向人民交出脱贫攻坚优秀答卷

本报记者 侯国胜 商丘网——商丘日报 2021-02-08 02:35

商丘1万多平方公里土地就是一张脱贫攻坚的巨大答卷。

脚步走出经纬,汗水落地为墨。从永城到民权,从柘城到梁园,全市1000万人,就是1000万支笔,从提高群众幸福感、获得感破题,上下同欲、凝心聚力,共同投身于这场十八大之后的“新时代大考”。

如今,每一个贫困家庭收入的“空格”已填上,每一个贫困村产业发展的难题已破解,每一个困扰区域高质量发展的瓶颈制约已突破。自2017年起,我市农村居民和全体居民人均可支配收入增速连续3年居全省第1位,全省脱贫攻坚成效考核、全省扶贫资金绩效考核我市连续三年分别获得“好”“优秀”等次。

2018年,我市920个贫困村全部退出贫困序列,6个贫困县提前2年脱贫摘帽,2020年,贫困人口全部脱贫。2016年至2020年,我市24.8万户64.9万建档立卡贫困人口人均纯收入由3216元增加到8917元,增长177.2%,年均增幅35%。

做好产业发展“必答题”

每天早上8时,在安装有空气净化器的宁陵牧原大型现代化养殖场内,来自阳驿乡阳驿西村的脱贫户雍红梅就开始为自己负责喂养的4组4800头猪准备“早餐”。开关一按,“早餐”自动“按位”投放。“营养严格按照科学配比,水温适中,我看猪比孩子都娇贵。”雍红梅乐呵呵地说。

刚被定为贫困户时,雍红梅家生活不是一般的紧张。“由于‘张嘴’的多、挣钱的少,就是掰着手指头一块一块的花,到年底还要欠钱。”雍红梅说。今年的春节,雍红梅有了过肥年的底气:每个月工资7000多元,咋花都花不掉底。

雍红梅是宁陵牧原带动脱贫的3700户贫困户之一,当然,她也是我市壮大支柱产业、串联致富链条的受益者。

为打好产业扶贫硬仗,2016年,我市确定了“5个2”产业扶贫总体发展规划,其中一个“2”是:各县(市、区)发展2个以上主导扶贫产业,分别形成了牧原生猪、酥梨、西瓜、桂柳蛋鸭等12个年产值100亿元以上的优势扶贫产业。2020年,商丘市产业项目投资14.57亿元,居全省第1位,贫困户年人均产业收入在2500元以上。

建立稳定的增收渠道是脱贫攻坚的治本之策。为此,我市积极探索开展农业产业扶贫路径,构建起了“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+能人+贫困户”等多种产业化扶贫模式。2016年至今,带贫重点龙头企业已从50家增加到123家,农民合作社从6774 家增加到11169家。通过入股分红、代种代养、订单收购、土地流转等7种产业带动发展模式,累计带动贫困户10.9万户、贫困人口32.8万人。

“一人就业,全家脱贫”,市扶贫办主任刘彦华打开手机,通过视频监控系统,随机点开虞城县稍岗镇的一个扶贫车间实地劳动场面让记者看,“像这样的扶贫车间全市有891个,每个车间安排贫困人员就业不低于30%,人均年收入2万多元。”刘彦华又随机点开柘城的扶贫车间让记者看,只见每个车间都是热气腾腾的劳动场面。多年来,我市不断完善“村集体+扶贫车间+企业+贫困户”利益联结带贫机制,探索出了以扶贫车间为重要抓手、促进就业增收脱贫的就业扶贫新路子。

金融扶贫,是决战决胜脱贫攻坚的重要支撑。全市金融机构成立10个县级金融服务中心、177个乡级金融服务站、3488个村级金融服务部,实现贫困县、村金融服务全覆盖。通过利用“扶贫贷款+自主创业”等模式,累计发放小额扶贫贷款79.13亿元。2017年—2020年,我市连续4年扶贫小额信贷新增投放额居全省第1位。

消费扶贫,是巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要举措。2019年以来,全市共有1023家企业、2360个扶贫产品经过消费扶贫系统认定,销售扶贫产品金额27.65亿元。

做好多重保障“多选题”

