打造成为“一带一路”上重要的战略支点

商丘保税物流中心

商丘经济技术产业集聚区内顺之航锂电池项目

柘城县产业集聚区力量钻石的工作人员在金刚石筛选车间作业

跨境电商产业园内，入驻企业工作人员忙碌着

位于睢县产业集聚区内的腾润鞋业忙碌的生产车间

核心提示

近年来，我市不断加大对外开放平台建设，加快发展口岸经济，积极融入“三区一群”发展战略，无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区，建设商丘战略协同示范区，培育新业态新模式，形成引领发展、创新发展的新格局。

商丘企业在吉尔吉斯斯坦建设的“亚洲之星农业产业合作区”获国家“丝路明珠”工程，商丘十大产业集聚区建设高歌猛进，商丘保税物流中心已经建成运营、铁路一类口岸查验区设立正扎实推进……商丘已经成为向东与海上丝绸之路连接、向西与丝绸之路经济带融合，“一带一路”上连接东西、沟通南北的运输通道、中心枢纽和重要战略支点。

A 产业集聚区建设高歌猛进

产业发展，商丘“聚”变。近年来，我市以产业集聚区高质量发展带动经济发展高质量，持续规划建设了10个省级产业集聚区。市中心城区布局4个，县域布局6个，总规划面积223.38平方公里。截至2017年底，产业集聚区建成区面积114平方公里，吸纳就业人员60万人。

民权、睢县、柘城、虞城、宁陵、睢阳、梁园、豫东综合物流产业集聚区等8个产业集聚区先后被评为全省“十强”“十快”和“十先”产业集聚区；民权、梁园、虞城、夏邑等4个产业集聚区晋升为二星级产业集聚区。在全省重点项目暨产业转型攻坚观摩评价工作活动中，我市连续八年保持黄淮四市领先地位。

各产业集聚区围绕主导产业，加快培育竞争力强的特色产业集群，不断提升规模和质量，有效促进了全市产业转型升级。

民权县产业集聚区重点培育制冷装备特色产业集群，着力建设“中国制冷产业基地”，努力打造“中国冷谷”。目前拥有制冷整机装备及配件企业100多家，各种冰箱冷柜年产能达2200万台，占全国的1/10；冷藏保温车年产能达2万辆，国内市场占有率达到60%以上，稳居全国第一。

睢县产业集聚区重点培育制鞋特色产业集群，努力建设“中原制鞋产业基地”，打造中原鞋都。依托安踏集团、广硕集团等上市企业布局睢县的契机，新引进三台鞋业、福建艾德制鞋、亿仁鞋业等一批制鞋及鞋业配套项目，实现了制鞋产业链从低端向高端延伸，产品向规模化、品牌化、国际化方向发展，产业体系逐步完善。

柘城县产业集聚区重点培育金刚石及制品超硬材料特色产业集群，努力打造“中国超硬材料基地”。拥有力量新材料、汇丰金刚石等知名龙头企业，新引进华晶钻石、创新金刚石等企业，实现由单一微粉加工向高端金刚石制品、宝石级大颗粒金刚石、钻石饰品等高附加值产品方向转型。目前金刚石年产能15亿克拉，金刚石微粉50亿克拉，金刚石制品1300万件（套），超硬材料产业集群实现主营业务收入160亿元。

夏邑县产业集聚区重点培育纺织服装特色产业集群，着力建设“中原纺织服装加工基地”，努力打造“中国纺织名城”。目前纺纱规模220万锭、织布能力10万吨、服装加工能力1.2亿件，大洋纱线缝纫线生产规模超过50万锭，成为世界第一，被中国棉纺织协会授予“中国棉纺织名城”荣誉称号。

虞城县产业集聚区重点培育以工量具为主的装备制造业特色产业集群，努力打造“中国钢卷尺生产基地”。规划建设了总投资90亿元的“中国五金工量具产业生态城”，目前拥有年产钢卷尺15亿只、工量具1.2亿只的生产能力，钢卷尺产销总量占全国的85%以上。

