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清晨，永城市沱河两岸宁静祥和，市民三三两两或坐在南岸“生态长廊”中的休息椅上聊天，或在北岸“天然氧吧”的跑道上慢跑健身，感受着酷暑后和煦轻柔微风；傍晚，高庄镇车集文化广场灯火通明，吃过晚饭的村民欢快地跳起广场舞……面带笑容的城乡居民，享受着平安建设带来的安定幸福生活。
党的十八大以来，永城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职、担当尽责，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动平安建设各项工作创新开展，让平安在豫东大地真实可感、触手可及。
筑牢平安防线，社会治安状况持续提升
公安部今年部署开展夏季治安打击整治亮剑攻坚“百日行动”以来，永城市公安局连续破获数百起刑事和治安案件，成功抓获多名违法犯罪嫌疑人，有效净化了社会治安环境。
永城始终坚持以人民为中心，高举法治旗帜，对违法犯罪“露头就打”，持续增强人民的幸福感、安全感。
延伸治理触角到一线。建立“一村一干一警”综治联动工作机制。全面开展矛盾大排查、问题大化解、隐患大消除、普法大宣传活动，提升了社会治安综合治理水平，受到了省委领导的高度认可，将现代化治理触角延伸到群众身边。
形成高压严打态势。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉黑涉恶、涉枪涉爆、新型网络犯罪、“黄赌毒”、“食药环”、“盗抢骗”等违法犯罪活动，有效提高保安全、护稳定、促发展的能力水平。采取“定向研判、集中打击”的模式，加大打击各类电信网络诈骗违法犯罪力度。2021年以来，永城市电诈案件发案数同比下降12.6%，涉案金额同比下降15.92%，预警劝阻群众2.6万余名。
社会治安防控体系更加健全。持续推进“雪亮工程”建设，实现视频监控、平安大喇叭、蓝天卫士全覆盖，城乡一体化社会治安防控体系逐步完善。全面提升城区巡逻防控智慧化、全域化，着力构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化社会治安防控体系，有效提升了治安要素动态管控、预防打击违法犯罪的能力。
化解矛盾纠纷，夯实平安建设根基
“这样调解你们双方满意吗？”“满意，满意，谢谢你们！”这样的场景在永城市公安局陈集派出所十分常见。作为全国首批“枫桥式公安派出所”，陈集派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，多元化化解矛盾，全时空守护平安，零距离服务群众。
十年间，永城市积极探索多元化解矛盾纠纷新模式、新机制、新方法，从源头预防、前端化解、后端调处多环节发力，有效提升风险预防、争议化解处置能力，以法治思维和法治方式推动经济高质量发展。
该市从集中处理信访突出问题入手，持续坚持三五“公民恳谈日”制度，进一步完善了“三·五”基层工作日制度，将每月的25日、15日、5日确定为市、乡、村三级干部的集中信访接待日，实现了对全市770个行政村（社区）结对帮联全覆盖。
为及时解决群众合理诉求，该市自2014年建立了由市信访局牵头，相关职能单位参与，乡镇（街道）配合的“群众家门口的信访局”工作机制，由市信访局梳理群众诉求，组织相关职能单位共同到田间地头化解群众诉求。同时，严格落实省委、商丘市委的部署，常态化开展“六防六促”工作、“三零”创建工作，坚持以防范“民转刑”命案和个人极端案事件为重点，进一步明确目标任务、夯实工作责任、落实工作措施。截至目前，全市累计走访排查78001人次，入户306316户、走访群众583396人，排查各类矛盾纠纷3588起，化解3533起，化解率98.5%。
在化解矛盾纠纷的过程中，该市还总结了一套行之有效、符合实际的矛盾化解机制。发挥干部队伍力量，强化县级领导包保责任制，针对疑难复杂矛盾，做到主动介入处理，协调跟进解决；发挥专业队伍力量，各乡镇（街道）以司法所为主导，协同综治中心、信访办、派出所、民政所、土管所、法庭，进一步强化职能，整合专业力量，成立工作专班，形成化解合力；发挥基层群众力量，建立基层“包村干部+民辅警+网格员+五老人员+乡贤”联合调处机制，有效提高各类矛盾纠纷化解率。
强化基层治理，共建共治共享工作格局初步形成
9月8日，记者在演集街道办事处社会治理综合服务中心指挥平台看到，路边垃圾没有清理干净、小区楼道存放电动车，这样的日常小事通过网格员上报，很快就会得到解决。中心集治安防范、矛盾调处、村民议事等功能于一体的综合阵地，成为防控社会矛盾风险的坚固防线。
永城市把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，健全党组织领导的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，将问题隐患解决在基层。通过多年探索，总结推广了“党建+一中心四平台”建设、五级网格化管理、“红色物业”等做法，确保市域成为重大风险终结地，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
在建设“一中心四平台”过程中，该市突出党建引领，结合党史学习教育，落实定岗定责，常态化为群众做好事、办实事，做到党的组织全覆盖和党的工作全覆盖，使基层党组织建设与社会治理同频共振、同向发力。
各乡镇（街道）成立“一中心四平台”建设专项工作组织架构，建立完善的数据信息平台，形成了数据常态化、管理网格化、采集多元化、参与社会化的立体防控体系，基层社会治理成效显著。同时，建立了覆盖全市域的乡镇（街道）五级网格化管理机制，健全了网格长人员台账，完善建立了网格长管理微信群，并专门召集各级网格长进行了信息收集、录入、上传等业务培训。全市31个乡镇（街道）共建立一级网格群31个，二级网格群198个，三级网格群848个，四级网格群4972个，五级网格群17699个。
当前，永城市网格化平台已完成与微信小程序对接建设，进入迭代期。其中，茴村镇在永城市最先开展平台试用工作，完成全镇五级网格平台培训，网格化平台已进入事件功能使用阶段。同时，积极配合卫健、公安等部门，在市网格建设过程中，采集居民疫苗接种情况，对数据进行处理分析，提高接种精准率。通过“积分兑政策、积分得荣誉、积分换奖励”等形式评出荣誉，落实奖励，激发末级网格长工作积极性。
平安，归根结底是群众“心安”。永城群众普遍反映，这十年是治安环境明显提升的十年，是社会风气持续向好的十年，是获得感、幸福感、安全感逐年提升的十年。
打造平安环境
永城公安打造“空”“地”结合智慧巡防格局，构建立体化治安防控体系。
市民参观游览法治文化长廊
“网格化智慧”平台
永城市打击治理电信网络新型违法犯罪“全民反诈”启动仪式
永城市“铁骑义警队”启动仪式
执笔：苏强华 胡绪全 袁国豪 王多
摄影：魏文慧 袁国豪 贾晶晶
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