凝心聚力促发展 履职尽责显担当

2019年是党和国家历史上、是人民政协事业发展进程中极不平凡的一年——

这一年，新中国和人民政协迎来70华诞，国家事业取得历史性成就，人民政协事业不断向前发展。

这一年，强大的动力鼓舞人心、催人奋进——

中共商丘市委高度重视政协工作，召开政协工作会议，印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为开创新时代我市政协工作新局面提供了制度保障、注入了强大动力。

这一年，扎实履职践行使命、彰显担当——

在中共商丘市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央精神和省委、市委部署要求，牢牢把握团结民主两大主题，明确方向、找准定位，围绕中心、服务大局，政治定力更加坚定，协商议政更加有效，民主监督更加有力，凝聚共识更加广泛，自身建设更加扎实，为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委疫情防控工作部署要求，一手抓疫情防控，一手抓政协履职，在大战大考中践行责任担当，努力为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出政协贡献。

加强政治引领 把牢正确方向

不断深化理论学习。市政协坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，共开展各类学习活动46次。及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委重要会议精神，深刻领会习近平总书记关于政协工作、河南工作的重要讲话和指示批示精神，切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士在伟大思想旗帜引领下携手前进，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

切实加强党的建设。坚持党对政协工作的全面领导，始终做到与市委同心同向同行，紧扣市委、市政府中心任务谋划和开展政协工作，狠抓工作落实，确保市委决策部署在政协落地生根。严格执行党的组织生活会制度，压紧压实党风廉政建设责任，加强对机关党组、机关党委的领导和支持。市县两级政协普遍建立了党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、政协工作召集人等制度，较好实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

扎实开展主题教育。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，组织开展专题学习、专题调研、研讨交流、专题党课等学习教育活动38次，撰写调研报告32篇，征集各方面意见建议94条，高质量召开专题民主生活会、组织生活会，全面查找分析存在的差距和问题，主题教育取得扎实成效，全体党员干部理想信念更加坚定、履职为民更加自觉主动。

着力推进制度创新。协助市委召开政协工作会议，制定《实施意见》，以十二个方面的制度机制规范政协各项工作，明确建立党委、政府、政协领导同志领办重点提案制度，作出将县（市、区）党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核、纳入抓基层党建工作述职评议工作安排，落实乡（镇、街道)政协工作召集人制度等规定，提出在县（市、区）政协建立“有事好商量”协商平台、各乡（镇、街道)建立政协工作联络室等许多刚性要求和创新性举措。

发挥渠道作用 推进协商民主

专题协商成效明显。围绕“优化营商环境建设”开展专题议政，形成调研报告16篇，提出意见建议32条，我市政协的经验做法被《人民政协报》作了专题报道。围绕“重点项目建设”，精选12个课题，组织有关方面开展联合调研，共提交书面报告30余份，为加快推进我市重点项目建设建言献策。

双月协商重点突出。围绕康养产业发展、加强文化与旅游产业融合发展、商丘水资源建设、推进非公有制经济高质量发展等方面召开双月协商座谈会。对提出的重要意见和建议,通过《协商专报》报送市委、市政府。市委书记王战营、市长张建慧、市委副书记陈向平分别作出批示，要求有关部门认真研究吸纳，抓好落实，积极推进。

对口协商内容广泛。健全完善对口协商平台，积极组织委员先后围绕大力发展实体经济、开展“双创”工作、推进棚户区改造、巩固脱贫攻坚成果和水污染防治等19个方面，广泛开展对口协商，积极提出合理化建议，促进相关部门改进工作。

基层协商形式多样。探索在乡（镇、街道)建立由“政协工作召集人组织、政协委员牵头、村级民意联络员为依托”的基层协商民主新模式，真正把协商平台搭建到百姓家门口，与群众面对面协商。充分利用“委员之家”这一协商平台，组织委员开展调研视察、协商议事、慰问帮扶等多种形式的活动200余次。

聚焦民生热点 履行监督职能

专项监督增进百姓福祉。市县两级政协上下联动，围绕改善农村人居环境工作落实情况开展专项民主监督，通过现场观摩和召开座谈会等形式，全面了解情况、倾听基层意见和群众呼声，针对发现的问题，向市委报送了《关于我市农村人居环境整治民主监督工作的报告》，起到了监督和促进作用。