“信教拜神真没用,还是党的恩情大!”这是永城市侯岭乡菜园村张双楼自然村50岁的张霄的心声。

张霄因为重度腰椎间盘突出症因病致贫,夫妻俩曾虔诚信教拜神却始终没有改变家境。享受党的扶贫政策,常年看病吃药不需要花钱,一对龙凤胎儿女上学费用全免,而且还享受贫困学生生活补贴,庭院环境、厕所等改造政府出钱,全无后顾之忧。

“两不愁三保障”涉及面广,工作量庞大,如何才能真正落地见效?这是脱贫攻坚的难点,更是决胜脱贫攻坚的重点。为此,我市注重因人施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,汇聚全方位合力保障脱贫效果的稳定性、持续性。

在健康扶贫方面,我市全面实施了县域内贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算,全市贫困人口合规医疗费用报销比例由2016年的56%提高到2020年的94%左右。如今,贫困人口30种大病救治率、慢病患者治疗率均达100%。

在教育扶贫方面,全面落实建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。5年来,全市各级各类学校受助贫困家庭学生108万人次,资助资金7.35亿元,发放大学生生源地信用助学贷款14亿元,资助20万人。

在危房改造方面,我市农村“四类人员”危房清零工作坚持实现“三个全覆盖”。5年来,完成农村危房改造任务户数6.4万户,完成农村老旧房屋整治11.3万户。

兜底保障是“底线保障”,为此,我市着重从兜住底、兜准底、兜稳底、兜好底“四兜”方面着手,扎实推进此项工作。截至目前,全市累计认定农村低保对象25.9万人,发放资金 3.1亿元,认定特困人员4万人,发放资金1.16亿元。

与此同时,我市还先后实施了147个贫困村的安全饮水工程,5年来,完成投资6.23亿元,广大农民群众饮水质量得到持续提升。

做好党建引领“压卷题”

脱贫攻坚任务繁重而艰巨。如何向党中央、向人民交上满意的答卷,考量着市委、市政府谋篇布局和科学决策的质量。

打赢脱贫攻坚战,关键在于坚持党的领导。要想答出脱贫攻坚优秀答卷,不仅要做好“必答题”“多选题”,更要做好党建引领“压卷题”。

着眼大局,顶层设计;以上率先,方有大成。

为扛牢脱贫攻坚主体责任,我市成立了脱贫攻坚领导小组,副省长、市委书记王战营,市长张建慧亲自挂帅、靠前指挥,经常深入乡镇和贫困村一线,督导调研脱贫攻坚工作。仅2016年以来,王战营就累计调研脱贫攻坚工作近200次,完成了对所有乡镇的遍访。

我市坚持市、县、乡、村四级书记抓扶贫,逐级签订脱贫责任书,层层压实责任、层层传导压力,真正形成横向到边、纵向到点的“网格化”责任体系。与此同时,我市成立了14个重大专项指挥部,为每个行业部门明责任、分任务、压担子,从而形成了脱贫攻坚全域一盘棋。

哪里任务繁重,党员领导干部就要到哪里去。多年来,我市坚持“三·五”基层工作日制度,每月5日、15日、25日,全市市、县、乡三级5226名党员干部深入到“一对一”联系的4840个行政村(社区),帮助群众解决脱贫攻坚的难题。

哪里发展落后,驻村第一书记就要派到哪里。全市选派驻村第一书记1882名、驻村工作队3132个、各级选派帮扶责任人6万余名,实现贫困村驻村工作队全覆盖、贫困户帮扶责任人全覆盖。

党建引领,营造出大扶贫格局,凝聚起了多点发力、各方出力的脱贫攻坚强大合力,为乡村振兴提供了坚实保障。如今,全市920个贫困村均实施了美丽乡村“九大工程”,累计实施农村改厕90万户,所有行政村均实现了通路、通车、通邮。3年来,全市新建改建农村道路6700多公里,占省定任务的330%,2020年,市域公路密度居全省第一位。

吃穿住行样样好,必须推进孝善重养老。按照“子女尽孝、社会善助、政府引导、家庭为主、村民自治”的原则,我市全面推进孝善敬老工作。如今,全市170个乡(镇)3835个行政村累积缴纳子女孝善基金5.6亿元,政府配套补贴5572万元,使11.9万余名老人受益。梁园区解放街道办事处孙楼村101岁的赵凤荣老太太乐呵呵地说:“好东西吃不完,公家还给钱,以前咋想也想不到日子能过恁好哩!”

