一枚印章管审批 一个大厅办成事

“旧书店属于不太赚钱的冷门小生意。在申请《出版物经营许可证》过程中，示范区行政审批服务中心人员特别耐心细致，在他们的指导下，我的书店顺利通过审批，证不到两天就办下来了，没想到这么快！”近日，在市城乡一体化示范区经营书店的商户李梦雪给示范区行政审批服务中心送来锦旗。

为深入贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革和优化提升营商环境的有关要求，示范区在全市率先开展相对集中行政许可权改革，开展“一枚印章管审批”政务服务新模式，将示范区经济发展局等10个部门的136项行政审批事项划转至审批服务局办理，并将审批流程进一步优化、审批时间进一步缩短、审批效能进一步提高，使得广大群众办事更加方便快捷。

一枚印章管审批，就是将政府各部门行使的行政许可权交由一个部门行使。目前示范区已梳理办事清单191项，首批公布清单160项，其中即办件70项、承诺件90项，法定时间压减1825天，减少办事材料67项，平均办事效率提高80%以上。例如，食品经营许可证的办理，原来承诺时间20天，现在压缩至2天；小经营店登记证和小作坊登记证，原来办理时限7天，现在压缩成当天即办。

按照“网上办为常态、网下办为例外”的原则，他们还依托河南省政务服务网及国家、省建审批系统把线下审批事项推到网上办理。在材料齐全、符合法定受理条件下，后台审批人员可以对申请事项作出审批决定，审批结果邮寄送达。目前该中心已公布首批“最多跑一次”事项66件、“零跑腿”事项10件。在此基础上，示范区积极采用多种方式提高审批效率，如实行“容缺受理”，通过筛选，对企业、群众需求较大的13项高频率事项进行“容缺受理”，公布 “容缺受理”清单，助推群众“最多跑一次”，让政务服务“温度”“速度”双提升。

为了打造“24小时不打烊”的办事大厅，示范区行政审批服务中心还在一楼北侧设立了24小时自助服务区，方便群众随时办理。在这里，市民只要携带好自己的身份证，就可以通过自助服务终端办理业务。社保自助一体服务机、征信查询系统、发票自助申领机、发票代开自助服务机等，群众按照页面提示自己就可进行操作。同时，还设置了无人值守“E邮柜”，办事群众可在任意时段将办件所需的材料放入E邮柜，工作人员将会在工作时间取出、办结，并将发证和退还资料放回到E邮柜中，通过“窗口收取+邮政速递+自助存取”的智能服务新形式，实现更多事项的自助办理。

编辑： 马信志   责任编辑：李瑾瑜