金融活水润泽贫困户心田

“幸亏俺通过县‘综治信用家庭’评选机制拿到贷款，不然这生意俺没法干了。”12月4日，虞城县界沟镇邢营村的徐侠影一边指挥工人打包往车上装粽子一边接受采访。

2015年，中国农业大学研究生毕业的徐侠影放弃高薪返乡创业，开办粽子厂。2018年春节后，粽子订单纷至沓来，租来的冷库却出了状况。储藏温度不够低，粽子存货大量变质，一下子损失30多万元。她决定自建冷库。然而粗略一算，建一个不大的冷库就要50多万元。她借遍亲友，还差10多万元。最后用她的“综治信用家庭”称号，无须抵押和担保便获得15万元贷款，钱很快到账，冷库3个月就建好了，2019年她的销售额100多万元。

在虞城，像徐侠影这样享受“综治信用家庭”无抵押贷款的村民还有很多。这是近年来，虞城县探索的适合广大群众的有针对性的“金融”帮扶措施。虞城通过创建综治信用家庭有效减少基层矛盾，通过完善综治信用家庭体系与金融扶贫进行有效对接，不仅推进了社会治理，还为众多贫困村引来金融“活水”。

任文超是虞城县大侯乡任楼村村民，入选第一批综治信用家庭后，凭“综治信用家庭”，一分钱没出，从农机公司贷到3辆农机车。今年他给村里人收麦子，别人一亩地收40元，他只收30元，对五保户分文不收，仍然稳赚了一笔。

虞城县制定的综治信用家庭评定标准包括爱党爱国、遵纪守法、诚实守信、孝善敬老、移风易俗、破旧立新、团结和睦、户容整洁、科普教育、增收致富等，把具有不孝、懒惰、邪教、非访、有违法犯罪等的行为作为一票否决项。村级评定小组根据评分结果评选推荐本村综治信用家庭名单，张榜公示后报乡（镇）审批。目前，已评选综治信用家庭153000余户。信用等级评定后，统一制作信用等级门牌，定期召开授信大会，公开授信，进一步扩大影响力。

据了解，该县实行综治信用家庭评比后，对因各种原因不能授予综治信用家庭的，对具有信仰邪教、参与非访、制假售假等违法犯罪行为的进行重点管理，逐人制定帮扶管控措施，明确帮扶人责任，开展教育转化；对不孝敬老人、好吃懒惰、家庭不和睦、邻里不团结的，进行说服教育，督促其积极创造条件，建立帮扶提升台账，争创综治信用家庭；对鳏寡孤独、留守老人、留守儿童、重度残疾人以及生活不能自理的，作为关爱帮扶对象，建立关爱帮扶台账，给与关爱和帮助，帮助解决存在的困难和问题，有效减少了基层矛盾，维护社会安定和谐。

随着信用的价值逐渐凸显，村民对信用的重视程度也日渐增强。今年3月份脱贫验收，村干部问某户脱贫村民为什么不争当贫困户时，村民拿出了信用户的牌子说：“我这个（牌子）比当贫困户更重要。”

该信用体系明确对共产党员、先进模范、技术能手、乡贤孝子等人员给予加分，加大授信额度，降低利率，同时对不孝、生活懒惰、参与邪教组织、有不良信用记录和违法犯罪行为的家庭不予评级授信。

“综治信用家庭创建以来，村民的自我约束力更强了，我们村无违法犯罪行为、无纠纷、无非正常上访、无邪教、无重大火灾事故……村民安全感、满意度、幸福指数不断提升。”稍岗镇韦店集村党支部书记杜爱华开心地说。综治信用评定组由村优秀党代表、“两委”成员、乡贤、孝子、道德模范、辖区信用社负责人、客户经理、辖区政府“三所”“三干”和村“三会”人员组成。符合授信评定条件的户直接向评定组递交授信申请，评定小组根据村民递交的申请集中评定，对照授信户家庭状况、经营项目、邻里关系、日常行为等，逐项对标记分，按得分多少评定授信级别和金额并公示。一般授信期限为3年，最高授信额度30万元，3年内循环使用，额度内随用随贷。

虞城县城郊乡郭土楼村近年来着力打造孝善文化旅游村。开展综治信用家庭评定以后，村里变化很大，最初开始评选时，很多村民不理解，觉得无所谓。但当大家真正尝到了信用户的“甜头”，参评积极性明显提升。“从原来的一户一户打电话动员，到现在很多人排队申请办理，说明‘综治信用家庭’这个牌子含金量非常高。”村支部书记杨新文介绍说。综治信用家庭均为信用优质用户，贷款额度、时间、利率设定科学合理，综治牵头为信用社、贷款户双方提供信用保障，借款、还款手续简便。评定为综治信用家庭后，会由金融部门进行授信，分为1A、2A、3A三个级别，分别授予5万—30万元的无担保、无抵押的贷款额度。以参与社会治理情况确定授信加分减分条件。截至11月底，授信24905户，授信金额29.3亿元。用信超过16830户，累计用信54.1亿元，用信余额为17.4亿元。

“我最高能申请15万元贷款。”李老家乡花卉大棚种植户张贺说着，通过河南省农村信用社手机客户端演示了借款、还款过程，全程不过两分钟，“钱都是实时到账，随借随还”。

综治信用家庭评比活动以来，虞城县一笔笔综治信用家庭“微资金”，为该县引入了20多亿元乡村振兴“金融活水”。该县主要负责人表示，这些“金融活水”，在虞城大地已滴灌出朵朵产业之花，如同中医疗法，在温和调理中促进乡村社会治理，也在潜移默化中推动着乡村全面振兴。

编辑： 杨宁   责任编辑：李瑾瑜