编辑: 田戈   责任编辑:李瑾瑜

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向人民交出脱贫攻坚优秀答卷
2021-02-08 02:35   本报记者 侯国胜   商丘网——商丘日报   我要评论 

商丘1万多平方公里土地就是一张脱贫攻坚的巨大答卷。

脚步走出经纬,汗水落地为墨。从永城到民权,从柘城到梁园,全市1000万人,就是1000万支笔,从提高群众幸福感、获得感破题,上下同欲、凝心聚力,共同投身于这场十八大之后的“新时代大考”。

如今,每一个贫困家庭收入的“空格”已填上,每一个贫困村产业发展的难题已破解,每一个困扰区域高质量发展的瓶颈制约已突破。自2017年起,我市农村居民和全体居民人均可支配收入增速连续3年居全省第1位,全省脱贫攻坚成效考核、全省扶贫资金绩效考核我市连续三年分别获得“好”“优秀”等次。

2018年,我市920个贫困村全部退出贫困序列,6个贫困县提前2年脱贫摘帽,2020年,贫困人口全部脱贫。2016年至2020年,我市24.8万户64.9万建档立卡贫困人口人均纯收入由3216元增加到8917元,增长177.2%,年均增幅35%。

做好产业发展“必答题”

每天早上8时,在安装有空气净化器的宁陵牧原大型现代化养殖场内,来自阳驿乡阳驿西村的脱贫户雍红梅就开始为自己负责喂养的4组4800头猪准备“早餐”。开关一按,“早餐”自动“按位”投放。“营养严格按照科学配比,水温适中,我看猪比孩子都娇贵。”雍红梅乐呵呵地说。

刚被定为贫困户时,雍红梅家生活不是一般的紧张。“由于‘张嘴’的多、挣钱的少,就是掰着手指头一块一块的花,到年底还要欠钱。”雍红梅说。今年的春节,雍红梅有了过肥年的底气:每个月工资7000多元,咋花都花不掉底。

雍红梅是宁陵牧原带动脱贫的3700户贫困户之一,当然,她也是我市壮大支柱产业、串联致富链条的受益者。

为打好产业扶贫硬仗,2016年,我市确定了“5个2”产业扶贫总体发展规划,其中一个“2”是:各县(市、区)发展2个以上主导扶贫产业,分别形成了牧原生猪、酥梨、西瓜、桂柳蛋鸭等12个年产值100亿元以上的优势扶贫产业。2020年,商丘市产业项目投资14.57亿元,居全省第1位,贫困户年人均产业收入在2500元以上。

建立稳定的增收渠道是脱贫攻坚的治本之策。为此,我市积极探索开展农业产业扶贫路径,构建起了“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+能人+贫困户”等多种产业化扶贫模式。2016年至今,带贫重点龙头企业已从50家增加到123家,农民合作社从6774 家增加到11169家。通过入股分红、代种代养、订单收购、土地流转等7种产业带动发展模式,累计带动贫困户10.9万户、贫困人口32.8万人。

“一人就业,全家脱贫”,市扶贫办主任刘彦华打开手机,通过视频监控系统,随机点开虞城县稍岗镇的一个扶贫车间实地劳动场面让记者看,“像这样的扶贫车间全市有891个,每个车间安排贫困人员就业不低于30%,人均年收入2万多元。”刘彦华又随机点开柘城的扶贫车间让记者看,只见每个车间都是热气腾腾的劳动场面。多年来,我市不断完善“村集体+扶贫车间+企业+贫困户”利益联结带贫机制,探索出了以扶贫车间为重要抓手、促进就业增收脱贫的就业扶贫新路子。

金融扶贫,是决战决胜脱贫攻坚的重要支撑。全市金融机构成立10个县级金融服务中心、177个乡级金融服务站、3488个村级金融服务部,实现贫困县、村金融服务全覆盖。通过利用“扶贫贷款+自主创业”等模式,累计发放小额扶贫贷款79.13亿元。2017年—2020年,我市连续4年扶贫小额信贷新增投放额居全省第1位。

消费扶贫,是巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要举措。2019年以来,全市共有1023家企业、2360个扶贫产品经过消费扶贫系统认定,销售扶贫产品金额27.65亿元。

做好多重保障“多选题”

