进了经济要素的快速流动。

今年以来，聚焦交通强国、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、优势再造等战略，我市系统梳理支持政策，主动融入发展战略，统筹推进疫情防控和交通运输发展，全力以赴加快高速公路项目建设，确保“开门红”“全年红”。

进入第四季度，商丘高速公路几个在建项目工地热火朝天、紧锣密鼓。阳新高速商丘段、沿黄高速商丘段、兰太高速民权段项目建设加快推进，第一季度高速公路建设投资位居全省第1名，前三季度累计完成投资25.1亿元；连霍高速神火大道出入口项目9月22日开工建设，计划完成投资4.2亿元，拟定于明年10月建成通车。早在今年6月份，环城高速古城站、迎宾路站通车运营，进一步优化了我市对外交通条件，提升运输组织效率，服务群众便捷出行，提高商丘城市品位。

俗话说“一路通百业兴”。商丘坚持交通基础设施互联互通与现代物流降本增效相协调，依托高速公路网络优势，充分发挥高速公路作为多式联运主通道（轴与面）的极化和连带功能，大力发展公铁联运、陆海联运，提升商丘与连云港、上海港等出海通道能力，畅通商丘与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的内陆出关通道，促进物流走向“全供应链”和“一单制”联运服务，发挥很强的资源要素集聚辐射效应，助推枢纽经济加快发展。

目前，全市注册登记的物流企业已有3300多家，快递企业拥有品牌20个，货运车辆5.6万台，物流及相关产业从业人员超过13万人。今年以来，我市公路运输量提升至全省第一方阵（全省第5名），邮政物流业务量及经营收入位居全省第2位、全国50强第39位。商丘保税物流中心是河南省第三个国家保税物流中心，让不沿边不靠海的商丘进入“无水港口时代”，今年出口业务位居河南第1名、全国第4名。商丘农产品中心批发市场年交易额600多亿元，“商丘价格”成为全国农产品价格的风向标。

“中国冷谷”民权、“中原鞋都”睢县、“钻石之都”柘城等，形成了装备制造、超硬材料、电子信息等多个千亿级、百亿级产业集群，促进了商丘城市枢纽功能和产业集聚辐射能级提升。商丘荣获“中国物流业十大最具创新力城市”“中国物流最具活力城市”称号。2021年2月国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，商丘是规划建设的国家综合交通枢纽城市，也是国家骨干交通网6条主轴中京津冀—粤港澳主轴、7条走廊中大陆桥走廊上的节点城市，进一步巩固提升了商丘发展枢纽经济的优势。

协调服务

营造优质高效建设环境

2021年12月24日，沿黄高速、兰太高速项目集中开工，市委书记李国胜、市长摆向阳参加开工仪式。

当日开工的沿黄高速、兰太高速项目，是河南省高速公路“13445工程”的重点项目，也是我市规划建设“六纵六横”高速公路网络的重要组成部分。

高速公路“13445工程”是河南省委、省政府站位全局作出的重大战略决策，对进一步完善河南高速公路路网、打通省际断头路、提升主通道通行效率、畅通国民经济循环、优化区域经济布局等具有重要意义。

我市现有纳入全省高速公路“13445工程”的三条路4个在建项目，分别是阳新高速宁陵至沈丘段商丘境、阳新高速宁陵至豫鲁界、沿黄高速商丘段、兰太高速民权段，线路全长141公里。

省交通运输厅、省发改委等部门对商丘交通运输发展给予了大力支持。省交通运输厅党组书记、厅长徐强十分关注商丘全国性综合交通枢纽城市建设；副厅长宋华东等领导多次亲临阳新高速宁陵至沈丘段等项目工地调研指导；建设单位河南高速公路发展有限责任公司、中原高速公路股份有限公司为商丘高速公路建设发展提供了资金保障。

商丘市委、市政府始终坚持把高速公路项目建设作为落实“六稳”“六保”任务、拉动地方经济发展的重要举措，树牢“项目为王”理念，坚持把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核，在推进“三个一批”上持续发力，进一步落实“13710”工作制度和综合交通项目建设“六位一体”推进机制。加大高速公路规划建设统筹力度，制订项目总体推进方案，采取领导分包、时间倒逼、紧盯难关、督查通报等措施，强力解难题、扫障碍，确保重点工作率先突破、全面任务圆满完成。副市长曹月坤，市交通运输局党组书记、局长王晓东等亲临施工现场办公，研究解决问题，强化跟踪问效，为高速公路项目建设营造了良好环境。

