永城高质量推动脱贫攻坚走深走实

11月18日，永城市演集镇韩寨村村民在编织竹篮。为发展壮大村级集体经济，带动群众稳定增收，韩寨村成立了竹艺农业专业合作社，带动全村在家剩余劳动力编织竹编产品，让村民不出家门每天就能增加纯收入60元至90元。 孙海峰 摄

又到了年末岁尾的时刻，2019年河南省商丘市永城市脱贫攻坚的战场上收获满满：宽敞明亮的新房、清澈的自来水、平整的硬化路，“两不愁三保障”全部实现；特色种植业、养殖业，产业扶贫遍地开花，“到户增收”点亮希望。

目前，永城市78个贫困村已全部脱贫，截至2019年6月底贫困户还有171户、486人，贫困发生率降为0.03%。2019年年底，高质量完成400人脱贫任务已是“板上钉钉”。

坚定目标 精准发力

2019年以来，永城市按照“始终坚持精准识别、精准退出，以农村‘四大革命’为载体，助推高质量打好打赢全市脱贫攻坚战”的2019年总体工作思路，重点聚焦“两不愁三保障”，着力抓好“三个落实”。开展的市、乡、村三级书记遍访贫困村、贫困户活动，市委书记遍访了78个脱贫村，29位乡镇党委书记遍访了本乡镇所有的贫困户，各帮扶责任人完善了“边缘户”2万余份佐证材料。永城市在这次脱贫攻坚“回头看”工作中，3000余名帮扶责任人和78名驻村“第一书记”深入村组，对贫困户、边缘户认真走访、逐户摸排。市、乡两级干部每月坚持利用“三·五”基层工作日下乡开展脱贫攻坚工作成为常态化，解决了贫困户实际问题，密切了干群关系。

据市扶贫办主任刘玉敏介绍，2019年，全市撬动社会资金7亿元，计划修建通庄道路1000公里，通户道路2000公里，年底基本实现庄庄通、户户通。截至目前，已新修通庄道路815公里，通户道路1790公里，2500个自然村实现户户通。安全饮水全部达标，累计为3281户贫困户免费安装了自来水；利用2019年第二批配网，投资1330万元，对永城市26个脱贫村完善配电网。各驻村扶贫工作队主动参与农村“四大革命”和“逐村观摩、整乡推进、整市提升”等工作，党组织战斗力、凝聚力和号召力进一步增强。

产业扶贫 遍地开花

农业产业扶贫，实施“3030”工程，带动贫困户2900户实现增收。

全市涉牧企业参与产业扶贫，带动贫困户达到1600余户。

产业扶贫基地带贫，21个产业扶贫基地带动155人年均增收2000元以上。

光伏发电扶贫，投资1833.07万元建成28个村级光伏发电站，发电量累计达397.51万千瓦时，发电效益达到150.22万余元，带动438户贫困户受益。

目前，全市共实施24个产业项目，其中种植业项目23个，加工业项目1个，投入资金1374万元，带动贫困户439户1094人，实现户年均增收3000元左右。

资金保障 扶贫扶志

累计发放扶贫小额贷款5.17亿元，累计带动贫困户5515户实现增收，户年均增收1800元左右。

实施农村党员免抵押“先锋贷”工程，实现金融扶贫全覆盖，发放贷款1.2亿元，惠及党员群众6100余人。

组织永城农商银行、邮政储蓄银行永城支行、农行永城支行、齐鲁银行4家银行开展户贷社用工作，已成功放贷506户，新增户贷率11.3%，累计户贷率28.4%，预计11月底再放贷500户。

目前，全市建档立卡贫困劳动力有就业意愿和能力的2844人，已全部转移就业；在转移就业的贫困劳动力中，永城市共开发各类公益性岗位3293个，实现每人年均收益3600元以上。

惠民政策 相继落地

教育有保障，2019年春季资助建档立卡贫困学生2274人次，发放资金134.8万元；秋季资助工作正在比对核实建档立卡贫困家庭学生信息。

住房有保障，完成1870户危房改造任务。

健康有保障，建档立卡贫困户住院6731人，报销 17124人次，贫困户参保率100%，办理慢性病卡10590人，贫困人口签约10659人，签约覆盖率100%；全市78个脱贫村标准化卫生室和合格乡村医生覆盖率达到100%；贫困人口县域内就诊率稳定在90%以上，基本实现大病不出市。

安全饮水有保障，建档立卡贫困户安全饮水全部达标。

2019年以来，共投入3641万元，对贫困家庭、贫困大学生、农村留守儿童等十类困难群体实施“党晖温暖”十大帮扶行动，帮扶建档立卡贫困户9159人，为1356名贫困大学生资助544.4万元。合计救助帮扶困难群体16.9万人次，有效防止了脱贫户返贫、“边缘户”致贫。

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。采访过程中，很多奋战在扶贫一线的党员干部对记者说：“在决战决胜全面小康的关键时期，我们一定以逢山开路、遇水架桥的闯劲，不达目的誓不罢休的拼劲，咬定青山绝不放松的韧劲，在与全国同步实现全面小康的道路上不落伍、不掉队，交出一份靓丽的扶贫答卷。”

编辑： 马信志   责任编辑：李瑾瑜