“信教拜神真没用,还是党的恩情大!”这是永城市侯岭乡菜园村张双楼自然村50岁的张霄的心声。

张霄因为重度腰椎间盘突出症因病致贫,夫妻俩曾虔诚信教拜神却始终没有改变家境。享受党的扶贫政策,常年看病吃药不需要花钱,一对龙凤胎儿女上学费用全免,而且还享受贫困学生生活补贴,庭院环境、厕所等改造政府出钱,全无后顾之忧。

“两不愁三保障”涉及面广,工作量庞大,如何才能真正落地见效?这是脱贫攻坚的难点,更是决胜脱贫攻坚的重点。为此,我市注重因人施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,汇聚全方位合力保障脱贫效果的稳定性、持续性。

在健康扶贫方面,我市全面实施了县域内贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算,全市贫困人口合规医疗费用报销比例由2016年的56%提高到2020年的94%左右。如今,贫困人口30种大病救治率、慢病患者治疗率均达100%。

在教育扶贫方面,全面落实建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。5年来,全市各级各类学校受助贫困家庭学生108万人次,资助资金7.35亿元,发放大学生生源地信用助学贷款14亿元,资助20万人。

在危房改造方面,我市农村“四类人员”危房清零工作坚持实现“三个全覆盖”。5年来,完成农村危房改造任务户数6.4万户,完成农村老旧房屋整治11.3万户。

兜底保障是“底线保障”,为此,我市着重从兜住底、兜准底、兜稳底、兜好底“四兜”方面着手,扎实推进此项工作。截至目前,全市累计认定农村低保对象25.9万人,发放资金 3.1亿元,认定特困人员4万人,发放资金1.16亿元。

与此同时,我市还先后实施了147个贫困村的安全饮水工程,5年来,完成投资6.23亿元,广大农民群众饮水质量得到持续提升。

做好党建引领“压卷题”

脱贫攻坚任务繁重而艰巨。如何向党中央、向人民交上满意的答卷,考量着市委、市政府谋篇布局和科学决策的质量。

打赢脱贫攻坚战,关键在于坚持党的领导。要想答出脱贫攻坚优秀答卷,不仅要做好“必答题”“多选题”,更要做好党建引领“压卷题”。

着眼大局,顶层设计;以上率先,方有大成。

为扛牢脱贫攻坚主体责任,我市成立了脱贫攻坚领导小组,副省长、市委书记王战营,市长张建慧亲自挂帅、靠前指挥,经常深入乡镇和贫困村一线,督导调研脱贫攻坚工作。仅2016年以来,王战营就累计调研脱贫攻坚工作近200次,完成了对所有乡镇的遍访。

我市坚持市、县、乡、村四级书记抓扶贫,逐级签订脱贫责任书,层层压实责任、层层传导压力,真正形成横向到边、纵向到点的“网格化”责任体系。与此同时,我市成立了14个重大专项指挥部,为每个行业部门明责任、分任务、压担子,从而形成了脱贫攻坚全域一盘棋。

哪里任务繁重,党员领导干部就要到哪里去。多年来,我市坚持“三·五”基层工作日制度,每月5日、15日、25日,全市市、县、乡三级5226名党员干部深入到“一对一”联系的4840个行政村(社区),帮助群众解决脱贫攻坚的难题。

哪里发展落后,驻村第一书记就要派到哪里。全市选派驻村第一书记1882名、驻村工作队3132个、各级选派帮扶责任人6万余名,实现贫困村驻村工作队全覆盖、贫困户帮扶责任人全覆盖。

党建引领,营造出大扶贫格局,凝聚起了多点发力、各方出力的脱贫攻坚强大合力,为乡村振兴提供了坚实保障。如今,全市920个贫困村均实施了美丽乡村“九大工程”,累计实施农村改厕90万户,所有行政村均实现了通路、通车、通邮。3年来,全市新建改建农村道路6700多公里,占省定任务的330%,2020年,市域公路密度居全省第一位。

吃穿住行样样好,必须推进孝善重养老。按照“子女尽孝、社会善助、政府引导、家庭为主、村民自治”的原则,我市全面推进孝善敬老工作。如今,全市170个乡(镇)3835个行政村累积缴纳子女孝善基金5.6亿元,政府配套补贴5572万元,使11.9万余名老人受益。梁园区解放街道办事处孙楼村101岁的赵凤荣老太太乐呵呵地说:“好东西吃不完,公家还给钱,以前咋想也想不到日子能过恁好哩!”

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