宁陵县产业集聚区重点培育农资化工特色产业集群，着力建设“中原优质复合肥产业基地”，努力打造“中国肥都”。拥有史丹利、嘉施利、拉多美、帝益肥业等知名品牌企业，实现复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变。目前复合肥年生产能力达850万吨，成为中原地区最大的优质复合肥特色产业基地。

梁园产业集聚区重点培育医药健康特色产业集群。医药产业已入驻国药、上药、华润、广药等医药集团，形成集医药研发、生产、包装、仓储、物流于一体的完整产业链。体育产业新培育了安踏、舒华为龙头的两大产业园，实现体育用品由普通户外体育器材向中高端健身器材转型。2017年，医药健康产业集群实现主营业务收入100亿元。

睢阳产业集聚区重点培育针织内衣服装特色产业集群，努力打造“中国知名针织内衣服装加工基地”。新引进苏美达工业园、嘉信针织服装、宁奥服饰等品牌项目，打造纺纱、织布、漂染、印花、后整理、绣花、制衣、销售于一体的完整产业链，实现产品向中高档转型升级。目前年加工针织儿童内衣6亿套，位居全国针织内衣行业前列。2017年，纺织服装产业集群实现主营业务收入150亿元。

商丘经济技术产业集聚区围绕电子信息和高端装备制造业，规划建设电子信息产业园和先进装备制造产业园，新引进浩达电子、海纳泰兴电子、顺之航锂电池、豫商智能机器人等企业20多家，新引进了远峰电子、智红科技、中矩锂电池等项目。目前，正在积极推进申报国家级经济技术开发区。

豫东综合物流产业集聚区以商贸物流为重点，着力培育现代物流产业集群，努力打造重要的区域性物流枢纽中心，年交易额突破350亿元。随着传化公路港、快递物流园、中部电商园、新发物流等项目开工建设，逐步实现由传统商贸物流业向现代物流和电商物流产业转型升级。2017年，现代物流及商贸业实现主营业务收入260亿元。

在产业集聚区发展中，我市大力实施创新驱动发展战略，提升发展的质量和核心竞争力，推动产业转型升级。截至2017年年底，我市省级高新区达到4家，分别是民权县、柘城县、虞城县和梁园产业集聚区，数量位居全省第一；围绕主导产业，在产业集聚区建设省级以上各类检测中心达到11家，其中国家级3家，实现全市每个产业集聚区全覆盖，公共检验检测平台建设居全省第一；省级以上研发中心达82家；全市拥有高新技术企业76家，国家级高新技术产业化基地4个，国家级科技企业孵化器5个，院士工作站2个；建成了国家钢卷尺及五金工量具质量监督检验中心、国家面粉食品及制品质量监督检验中心、国家碳纤维新材料研发中心、国家级制冷检测中心、省超硬粉体材料及制品工程技术研究中心、省亚微米超硬材料粉体工程技术研究中心等一批国家和省级检测和研发中心，为产品研发和质量提升提供了保障。越来越多的“商丘标准”正上升为“国家标准”。

B 保税物流中心建成运营

商丘保税物流中心总建筑面积8万多平方米，其中保税综合办公面积1万平方米，仓储面积6万平方米，规划建设了物流作业区、海关监管查验区、交易办公区、保税仓库、联检中心、集装箱堆场、保税综合办公大厦等，具有招商功能、口岸功能、保税仓储、出口退税、简单加工和增值服务、国际分拨配送、转口贸易、跨境电子商务、物流信息处理和咨询服务九大功能。业务近期辐射周边300公里内40个县市。

2016年1月27日，商丘保税物流中心正式获得国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委批复；2017年1月18日正式通过四部委验收；2017年10月30日正式封关运营。

