“我这房子当初是自己建的，有十几年了，今年请专业机构检测一下是有必要的。检测结果显示房屋质量没问题，我往外出租放心，别人用着也安心。”9月22日，在睢阳区宋城路财汇胡同，门面房房东陈会才对记者说。该片区共有自建房64处、经营性房屋24家，目前已全部参加了第三方机构的检测工作。
今年5月份以来，我市开展了自建房安全隐患排查整治工作“百日行动”，紧扣排查隐患、认定隐患、整改隐患等三个关键环节，主动加压、强力推进。目前，全市规定范围内自建房屋排查和整改均已完成，共排查城乡房屋建筑235.74万栋户，其中城镇房屋建筑17.5万栋，农村房屋建筑218.23万户，经营性自建房6.83万栋户；发现存在隐患的房屋建筑9179栋户，其中经营性自建房1490栋，重大隐患房屋建筑6个，全部完成整改。
高位推进 上下联动组织实施
市委、市政府高度重视自建房安全隐患排查整治工作，对全市自建房安全隐患排查整治工作进行了全面部署，要求全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省委、省政府工作安排，扎实做好排查整治工作。
我市成立了以市长为组长的全市自建房安全隐患排查整治工作领导小组，领导小组办公室设在市住建局，牵头抽调相关部门人员和行业专家组建市级工作专班，加强部门之间协同和县（市、区）督促指导。印发《商丘市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》，明确市级层面牵头总抓，把责任落实落细到各县（市、区）及成员单位；县（市、区）属地具体抓，制订具体措施，督促整改落实；成员单位协力抓，结合分工实际，工作到人、措施到岗；全社会合力抓，充分调动人民群众和社会各界对自建房安全监督的自觉性和积极性，形成共建、共治、共享的社会氛围。
在整治活动开展初期，加大宣传引导力度，通过商丘电视台、《商丘日报》等媒体制作专题节目、宣传视频、群发宣传信息等方式跟进宣传，同时利用微信、抖音等新媒体平台采取群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传。全市制作宣传视频50余条、宣传节目20余期、工作简报40期，大力营造氛围、全面发动，提升广大人民群众的知晓率，让广大群众自觉参与、自觉开展、自觉监督，营造人人重视房屋安全、关心房屋安全、参与房屋安全排查的良好氛围。
全面排查 数字化精准摸底
“睢阳区实行‘房主自查、乡（镇、街道办事处）组织核查、专业技术力量鉴定、第三方机构评估’四方联动工作机制，对辖区内自建房进行全面排查。特别是饭店、民宿、超市、网吧、养老院等经营性房屋，共排查5223户，排查出存在隐患的有278户，并按照隐患不同等级采取了改建、拆除等措施，目前已经全部整改到位。”9月23日，市住建局睢阳区分局副局长王盈舒告诉记者。
全市建立市、县、乡（镇、街道办事处）、村（社区）四级联动机制，以乡（镇、街道办事处）为单元，以村庄、社区为网格，展开拉网式全覆盖排查，各县区建立户采集、村复核、乡镇核查、县抽查四级工作体系，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，紧盯时间节点，有条不紊地开展工作，形成了同频共振、精准发力的良好氛围。全市基层排查人员借助国家、省级“房屋建筑和市政设施调查系统”平台，每排查一户，均进行现场定位、拍照、上传，运用数字化手段精准摸底、全面督促整改。
全市住建系统充分发挥优势，组织施工、监理、勘察设计等企业专家300余人和专业技术人员580余人及住建系统内部及社会面具有相关建筑职称的干部职工2.8万余人（次）的房屋排查队伍，下沉到最小单元，实地判别自建房安全性，为自建房安全隐患排查工作提供技术支撑和业务指导。
在开展全面排查期间，为确保房屋排查工作落实，市、县（区）两级抽调人员成立督查组，采取“四不两直”工作法，开展流动性暗访，实地抽查居民自建房，全面掌握排查整治情况，确保排查工作的精准性、真实性。坚持“属地管理、条块结合”和“三管三必须”原则，采取“乡镇和部门双向排查”方式，明确部门和乡镇职责，落实属地和行业“双向驱动”，压实行业部门责任，组织开展行业领域排查整治。
创新举措 精确严实整改
自建房整治工作是涉及群众生命财产安全的民生工程。在广泛深入排查的同时，我市把提高隐患整改质量摆到重要位置，立查立改，边查边改，从根本上消除隐患、堵塞漏洞、化解风险。
我市自建房多存在于农村地区、城乡接合部和城中村，业主和经营者由于安全意识薄弱等原因，时常出现擅自加盖、改建、改结构等严重危及建筑安全的行为。对此，我市确立了生产经营、人员聚集、改扩建三层以上、城乡接合部等四类自建房进行重点排查整改。对排查出的问题隐患建立“问题、措施、责任”三个清单，严格落实产权人和使用人整改责任，明确帮扶指导人、监管责任人、网格管理人责任，实行动态销号闭环管理。对初步判定存在重大安全隐患的房屋，第一时间采取撤人、停用、设置明显警示标志等措施，先行确保做到“危房不进人，人不进危房。”
各县（市、区）均在实际工作中摸索出了行之有效的方法和措施。如睢阳区在隐患整改上实行“典型引领、分类施策、精准整改”，把不同类型的安全隐患房屋进行分类整理，选出有代表性的隐患房屋，聘请专家深入社区（城中村）进行现场把脉问诊，把每个有隐患的房屋、房屋的每个隐患，明析措施、责任、任务、时限，达到了“一户一策”、“一房一策”精准施策的整治效果。柘城县对经鉴定后存在较大安全隐患的经营性自建房，县住建局联合市场监管部门采取停止经营、收回营业执照等措施，督促商户按照第三方机构出具的鉴定结果整改，整改结果由专家组进行实地验收，合格后归还商户营业执照，恢复经营；对符合农村低收入群体等重点对象危房改造条件的，立即纳入本年度危改计划，确保住房安全有保障。虞城县适时组织自建房排查整治“回头看”工作，将自建房安全专项整治、“两违”整治和人居环境整治一同部署，同步开展百日攻坚行动，铁腕推进拆危拆违。
目前，根据全国、全省自建房安全专项整治“百日行动”巩固提升动员部署电视电话会议精神，我市正在全面开展“回头看”工作。同时，深入“再回首、三遍走”活动，锚定“三对四准”目标，即进一步确保“排查台账对、信息归集对、数据复核对”，“隐患排查认定准、平台信息录入准、隐患鉴定结论准、安全隐患整改准”。
市自建房安全专项整治工作领导小组办公室主任、市住建局局长李启峰表示：“房屋安全涉及千家万户，事关百姓安危和发展大局。自建房安全专项整治工作是党和国家交给我们的重大政治任务，是我们的工作目标和职责所在。下一步，我们一定要站在讲政治的高度，坚持‘人民至上，生命至上’理念，把专项整治工作作为一项重大部署来落实，按照工作方案要求，主动担当，积极作为。注重在消除房屋隐患存量、防止增量、提高质量、严防变量上下功夫、见成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”
