市委五届七次全体（扩大）会议召开

12月18日，中国共产党商丘市第五届委员会第七次全体（扩大）会议召开。 　　本报记者 傅 青 摄

12月18日，中国共产党商丘市第五届委员会第七次全体（扩大）会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十届七次全会精神，坚决贯彻执行省委、省政府批准的《商丘市机构改革方案》，表决通过了《中国共产党商丘市第五届委员会第七次全体会议决议》，对全市深化机构改革工作进行动员部署。

会议由市委常委会主持。

市委书记王战营代表市委常委会作讲话。市委副书记、市长张建慧就商丘市机构改革方案作说明。

市委常委陈向平、姚龙其、王全周、杜新军、罗军、张弛在主席台就座。

会议强调，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放40周年的关键时间节点，从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。习近平总书记作出一系列重要论述，为深化党和国家机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十届七次全体（扩大）会议，对全省深化机构改革工作进行了动员部署。我们要紧密联系实现中华民族伟大复兴、让中原更加出彩的宏伟目标，紧密联系新时代推动商丘又好又快跨越发展的具体实践，深入学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深入学习领会省委十届七次全体（扩大）会议和省委书记王国生讲话精神，统一思想认识，提高政治站位，切实增强贯彻落实党中央和省委决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

会议指出，高质量抓好机构改革，是坚持和加强党的全面领导、更好维护党中央权威和集中统一领导的必然要求，是优化机构设置和职能配置、更好提升治理体系和治理能力现代化水平的现实路径，是落实以人民为中心发展思想、着力解决群众切身利益问题的迫切需要，是持续深化各领域改革、实现改革开放新突破的关键环节，是推动商丘又好又快跨越发展、实现中原更加出彩的重要抓手。全市上下要深刻认识这次机构改革的重大意义，树牢“四个意识”，落实“两个维护”，统一思想认识，提高政治站位，不讲条件、不打折扣、不搞变通，自觉扛起机构改革这一职责担当，坚决推动中央和省委机构改革决策部署在商丘落地生根、开花结果。

会议强调，《商丘市机构改革方案》深入贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述，认真落实中央《关于地方机构改革有关问题的指导意见》和《河南省关于市县机构改革的总体意见》，紧密结合商丘实际，对商丘调整优化机构职能体系作出安排，是全市机构改革的规划图、施工图。

会议要求，在推动《商丘市机构改革方案》落实过程中，要牢牢把握正确方向，把坚持和加强党的全面领导作为政治主题，贯穿于机构改革的各方面和全过程。要严格遵循中央的顶层设计，在机构设置、职能调整理顺等方面严格与中央和省委要求对标对表，不折不扣完成好各项规定动作。要根据我市发展实际需要，设置凸显商丘特色的机构。要突出职能转变和职责优化，在做好机构设置、干部安排、人员消化等工作的同时，进一步转变政府职能、优化部门职责、提高行政效能，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调、监管更加有力、运行更加高效，为高质量发展提供制度保障。要厘清政府与市场、社会的关系，做好简政放权的“减法”，做好放管结合的“加法”，做好优化服务的“乘法”。要理顺市县职责关系，清晰界定、合理划分市县事权，同时全面梳理市县乡三级事权，下放经济社会管理权限，持续推动治理重心下移。要以优化协同高效为着力点，统筹推进市人大、市政协、群团组织等党政群机构改革，统筹推进县（市、区）机构改革，统筹推进事业单位改革，统筹深化综合行政执法改革。要严格落实党和国家关于机构编制的各种法规制度，建立健全机构编制管理制约机制，坚决防止和杜绝各种机构编制违法违纪行为，坚决守住机构编制纪律“底线”。

会议强调，深化机构改革是一项复杂的系统工程，要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保机构改革有组织有步骤有纪律推进、各项任务按时保质完成。要强化“实”的责任，各级各部门主要负责同志要主动牵头挂帅、靠前指挥、亲力亲为，当好改革的“施工队长”；要严密“抓”的程序，坚持“先立后破、不立不破”总原则，坚持先转隶、再“三定”，确保各项工作有条不紊、平稳有序、无缝对接；要加大“统”的力度，着眼全局、把握大局，统筹好党政群机构改革，把握好机构改革与全市经济社会发展以及“放管服”改革的关系，确保改革发展稳定互促互进；要做好“人”的工作，坚持正确用人导向，突出因事选人、以事择人、以岗用人，引导广大干部讲原则、顾大局、勤工作，正确对待个人进退留转；要把握“准”的节点，明年3月底前基本完成市县机构改革工作；要执行“铁”的纪律，坚持挺纪于前，严格执行机构改革各项政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严禁借改革之机突击进人、超编进人，严禁突击提拔和调整干部，加强监督和执纪问责，对违反纪律的行为严肃查处、严肃问责，确保机构改革风清气正。

会议号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步树牢“四个意识”，落实“两个维护”，统一思想、迅速行动，攻坚克难、狠抓落实，坚决完成我市机构改革各项任务，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为推动商丘又好又快跨越发展、实现中原更加出彩的奋斗目标贡献商丘力量！

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的市级现职党员领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县（市、区）党政主要负责同志、分管机构改革的负责同志；市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长和副秘书长，市委各部委主要负责同志，市纪委、监委领导班子成员，市委巡察办主任、各巡察组组长，市人大、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，市直机关各单位、各人民团体、省驻商单位党员主要负责同志，市管各企业党委书记、党员董事长（总经理）和大中专院校党委书记、党员院（校）长等参加会议。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