我市成立了高速公路“13445工程”市级工作专班，建立了由分管副市长为召集人的联席会议制度，定期召开会议，研究解决问题，压实工作责任，确保项目科学有序实施。沿线县（市、区）政府也成立了建设协调指挥部，及时协调解决项目推进工作中遇到的环评、土地组卷、征地拆迁等问题，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、层层抓落实的工作格局。

市交通运输局新一届党组坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，持续提高把方向、谋大局、促改革、保落实的能力和定力。今年以来，该局扎实开展能力作风建设攻坚，成立综合交通重点项目建设攻坚“1+6”七个专班，其中高速公路建设攻坚专班具体负责全市高速公路项目建设工作，抽调精兵强将履职担当狠抓落实，坚持“一流程一跟踪、一环节一调度、一问题一协调”，实施“汇报台、月考核”，变“相马”为“赛马”，尽锐出战推进高速公路项目建设。“特别是针对拆迁难、取土难、施工环境保障等问题，高速公路建设攻坚专班坚持问题导向，直奔一线，现场办公帮助解决。同时，协调县（市、区）政府强化检查督导，依法严厉打击各类影响建设环境的违法行为，营造良好建设环境，确保项目顺利实施。”高速公路建设攻坚专班组长张剑锋说。

一个重大项目的顺利推进，靠的是大量细致艰苦的工作。落实高速公路项目建设市政府联席会议制度，完善交通与发改、财政、自然资源、环保等相关部门间常态化高效沟通对接工作机制，开启“绿色通道”，分工协作、简化程序、联审联批、提高效能。加强与淮海经济区兄弟地市的沟通协调，确保跨区域多式联运项目同步开工建设、同步建成运营、同步发挥效益。坚持要素跟着项目走，全力保障项目资金、用地、生态红线等要素需求；深度对接国土空间规划，做好高速公路线位、点位与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等统筹衔接。积极争取上级补助资金和地方财政支持，用足用好专项债券发行政策，吸引社会资本参与高速公路建设。完善实施机制，强化落实措施，把“规划图”变“施工图”，把“时间表”变“计程表”，一步一个脚印地推进高速公路建设计划落地实施。

施工管理

以工匠精神塑造品质工程

管理出效率、出质量、出效益。好的管理能成为项目顺利建设的助推器。建设单位在管理过程中，以“科学创新、精细管理”为理念，进度、质量、安全并重，精工细作见匠心，生态建设两相宜，为致力于打造一条条“资源节约型、环境友好型”的精品路、环保路、民生路而披星戴月、栉风沐雨，凝成一股力量，化成一缕希望，开出一路芬芳。

坚持“快”字当头，集约化施工保进度。目标在心，责任当前，项目建设者们超前谋划，科学调度，紧盯“效率高速”这一进度目标，创造一切有利条件施工，促进度、提效率、谋发展。他们抢抓黄金时间掀起施工高潮，倒排工期加压推进，各项节点目标如期完成，为项目如期建成通车奠定了基础。

坚持“好”字打底，严管理支撑高品质。质量是工程建设的永恒主题。建设单位树牢提高工程质量，延长公路使用寿命，降低养护成本，提高投资效益的意识，明确提出分项工程的优良指标。在具体质量管理中，建立了三级质量管理体系，落实质量终身责任制，细化责任追究制度，采取严格的质量保证措施，加强施工现场管理，严格工程监理，实施全方位、全过程、全环节管理。在施工中，项目公司发扬铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神，对不合格的材料坚决清除、不合格的监理坚决撤换、不合格的队伍坚决驱逐、不合格的工程坚决推倒重来，确保了工程建设质量。

坚持“安”字为基，全力构建平安工地。安全重于泰山，安全就是生命。施工单位牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一失万无”的安全忧患意识，建立健全安全生产重点防控体系，全方位、全过程、全覆盖抓好安全生产。积极开展“平安工地”“安全生产月”和“自查自纠”等专项行动，做到安全隐患排查、排除“双到位”，始终保持了安全生产的良好态势。

勇当先锋

打造对外开放桥头堡枢纽经济新高地

翻开党的二十大报告，制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国等一系列强国战略映入眼帘。在此之前，习近平总书记强调，“交通成为中国现代化的开路先锋”。