提案监督回应社会关切。围绕培育新型农业经营主体、义务教育均衡发展、加大市区停车位建设等事关人民群众关心的重点提案，召开26次提案办理协商座谈会，督办重点提案42件，促进了一些热点难点问题较好解决。大力开展提案办理“回头看”，主席会议成员集体对校园食品安全提案跟踪督办，进一步推动校园食品安全工作。去年10月底，市政协五届三次会议审查立案的506件提案全部办复，满意和基本满意率达到100%。

民主评议监督回应民生期盼。组织70名省、市政协委员，对市生态环境局工作开展民主评议。针对评议中提出的16条意见建议，市生态环境局制定了整改方案，提出具体举措，明确解决时限，实现了评议成果的有效转化。

社情民意监督反映群众诉求。2019年共收集社情民意信息120多条，及时转交有关部门参考和办理，并选择一些重要信息编印《社情民意》12期，直接报送市委、市政府领导和省政协参阅,一些重要舆情和群众诉求得到了及时反映，群众关注的问题得到妥善解决。

围绕中心大局 服务高质量发展

围绕打赢三大攻坚战、推动商丘高质量发展“一方案十专案”的重大战略任务，重点选择经济转型、城乡统筹发展、文化传承创新、建设现代物流中心、法治商丘等事关全市经济和社会发展的26个调研课题，开展多角度深层次的调查研究，形成调研报告27篇。

围绕重大部署，组织委员对我市乡村振兴、解决中小企业融资难、食品药品质量安全监管、产业集聚区建设、“四水”同治、安全生产等工作开展27次视察活动。视察中提出的高起点搞好规划、加大金融扶持力度、注重产业集群发展、加强水资源治理等建议，均得到了市直有关部门的重视和采纳。

围绕“两不愁、三保障”政策落实和建立稳定脱贫长效机制情况，深入调研，资政建言。积极参与“两城”联创，先后围绕校园周边环境治理、城市垃圾分类、市区停车难等开展调研视察20余次，发现问题，提出建议，为创建工作尽责出力。在“三·五”基层工作日活动中，围绕加强基层党建、巩固脱贫攻坚成果、改善人居环境、做好村庄整体规划等方面，开展形式多样的帮扶活动，真正为帮扶村解难题、出思路，为乡村振兴打牢基础。

加强自身建设 提升履职能力

加强委员培训和管理。举办3期培训班，分别对五届市政协常委会组成人员和部分市政协委员共260人次进行培训。将市政协委员按界别全部编入专门委员会，更好发挥委员主体作用。细化委员职责，加强委员管理，建立委员年度述职报告制度，实行年终考核通报，对优秀委员进行表彰，对不称职委员进行通报或劝其辞去委员资格。

进一步活跃专委会工作。制定专委会对口联系协商实施细则，推动对口协商常态化。引入竞争激励机制，每月初召开主席碰头会，总结点评重点工作完成情况，增强专委会工作的主动性。开展“五个一”活动，有效激发了市政协专门委员会的工作活力。

强化机关的服务保障作用。实施机关党建提质行动，扎实开展“作风纪律整顿月”“廉政约谈月”等活动,把党组书记讲党课与加强日常警示教育相结合，先后进行警示教育16次，通报典型案例19起。通过一系列活动的开展，机关全体人员进一步增强了“讲政治、勇担当，马上就办、一抓到底”和“三个一流，四个之家”争创活动的思想自觉和行动自觉，真正使“马上办抓落实”的工作机制在政协机关落地生根。

扛起政治责任 贡献政协力量

面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委疫情防控工作部署要求，积极响应，闻令而动，组织引导全市政协组织、各参加单位和广大委员，全力服务助推打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战。

围绕疫情防控和复工复产，市政协先后召开主席（扩大）会议、委员企业复工复产座谈会、深入部分县(市、区)和企业开展调研视察活动16次，市县两级政协机关干部共参与疫情联防联控260人，组织全市各级政协组织和广大委员累计捐款捐物1800余万元。

广大政协委员自觉行动，围绕疫情防控、复工复产主动担当作为，冲锋在前、奋战一线，慷慨解囊、出钱出力，特别是医卫界委员逆行前线、无私奉献，企业家委员坚持疫情防控和复工复产“两手抓”，充分体现了政协委员的政治担当和爱国爱民情怀，为打好“两场战”、夺取“双胜利”汇聚了政协智慧、贡献了政协力量。

编辑： 张书豪   责任编辑：李瑾瑜