睢阳高质量发展步子稳成色足

睢阳区加快推进安置房建设，西部新城内一栋栋楼房拔地而起。本报记者 崔 坤 摄

春回大地暖，古城满目新。在3月1日召开的三级干部电视电话会议上，睢阳区公布了一组成色十足的经济发展数据：2019年，全区生产总值预计完成284.01亿元，同比增长8.5%；一般公共预算收入初步预计完成11.58亿元……

回望过去一年，睢阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，立足区位交通、文化旅游两大优势，全面实施“一古两新一带多节点”城市发展战略和“一心两廊三区四轴多元”乡村振兴战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全区经济社会延续总体平稳、稳中有进的发展态势，高质量发展步履铿锵、蹄疾步稳。

党的建设得到新加强。2019年，睢阳区通过大力开展系列主题宣讲活动，打造学习宣传平台等，理论武装持续强化，意识形态工作不断加强。在牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向下，持续加强基层党组织带头人队伍建设，基层党组织战斗堡垒愈加牢固。把创新机关党员教育载体、整合线上线下资源作为推进“两学一做”的重要抓手，健全睢阳红e综合系统等3项平台，持续擦亮党建品牌。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，结合落实“三·五”基层工作日制度，着力解决了一批群众所急所需所盼的实事，打通了一批工作“堵点”。通过深入开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，全面落实“基层减负年”要求，党员干部作风明显好转，机关工作效能大幅提升。

乡村振兴呈现新态势。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，睢阳区全面实施“一心两廊三区四轴多元”乡村振兴战略，基础设施不断完善，产业发展稳步前行，人居环境持续提升，农村改革蹄疾步稳。2019年，该区粮食种植面积159.3万亩，总产达80.8万吨；投资2400万元建成高标准节水灌溉农田2.28万亩；建成千亩以上特色产业基地8个、百亩以上果蔬基地16个，优质西瓜15万亩、花生12万亩；创建国家级蔬菜标准园1个、国家级一村一品（西瓜）示范村1个；发展农业产业化龙头企业21家。同时，创建“四美乡村”90个、“美丽小镇”13个、“五美庭院”5.3万户，建设森林乡村32个、休闲绿地32处，绿化村庄道路100条。

古城保护取得新进展。2019年，睢阳区以加快古城修复性保护与展示为重点，着力构建全域发展文旅产业新格局。《商丘古城历史文化街区保护规划》《商丘古城南城历史文化街区详细规划设计和古城修复整体结构规划》编制完成。12个续建和13个新建项目全面推进，南关大街主路完成并通车；北关大街修建工程已完成70%工程量；环城墙道路绿化工程全部完成；东南、西南、东北城湖已完成蓄水；南马道和东马道绿化景观工程已经完成；东关、西关、北关牌坊和城隍庙牌楼完成安装，古城“三位一体”格局初步展现。业态运营持续推进，目前已引入近百家酒店餐饮、非物质文化遗产和传统文化艺术项目进驻，植入特色品种300多个；全区接待游客人数和旅游综合收入分别同比增长11.25%和13.4%。同时，宣传推介出新出彩，商丘古城的知名度、美誉度进一步提升。

城区形象展现新面貌。2019年，睢阳区持续推进百城提质建设，开工建设百城提质项目111个；建设中南一路等市政道路19条、桥梁3座；提升改造城区道路32条、背街小巷1144条；实施张巡公园等4个公园和72个园林绿化项目建设；新增环保公厕80座，改建水冲式公厕48座，建设垃圾中转站9座。深入推进“两城”联创，着力开展背街小巷、老旧小区、农贸市场、“七小”门店等专项整治行动，拆除各类旱厕2300余个，清除黑臭水体870余处，清理大面积生活垃圾1680余处。同时，抓住政府债券发行机遇，发挥古城发展公司等融资平台作用，从金融机构引进资金33.7亿元；鼓励社会资本、民间资金参与城市经营，取得显著成效；加大土地报批、储备及供应力度，共储备土地40宗、1.35万亩，供应土地37宗、2250亩，土地收益33.78亿元。

经济发展迈上新台阶。2019年，全区共谋划142个重点建设项目，总投资约1224.9亿元，年度计划投资约371.9亿元。全区实际利用省外资金85亿元，实际利用外资4042万美元；完成亿元以上招商项目36个，其中中电国际日处理2400吨生活垃圾发电等18个项目正在有序建设。全区128家规模以上工业企业完成工业总产值258亿元，同比增长15%；实施“三大改造”项目37家，完成技改投资8.2亿元；认定科技型企业14家，高新技术企业6家。全区登记各类市场主体6.07万户，同比增长16.23%，企业总数居全市第1位；华安财险等6家金融保险总部相继落地，金融机构达49家，全年税收突破2亿元；东港国际等大型城市综合体项目顺利推进，商丘万科城成功签约；全区拥有电子商务产业园3家，实名备案电商企业83家。

“三大攻坚”再添新战果。一是脱贫成效得到持续巩固。通过大力发展扶贫车间、光伏发电、特色种养业等，持续增加贫困人群收入，全区29个贫困村全部脱贫出列，脱贫6931户17349人，贫困发生率下降至0.14%。二是生态环境得到持续改善。大力实施国土绿化提升行动，强力推进“三散”治理，深入开展“四水同治”，持续开展“清河行动”。大沙河包公庙国控断面水质持续达标；全区土壤环境质量总体稳定，农用地土壤环境质量保持良好。三是重大风险得到有效防范。大力开展信访案事件“百日清零”行动，全区393件信访积案已成功化解380件；非法集资处置工作进展顺利，累计向集资群众兑付8.95亿元；持续做好问题楼盘化解，省信访局交办问题楼盘类信访案件18起全部得到有效化解；深入开展安全生产“霹雳行动”，全区没有发生重大安全事故。

民生福祉实现新提升。2019年，睢阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决关系群众切身利益问题。棚改安置快速推进，全区安置房屋1.3万套、面积90.27万平方米，另有4860套房屋、34.36万平方米政府主导建设安置房和1666套、17.7万平方米企业主导安置房正在加快分配。民生事业不断改善，发放城乡低保、特困人员、临时救助金5200万元；新增就业人数10081人，下岗失业人员再就业2320人，转移农村劳动力5650人。文化事业持续繁荣。组织举办系列文化活动和目连戏演出、红色文艺轻骑兵进社区演出等600多场次，唱响时代主旋律，丰富人民群众业余文化生活。社会大局和谐安定。先后被评为全国“七五”普法中期先进县（市）区、全省平安建设先进县（市）区，荣获全市平安建设综合考评第一名，扫黑除恶专项斗争取得显著成效。

“今年，睢阳区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实市委《以党的建设高质量推动经济发展高质量‘一方案十专案’》，深化实施‘一古两新一带多节点’城市发展战略和‘一心两廊三区四轴多元’乡村振兴战略，聚焦乡村振兴、古城保护、产业集聚区二次创业、中心城区辐射带动、民生民计改善等‘五篇文章’，突出抓好安置房建设和分配、招商引资和项目建设、营商环境优化、信访稳定、双违治理、基层治理体系和治理能力现代化、安全生产等七项重点工作，不断推进党的建设高质量，奋力推动经济社会高质量发展，为实现商丘又好又快跨越发展、全面建成小康社会贡献更多力量。”睢阳区委书记栗朝举的话掷地有声。

编辑： 马信志   责任编辑：李瑾瑜