今年6月15日至16日，省委书记楼阳生到商丘市调研指导，站在全省大局和未来发展的高度，对商丘提出“建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地”的目标定位。

商丘市委书记李国胜出席党的二十大时提出，以开放拓空间，以枢纽聚产业。强化综合交通枢纽建设。按照“航空形成节点、铁路形成枢纽、公路形成网络、水运形成规模”的总体思路，持续完善“空铁水公”一体的现代化综合交通体系。

如何落实国家、省、市战略部署，答好“商丘之问”的交通考卷？以打造河南第二大综合交通枢纽为战略重点、进一步提升枢纽能级，成为商丘交通发展的应有之义。“交通运输将扛牢在构建新发展格局中的重大任务，紧紧围绕‘全国谋位置、中部当引领、河南作表率’的商丘综合交通发展定位，瞄准‘融通商丘、畅达未来、提升能级、引领发展’的综合交通建设总目标，深度对接国家、河南省战略通道建设，全面构建以‘铁路运输为命脉、公路运输为骨干、海河运输为补充、航空运输为颜值、物流场站为保障’的现代综合立体交通运输体系，建设商丘国际陆港和‘一带一路’商丘基地中心。”商丘市交通运输局党组书记、局长，铁路办主任、机场办主任王晓东说。

毫无疑问，商丘高速公路建设发展迎来战略机遇。按照《河南省高速公路网规划（2021—2035年）》《商丘市“十四五”综合立体交通体系和枢纽经济发展规划》要求，构建完善“六纵六横”高速公路网络。新建阳新高速商丘段、沿黄高速商丘段、兰沈高速民权段、永城至单县高速公路（豫鲁界）、永城至灵宝高速商丘段、民权至砀山高速公路（豫皖界），改扩建济广高速商丘段、连霍高速商丘至豫皖界段，新增连霍高速神火大道出入口等13个。坚持规划建设与综合交通网相融合、与产业发展相对接、与城市布局相适应、与生态环境相协调，进一步打造功能完善、安全便捷、通畅高效、智慧绿色的现代高速公路网，实现“市域有环线、县县双高速、乡镇全覆盖”的目标，优化区域资源配置和生产力布局，把交通区位优势转化为枢纽经济优势，为承接产业转移提供交通便利，引领豫东承接产业转移示范区及商丘国家区域中心城市建设。

今年以来，我市围绕“抓在建、促开工、谋储备”的总体要求，在抓好阳新高速商丘段等在建项目的同时，志存高远谋发展，凝心聚力建高速，明确任务清单，实施挂图作战，加快推进永城至灵宝、民权至砀山、永夏至单县高速公路前期工作。按照“建设不拿钱、运营不补贴、融资不担保、征拆全补偿、税费要落地”的思路开展招商，用改革的思路和办法破解投融资难题，争取项目早日开工建设。通过织密高速公路网络，进一步提升枢纽能级，通过变“流量”为“留量”、变“洼地”为“高地”、变“分散”为“集群”，为经济社会发展注入新动能。

高速公路全面建设的同时，铁路、水运、航空等重点项目也在全力推进。至“十四五”末，依托陆上通道、内河航道和空中走廊，形成以商丘为中心、辐射周边县的半小时一级公路交通圈，辐射豫鲁苏皖四省的1小时高速铁路交通圈、2小时高速公路交通圈，连接国内主要城市的2小时航空交通圈。加快中原—长三角通道经济带、陆桥通道经济带“两带贯通”，推进高铁枢纽经济区、航空港经济区、豫东物流枢纽经济区“三区联动”，实施陆上、海上、空中、网上丝绸之路“四路协同”，进一步把交通区位优势转化为枢纽经济优势，支撑商丘建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。“商丘交通人坚决贯彻落实上级稳住经济发展大盘一揽子政策措施和市委、市政府的部署要求，弘扬‘信心胜黄金、起步即高速、开局就决战’的拼搏精神，答好‘商丘之问’交通考卷，加快商丘高速公路高质量发展，奋力当好服务‘两个确保’大局、建设现代化商丘的开路先锋！”采访的最后，商丘市交通运输局党组书记、局长王晓东掷地有声地表示。

本版照片由商丘市交通运输局提供