坚守初心铸忠诚 高擎利剑保安宁

市公安局开发区分局党委书记、局长刘伟深入“三·五”基层工作日联系点走访调研基层社区创安工作

相约社区警务，共商创安大计

调阅监控

耐心交流

热情服务

流动巡逻防控，严打严防犯罪

核心提示

不忘初心，砥砺前行。

近年来，市公安局开发区分局在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，坚持党建引领，丰富党建活动，强化党建学习，激发民警活力，分局上下在打防犯罪、守护平安中，克难攻坚、拼搏进取，齐心协力、忠诚奉献，取得了辖区刑事、治安案件持续下降、群众安全感明显攀升、“五个公安建设”扎实高效推进的良好成效。

践行新思想 努力推进“五个公安建设”

近年来，市公安局开发区分局立足新时代、践行新思想、增添新活力、创安踏新程，努力推进以“忠诚公安、法治公安、智慧公安、精准公安、活力公安”建设为主要内容的高质效公安建设，在践行“五个公安建设”中磨砺打防之剑，在攻坚克难中铸就忠诚警魂。

忠诚公安：该分局坚持及时性、动态化向党委、政府汇报公安工作及创安难点，坚持常态化开展党建学习教育主题活动，坚定信念，当好忠诚卫士。积极鼓励条件适可的基层大队组建党支部，发挥党员民警先锋模范作用，以党建促队建、促业务，提高队伍的凝聚力、战斗力。

法治公安：不断推进执法规范化建设，提升执法综合质效。建立健全执法制度体系，完善执法系统设备建设、配置与更新，通过“请进来、走出去”及业务研判会的常态进行强化执法规范化教育培训。

智慧公安：坚持实战引领，向科技和信息化、智能化要警力、要效率。该分局出入境和户籍业务积极推进网上预约、网上办理，一次性流程办理等。

精准公安：创新机制让警务效能倍增，实施精准打防、警队联动、警民联防。针对城乡接合部及区域性突出治安问题，重拳出击、综合整治，长效创安。

活力公安：激发干事创业内生动力。该分局坚持严格管理和关心关爱相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，不断催生和挖掘民警工作热情与活力，潜质与潜能。

市公安局开发区分局党委书记、局长刘伟告诉记者：“我们分局党委班子把党建工作作为‘灵魂’工程来抓，以党建促队建，以党务促警风，通过党建活动开展党建理论学习、党建专题教育等，不断培育和牢树民警的使命意识、责任意识、大局意识和攻坚精神、奉献精神。通过公安工作质量和水平的提升来检验党建工作成效，实现公安工作的整体提升，为推动平安创建、打造平安家园、服务经济发展，不断增强群众安全感忠诚拼搏、竭力奉献。”

创安志如磐 精心打造平安和谐家园

平安是福，众望所盼，家园平安是群众的朴素心愿。

开发区分局民警对攀爬盗窃、入室盗窃等严重影响群众安全感的流窜盗窃活动恨之入骨，在“商丘卫士杯”打防刑事犯罪竞赛活动中，他们以握指成拳之力、踏破铁鞋之志，向跨区域流窜盗窃违法犯罪活动发起猛烈攻势。

2017年5月30日6时许，该分局陆续接到辖区群众报警：辖区文东路一小区6、7、10号楼共计6户居民家中被盗，被盗物品包括现金、手机、首饰、平板电脑等贵重物品，总价值10万余元。

此案一时引起了居民们一阵阵的恐慌和不安，开发区分局迅速成立专案组，局长刘伟要求专案民警怀着心系群众家园平安的一片情怀，艰苦作战、奋力攻坚，尽快突破此案，还群众以安全感。专案组民警感到了从未有过的愤怒，也承受着从未有过的压力，但心中只有一个信念：“必须尽快破案，坚决打掉这一犯罪活动！”

随即，民警拉开战线，多渠道走访摸排、调查研判、缜密侦查。从案发特点看，犯罪分子擅长攀爬，反侦查意识强，专案组的各警种民警协同作战，对案发现场细致勘查，对现场周围细密走访，实施监控追踪，对案情和全国高危人群进行缜密分析，很快锁定了犯罪嫌疑人：四川凉山流窜人员。

案件的侦缉目标突破后，专案组民警立即兵分四路，分别向四川凉山、河北廊坊、山东青岛等地进发，展开了多个方向跨区域长途追击。

到达四川凉山自治州美姑县的民警，首先吃足了温差的苦。这里，6月份的天气晚上却不到10°C，民警们穿着短袖昼夜在嫌疑人家附近蹲点、守候。但是，天气的折磨并没有使民警出现丝毫懈怠，他们始终做到了坚守与坚韧。其间，他们渴了就用空瓶子接泉水喝，饿了就啃一口方便面。追踪觅迹中，民警都无怨无悔，终于等到嫌疑人出现，专案民警一拥而上，将其抓获。

