3月30日，商丘鸿大光电有限公司自动化生产车间内，工人一丝不苟操作。目前该公司已构建完成CIGS薄膜太阳能发电技术研发、高端装备制造、光伏组件生产、分布式光伏电站、光伏建筑一体化的“五位一体”发展创新平台体系，形成了完整的技术和产业战略布局，被科技部评为国家火炬商丘睢县智能终端特色产业基地。 本报融媒体记者 黄业波 摄
“目前，我公司已成为宁德时代、中航锂电等国内60%以上的新能源领军企业的核心供应商，锂电池生产设备已申报近400项国家专利，其中发明专利38项，软件著作权45项。”3月25日，在河南鼎能吉研科技第三厂区实验室，清华大学毕业的公司董事长陈磊正带领着研发团队检验着全套电池烘烤干燥系列设备，边工作边介绍，自陈磊返乡创业以来，睢县在资金、土地等方面全程服务，优良的营商环境使企业得到长足发展。
如今，河南鼎能吉研科技在睢县只是个例，乔丹体育、鸿星尔克鞋业、足力健鞋业、联想5G深慧视产业、鸿大光电、亚新智能等科技创新性企业也异军突起，成绩斐然。
是什么吸引这么多知名品牌落户睢县？既进得来、留得住、扎下根，又实现稳快、长足发展？
“一流的营商环境，一流的服务。”鸿星尔克董事长吴荣照一语道破，商丘“人人重视项目建设、人人服务项目建设，人人重视企业发展、人人服务企业发展”的营商环境，以及推行的“13710”工作制度和完善的配套产业链发展模式，是企业家们集聚的强磁场，睢县在这方面走在全市的前列。
“目前，我县的营商环境与企业发展形成了完美融合。”睢县先进制造业开发区常务副主任王静洲说。
睢县不断优化营商环境，在政策导向方面由以前的“特殊优惠”转向更注重“公平普惠”，在建设主体方面由以前的“政府为主”转向更注重“人人参与”，在涵盖范围方面由以前的“生产要素”转向更注重“宜居宜业”。
解决“痛点”重在疏通经络，为解决配套问题，睢县坚持全产业链谋划，全力建链延链补链强链，加速企业链式发展。目前，该县引进制鞋及配套鞋材企业已达到427家，科技型中小企业累计备案26家，高新技术企业达16家，申报省级工程技术研究中心5家，金振源电子被评为河南省制造业头雁企业。
创新“边建设边招工边生产”模式，全面实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”和闲置土地专项整治工程，推广企业“入驻即生产”经验，强力推进机制、重大项目联审联批周例会、城建项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作制度落实。
在睢县，政府执行力和“睢县速度”不断刷新，中国乔丹体育项目从签约到投产只用了70天；鸿星尔克用45天；河南福盛鞋业仅用了25天。
该县还在锻造干部能力作风建设上下功夫，实施“首席金牌服务员”制度，发扬“店小二”精神，提供“保姆式”服务，让企业享受“零跑腿”优质服务；深入开展“万人助万企” “企业服务日” “早餐会”活动，深化开发区“管委会+公司”改革，及时解决企业发展中遇到的困题，加快项目落地、建设、达产、见效。
为企业设立了风险补偿金、质押保证金，不断扩大政策性担保，一企一策、一行一策，加强银企对接。“国外客户回款慢，但是原材料和工人工资是刚性支出，流动资金跟不上，关系到企业的生死存亡。”小微企业东弘鞋业有限公司负责人王贵辉说，他很快得到200万元普惠金融贷款，压力骤减。
实施绿色化、智能化和企业技术三大改造，2017年，睢县拿出5000万元科技创新奖励资金，引导26家重点企业实施“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”；2018年，实现了全面数字化信息化智能制造体系转型；2019年，将智能制造体系与AGV、智能机器人等智能化设备进行系统集成，推进“微成长、小升规、高变强”梯次培育。
“智能化改造的企业，针车、裁剪、成型生产效率分别提升31%、55%和29%，成型和鞋面不良率下降29%和44%，缩短产品研发周期45天，每年节约人工成本1100多万元。”河南嘉鸿鞋业有限公司负责人蒲生和说。
实施“智汇睢州”工程，加强与中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学等合作，同时充分发挥大学生社会实践基地和招才引智工作联系点作用，打造引才聚才合作平台，利用多种形式开展各类人才培训工作，积极建立乡土人才创业示范点，建成河南省鞋类产品质量监督检验中心，搭建公共服务平台和科研创新平台，开展科技攻关、成果转化和人才引进培养。目前，该县已引进硕士研究生30名、专业本科以上学历毕业生61名、企业高管22名，大力开展“双培养”工程，将企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。
“睢县不仅是投资创业的沃土，更是成就梦想的摇篮。”湖北姑娘袁文丽自豪地说，她在睢县金振源电子科技产业园从普通员工逐步被提拔为生产组组长、科长，现在是资深专理，成为公司高管，而且入了党，也在睢县安了家，“实现了家庭事业双丰收。”
“在县政府优惠政策的支持下，睢县也成就了我精彩的人生。”睢县引进的高端人才、金振源人力资源处经理陈文兵说，该企业2017年创建省级工程技术研究中心，2019年荣获全国电子信息行业优秀企业、美国蓝宝石智能生态大奖，2020年获全国100家社会责任优秀企业、省24批企业技术中心、省质量标杆、市第六届市长质量奖等荣誉。
本乡本土的蒋姝妍言谈起在河南嘉鸿鞋业的成就，更是满脸自豪，“我从大学毕业到现在从没离开过睢县，也不想离开睢县。现在我是河南嘉鸿鞋业公司协理，同时负责广东广硕集团多品牌事业部直属工厂的财务人员招聘、团队组建、业务培训等工作，还是市人大代表。”
“营商环境也是生产力，睢县发展的实践证明，资源禀赋不具优势，唯有工作创新、科技创新，才能实现从‘跟跑’到‘领跑’的跨越。”县委书记曹广阔说，睢县将着力构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”浓厚氛围，围绕以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为” 的鲜明导向，以“商丘之为” 践行睢县“五个一” 誓言、落实“N+疫情防控”发展理念，坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”活动，致力构建“亲”“清”新型政商关系和产业倍增，并把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，深入查找优化营商环境的短板弱项，精准有效施策，塑造争先出彩的新优势，擦亮叫响“睢县环境”“睢县服务”“睢县速度”品牌，为加快现代化商丘建设贡献睢县力量。
