永城市委、市政府把全面推行林长制作为践行习近平生态文明思想、构建新发展格局、推进林业高质量发展的重要抓手，夯实市负责、乡实施、村落实责任，市乡村三级党政同责，四级林长躬身入局，知责于心，担责于身，履责于行，全链条全网络共同发力，构建林草湿等生态资源保护发展长效机制，实现了基层林长制从全面建立到全面见效的跨越，谱写了林业高质量发展的绚丽篇章。

一级林长躬身入局，笃行不怠

中办、国办全面推行林长制的意见印发后，永城市委、市政府高度重视，以政治上的敏锐和行动上的自觉，切实加强各级各部门对落实林长制工作的全面领导。市委书记高大立、市长曾凯第一时间组织市委理论学习中心组学习，如期发布林长令，把推行林长制写入市党代会、人代会工作报告，制定了永城市林业发展五年规划，纳入市、乡年度目标考核，列为市委市政府督查局督促落实清单。市委常委会、政府常务会召开专题会议，听取永城市林业主管部门工作汇报，研究制定并出台了“一网四长”实施方案，设立市乡村三级林长办公室，经费列入财政预算。划定22个林长制成员单位，明确其职责范围。建立健全林长制会议制度、部门协作制度、督查考核制度、巡察巡查制度、信息报送制度和“三单一函”工作机制。市委书记、市长立说立行，摒除就会议落实会议的弊端，每月带头走向林业生产一线，巡林巡草巡湿地，守护绿水青山，呵护森林资源，持续组织开展每年三次的全民义务植树活动，推进大规模国土绿化行动走深走实，为林长制向基层延伸提供了领导和组织保障。

二级林长知责于心，齐抓共管

群雁高飞头雁领。在永城市委书记、市长的带动下，作为永城市委、人大、政府、政协四大班子领导成员的二级林长，以政治上的清醒和行动上的担当，落实推行林长制、实现林长治的实施意见。

他们主动履行“当一方林长，守一方生态，富一方百姓”职责，深入分包乡镇，带头巡林巡草巡湿，与乡镇党政班子成员一起，研究贯彻永城市委、市政府意见的落实措施，制定林长制实施细则，督促各乡（镇、街道办事处）设立乡、村林长办公室。利用分管行业优势，组织林长制各成员单位对口帮扶支援，创新林长制落实措施。永城市委组织部把林长制作为争创五星级党支部的重要内容，永城市委政法委主持建立了“林长+公安局长”“林长+检察长”机制，永城市农业农村局、乡村振兴局和生态环保局分别把林长制列为年度目标考核分值，消防大队在各乡镇设立了林业消防站，永城市水利局长、交通局长、日月湖管委会主任坚持做到“巡河、巡路、巡湖必巡林”，芒砀山景区管委会和国有林场精诚协作，建立“林长+网格化+护林员+导游”管理机制，确保芒砀群山山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。永城市四大班子领导同志身先士卒，市直机关单位主要负责人率先垂范，为乡村扎实推进林长制树立了样板。

三级林长担责于身，赓续前行

按照市负责、乡实施、村落实的要求，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长担负起三级林长职责，对照年初与市委、市政府签订的林长制目标管理责任书，依据本级林长责任区林草湿等生态资源保护发展实际，细化考核奖惩办法，把林长制责任目标分化为一个个项目来落实，列出得分项、加分项，分解给每一位班子成员，具体由党委副书记负责统揽。班子成员组织公安派出所、国土所、水利站、林长办，建立部门协作机制，对各自管辖的行政村，周巡林、月督导、季讲评、半年一考核、年底兑奖惩，考评结果与工资待遇和晋职晋级挂钩，激发了合力落实林长制的积极性。各乡（镇）党委、政府结合自身财力，加强乡、村两级林长办公室设置，配备工作力量，权重各管区、各村组森林资源，条块结合、点面统筹，实行网格化管理，形成了纵向到底、横向到边的落实格局。

四级林长履责于行，奋楫争先

“九层之台，起于垒土”。作为平原地区，生态宜居看村级，森林违法在村级，说一千、道一万，四级林长是关键。该市四级林长芒山镇夏庄村党支部书记李景才说：“习近平总书记讲的森林是水库、粮库、碳库、钱库，可说到了老百姓的心坎上，生态旅游就是俺村的饭碗子、森林就是俺村的命根子。”为了看好树、护好绿，守住绿水青山金饭碗，夏庄村在永城市率先设立了村级林长办公室，采取“林长包组，护林员联户，环卫工包路，村‘两委’会商”的办法，把每片林、每棵树责任到人头，做到全覆盖、无死角。建立了以农村党员、入党积极分子、大中专毕业生、复员退伍军人为主体的专（兼）职护林员队伍，开办了林长讲习班，“山水林田湖草沙，生态宜居我的家”“栽树不易护绿难，看好自家责任田”“谁乱砍伐、谁被罚”，通过通俗易懂的宣传，老百姓家喻户晓、人人明白，植绿、爱绿、护绿、用绿的良好社会风尚迅速形成。借鉴夏庄村的经验，永城市委、市政府本着“强化村级、做实基层、底层突破”的原则，在全市737个行政村开展林长制基层建设行动，村级林长办全面建立，配强工作人员和护林员，建立全过程台账，设立林长和护林员公示牌，公布林长区域、责任目标、责任人员信息，公开监督电话，接受社会监督、举报和投诉，从而提升了林长制的社会影响力，形成了广泛参与支持林长制的强大合力。

永城市推行林长制的做法，实现了由林业部门跳独脚舞、唱独角戏，迈向党政同责、协同发力、齐抓共管的大合唱，不仅形成了权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草湿等生态资源保护机制，还有力推进了林业高质量发展。近两年来，永城市831名林长在耕地之外，组织开展大规模国土绿化行动，在“六块地”上做文章，盯住山区、河堤、厂矿、道路、村庄宜林地，全市每年新造林面积都在万亩以上，其中困难地造林899亩，今年大旱之年，成活率保持在95%以上，《河南永城破解平原地区科学绿化难题》的经验被全国绿委会印发推广。目前，永城市已建成国家级森林乡村4个、省级森林乡村33个、市级森林乡村57个，市级特色小镇2个，森林覆盖率达26.5%，森林蓄积量549万立方米，在全省林业系统年度综合目标考核中，受到河南省林业局通令嘉奖。