但是，来不及欣喜，又遇到新麻烦。嫌疑人的同族人不明真相，他们手持钢叉、火把围攻起哄，要将嫌疑人抢走。民警在崎岖山路上一边果断灵活处置，一边请求支援，最终化险为夷，成功将涉案犯罪嫌疑人带上押解征途。

分赴河北廊坊和山东青岛的民警，同样遇到不可预料的困难。狡猾的嫌疑人为逃避抓捕，与民警打时间差、布迷魂阵，企图摆脱民警的追踪。民警硬是发扬顽强攻坚作风，运用迂回战术，一一将涉案犯罪嫌疑人制伏。

案发后仅20余天，专案组民警便将7名犯罪嫌疑人全部抓获。在强大攻势面前，7名嫌疑人先后交代了在河南、河北、山东、江苏、宁夏等地实施100余起盗窃案件的事实，涉案总价值80余万元。

一腔赤城写奉献，一片情怀系平安。打和防是公安机关的两大拳头，打防创安，开发区分局坚持“两手抓，两手都要硬”。每破一案，该分局既要总结侦办经验，又要实地排查防范疏漏，推进安全防范共创共享共建，推动社区长效创安。

“动巡式”防范送平安。近两年来，在打防综治行动中，开发区分局民警踏着“大走访”的节拍，坚持走访、排查、综治“三融合、三同步”，推行“动巡式”防范，提升平安创建质效。

合纵联横提升打击效能。他们针对破获的“盗抢骗”典型案件，既总结侦缉经验又研判发案特点，适时联手社区等部门实地查漏、引导综治、排除隐患、深化平安创建，并及时对有关“盗抢骗”案件进行串并，挖潜梳理，奋力追击，以啃硬骨头、不惧艰险、滚石上山、勇克难关的精神赴外追逃、寻踪觅迹，围捕在逃“盗抢骗”嫌犯，以追逃攻坚增效和助推平安创建。

市公安局开发区分局政委贾剑平说，该分局民警以“平安守护”行动长效化、打防常态化为动力，集中力量开展“昼夜交替式”动态巡防护平安、“走街串巷式”排查梳理铸平安、“定点防控式”宣传解析创平安等，以“平安守护”的实际行动营造良好环境、惠及百姓家园。

“一线创安式”防范送安全。近两年来，开发区分局在深化“一村一警”工作开展中，进一步整合了资源，做活了防范，还努力创建“一线创安式”式防控，聚力构筑安民化工程，提升了打防效率，夯实了平安之基，打造了平安社区。

“大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也”。在“一线创安式”防范中，该分局以警务室片区为创建“一线创安式”防控的基础区域，以视频监控工程的拓建、完善为切入点，在成网连片、系统建设企业安全防控网、学校安全防控网、小区安全防控网的基础上，统筹构建社区整体防控。为了社区平安建设，近几年来，该分局警务室民警积极向地方党委、政府建言献策，征得了平台街道办事处的大力支持，平台街道办事处先后投资近100万元，为和合社区安装了电子监控系统平台，监控范围覆盖和合小区出入口、楼栋间区、周边路口等，监控平台设在警务室，信息接入分局监控中心，使警务室先期处置突发重大警情时能达到呼应联动的效果。

服务提质效 倾情护航经济社会发展

“哎呀！到这儿办护照，这几位民警闺女服务真是好，我这眼有点花，耳还有点背，她们帮我代填表格，又一字一句地说给我听……”

说这番话的，是8月22日到开发区分局出入境服务大厅办理护照的示范区和合社区居民赵大妈。

赵大妈今年60多岁，退休赋闲在家，打算随团去国外旅游一下。当天，她来到位于市行政服务中心开发区分局出入境服务窗口申请办理护照。民警看她戴着老花镜写字不方便，就替她填写表格，然后又耐心给她讲解办理流程。在出入境民警亲和的讲解、热情的服务中，赵大妈不到10分钟就办好了护照申领手续。

如今，走进开发区分局出入境服务大厅，你就会看到这样一幅场景：

亲和的微笑挂在脸上，柔和的语言说在嘴边，耐心的讲解条理清晰……这就是开发区分局出入境服务大厅为群众办理护照服务时的常态化情景。

提起开发区分局出入境服务窗口便捷服务，家住新疆阿拉山口市，现在商丘学院教书的董先生激动地说：“没想到在商丘市公安局开发区分局能直接办理自己的护照，这里的工作服务不但快捷流畅而且温馨周详，这让我省去了办理户照远途往返之劳和几千元路费。”