商丘保税物流中心的申报工作被海关总署评价为“商丘速度”。当年批准当年验收，创造了审批速度第一；当年批准当年建成，建设速度创造了全国第一。

目前，商丘保税物流中心与全国棉花交易市场、世界五百强企业厦门建发集团、中国国投南京公司、中国中纺集团公司等签订了合作协议。与世界五百强企业中远海运集团及青岛港务集团签订三方战略合作协议，在商丘保税物流中心设立集装箱返箱点，开辟了公铁海联运线路，使中心真正具备港口功能，成为枢纽经济的重要支撑。目前，商丘保税物流中心依托商丘本地产业优势入驻企业66家。

商丘保税物流中心将依托国家赋予平台的优惠政策、广泛的物流贸易网络、平台自身完备的功能设施及地理区位优势，着力打造豫鲁苏皖四省接合部的进出口商品展销体验中心、买全球卖全球的商品销售基地，以及最具影响力的新产业新业态孵化基地。

商丘保税物流中心计划在2—3年内建成综合保税区；3—5年内建成河南自由贸易区新片区；到“十三五”末期，商丘保税物流中心将成为覆盖全国、通达世界的区域性的国际贸易中心、信息中心、物流中心、结算中心。

C 跨境经济贸易蓬勃发展

2018年6月，河南贵友集团在吉尔吉斯斯坦建设的“亚洲之星农业产业合作区”获国家“丝路明珠”工程，成为我省乃至我国开展境外经贸合作的示范园区，也是中亚地区最大的集种、养、加工为一体的农业项目，在国家“一带一路”的战略布局上占有着十分重要的位置。“亚洲之星农业产业合作区”总占地面积1.07万亩，采用“内引外联、组团发展，产业链条一体化”的发展模式，建设农业种植、畜禽养殖、屠宰加工园区、饲料加工、物流仓储、农机配件加工、农业自贸保税区、国际贸易中心为一体的农业产业化综合性园区。目前已投资1.6亿美元，一期工程建设已投入运营，已有福润食品有限公司、神人助粮油有限公司、金冠有限公司、惠普饲料有限公司、东航印刷包装有限公司等7家企业在吉国司法部注册，并成功入驻园区。项目的二期、三期工程正在有序展开。

为促进跨境电子商务的发展，市政府专门制定了《关于促进全市跨境电子商务又好又快发展的实施意见》，对全市电子商务发展目标、主要任务、政策支持、保障措施提出了具体要求。目前，市级跨境电子商务中心选址基本确定，已建成跨境电商园区3家，在建3家。培育跨境电商企业37家。2017年全市跨境电子商务交易额近6亿美元，同比增长32.7%，增速位于全省第四位。积极培育扶持了河南金兔贸易有限公司、商丘金蓬实业有限公司、睢县中宇马具服装有限公司等近100家传统中小外贸企业，帮助其自建或搭建企业国际电子商务部、诚信通、阿里巴巴国际站平台，开展跨境电商业务。

根据《河南省“十三五”口岸发展规划》（豫发改口岸〔2017〕227号）精神，我市设立铁路口岸查验区的条件已经具备。铁路口岸查验区设立后，我市将发展铁海联运、公铁联运，推动陆海相通，实现向东与海上丝绸之路连接、向西与丝绸之路经济带融合，建设成为“一带一路”上连接东西、沟通南北的运输通道、中心枢纽和重要战略支点。

记者手记

通达商丘5000年文化绵延从未间断，华商节聚天下华商塑民族复兴之梦；通达商丘立体交通网络四通八达，交通枢纽地位得天独厚举国瞩目；通达商丘还有一个重要的“通达”，就是开放平台建设全省领先，筑巢引凤，跨境营销，新经济业态蓬勃发展。通过开放平台的建设，商丘成为内陆开放高地，成为向东连接海上丝绸之路、向西融入丝绸之路经济带、“一带一路”上承东连西的重要中心枢纽，为“通达商丘”赋予了更加厚重更加丰富的内涵。商丘是国家区域中心城市，是“一带一路”上的重要节点城市，是“世界的商丘”。