原来，董先生几年前到商丘学院教书，今年趁着暑假出国考察。7月份的一天，董先生到市行政服务中心办理其他证照，他抱着试一试的心理顺道到出入境窗口咨询一下，没想到拿着自己的身份证半小时内就办好了护照手续。商丘市公安局开发区分局出入境规范、高效、畅快、亲切的服务，让董先生感慨中收获了满满的感动。

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。据开发区公安分局出入境管理大队大队长刘莉莉介绍，为打造效能窗口，使出入境管理服务更好地服务于经济社会发展，该分局出入境大队推出为老年人代填表格，为特、急情形开辟“绿色通道”，为网上预约提供详尽指导，并对生活、工作在辖区的外国人定期访问、送证上门、做好服务，力求证照办理便捷化、温馨化、效能化，外事服务精细化、规范化、创优化。

完善动巡体系，为护航和谐献力。该分局以打防行动为契机，着力推进警队之间、警干、警民、单位之间的打防联动，形成整体合力，并优化组合巡防警力，做到动静交替、常态备勤、首尾呼应、即时出征，全力为辖区大型观摩、考察活动等提供及时、快捷、高效的执勤护航服务。

市公安局开发区分局副局长刘彦超告诉记者：“示范区经济建设日新月异，除日常巡控创安外，民警还要参与示范区大型项目建设观摩活动执勤、日月湖景观集中开放日执勤、好人广场大型活动执勤等工作。任何一项工作，我们的民警都以忙为乐、以苦为甜，累并快乐着，这是我们分局一线民警的标签。”

“读书万卷不读律，致君尧舜知无术”。法制规范化是该分局的又一业务性亮点。日常工作中，该分局依托业务研判会、案情分析会、专题学习会、选派培训等不间断对执法办案民警进行急用、常用法律、法规知识指导与解析，以达到学践并行、学用互补、学有进步，确保执法规范与质效。局分管领导以阅读书籍的方式带头学习《刑法》《刑事讼诉法》《治安管理处罚法》等，并对典型个案，疑难案件召集法制室、办案民警、大队负责人等集中会审，严把案件定性关、法律关、程序关。从上至下，该分局树起责任和效能的双重意识，要求民警办理案件均要做到办案程序规范、取证环节精细、法理阐述清晰、法律适用准确、设备配置规范、文书制作规范、卷宗整理规范等，以此有效促进执法规范化、精细化、质效化建设与发展。

用坚守和执着筑起维护一方平安之梦，用担当、忠诚与汗水锻铸铁血警魂。近年来，开发区分局立足于辖区建设工地多、新建小区多、大型公共场所多、流动人员多的“三多”特点，着重探索和总结长效平安创建的新方法、新模式。针对接处警中遇到的邻里、家庭、商户、旅客等纠纷性质案事件，民警积极运用“综调并联”创安工作法，突出法治与德治的有机结合，以维护辖区长治久安，实现法安辖区、德润民心。

“综调并联”的主题内容，就是针对纠纷性质警情案事件，接处警民警在一线现场坚持“动之以情、晓之以理、能调则调”的原则，对双方当事人进行明法、说理、释德等方面的综合调处，并视情联动社区干部、群众代表到现场参与调解，以收到一线消解、现场化解、就地解决的综合效果。现场不能化解调处的，民警将双方当事人带回所里先让其各自反思，而后在讲明法理、讲清情理、摆正事理、诠释道德的基础上因症施策、寻求中和，以达到综合调处、圆满解决的目的。若碰到疑难纠纷案事件，民警在分管局领导的研判指导下，一并联动乡村干部、有关单位人员、亲属代表、知名人士等力量集中调处，按照法治与德治相结合，冷处理与热处理、面对面与背对背相融合的方式综合调处，以产生找出症结，明确方法、解决问题的良好效果。

“综调并联”长效创安工作法的实践推行，较好地促进了小纠纷现场消解、一般纠纷所里调解、重大纠纷综合调处，有力地严防和避免了“小纠纷酿成大祸端”。

近日，为全面打响秋季防范攻坚战，该分局民警以“综调并联”为抓手，着力开展好“一走防三访查”，深入辖区走访群众代表、知名人士、老干部老同志等力量强化信息反馈，加强治安座谈，推进综合治理。同时，民警细致访查搜集案件线索，提升打防效能，严密访查公共场所流动人员登记，严格治安消防隐患清查整改，最大限度创安和净化辖区社会环境。

大道至简，海纳百川；艰辛困苦，玉汝于成。刘伟告诉记者：“我们分局上下将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级公安机关和党委、政府的坚强领导下，不忘初心、埋头苦干、砥砺奋进，以更昂扬的斗志和更强的攻坚精神投身创安实践。全体民警视一线综合防控为‘训练场’，以一线打防服务为‘创安桥’，丝毫没有因为繁重而艰苦的工作影响斗志，而是默默为平安和谐贡献着自己的力量！