尚德守法 食品安全让生活更美好

——2018年商丘市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动侧记

文/图 本报记者 高会鹏 通讯员 李月超 商丘网——商丘日报 2018-09-19 06:52

市政府食安办主任、市食药监局局长马索义出席2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式并致辞。

7月17日,市政府食安办主任、市食药监局局长马索义在北京出席2018年全国食品安全宣传周主场活动。

2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式现场。

企业代表在“响应倡议 承诺达标 践行责任”签字墙上签字承诺。

核心提示

7月24日的商丘,一如既往地酷热难耐,但在市广播电视台演播大厅,却早早地围满了从四面八方赶来的干部和群众。

大厅中央竖立的一块深蓝色签名墙上,“‘两城’联创我先行 食品安全靠大家——响应倡议 承诺达标 践行责任”的白色大字,苍劲中透着庄严,显得格外抢眼,引得大家纷纷上前提笔留下自己的“心声和承诺”。

这一切,预示着一场以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题的2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式,将在这里拉开帷幕。

时间回到一周前的7月17日。这一天,市政府食安办主任、市食药监局局长马索义受国务院食品安全办秘书处的邀请,到北京出席2018年全国食品安全宣传周主场活动。

据悉,在全国2000多家省、市、县三级食安办机构中,此次受到邀请的仅有14家,地级市只有3家,这对我们商丘这样一个经济欠发达的地级市来说,是殊荣更是责任担当。

成绩来之不易,荣誉的背后,往往刻着太多孤独和付出,这其中的坚守与求索、执着与豪迈,只有终日奋战在食品安全一线的监管执法人员最能体会。

数据给出了答案

——上半年,全市共办理食品生产许可149家,食品经营许可3643家;上报“三品一标”农业品牌扶贫典型案例10个,上报农产品区域公用品牌1个、农业企业品牌8个、特色农产品品牌11个。有效期内的 “三品一标”农产品达到223个,面积达到121.443万亩。

——上半年,全市共完成食品抽检任务1567批次,其中国抽任务175批次,食用农产品892批次,餐饮环节500批次,总体合格率达97.6%;共抽检猪、牛、羊、鸡肉共45批次,生鲜乳45批次,禽蛋30批次,合格率均达到100%;共抽检兽药92批次、饲料95批次,总体合格率达98.5%;

——上半年,全市食药监部门共开展食品生产经营日常监督检查36969家次,对695家食品生产企业、13965家食品营销单位进行了风险分级分类,对9986家餐饮单位进行了量化分级管理等级评定。

——上半年,全市共开展各类食品安全专项整治行动20余项,出动执法车辆7168台次,执法人员35562人次,下发监督意见书2742份,责令整改1450家,行政处罚403家;

——上半年,全市共办理食品违法违规行为一般程序案件612件,简易程序115件,收缴罚没款项462万元。全市公安机关破获危害食品安全案件112起,抓获犯罪嫌疑人130余名,其中,公安部挂牌督办案件1起、省公安厅挂牌督办案件1起;

——虞城县成功跻身全国食品工业百强县,民权县荣获首批“河南省食品安全示范县”称号;

……

在7月24日的2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式上,市农业局、市畜牧局、市食品药品监督管理局和市公安局现场联合发布的这一组食品安全数据,引起了与会人员的热烈掌声。

数字虽然枯燥,代表的却是实实在在的工作。在这个以数据说话的时代,这样一组翔实的数字,无疑是对我市各级食品监管部门工作成绩的最好注解和见证。

实干才能真出彩

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。”习近平总书记调研指导河南时的这段讲话,饱含着对中原大地干部群众的无限深情和殷切期望。

春风化雨,润泽心田。在全省上下奋力谱写新时代中原更加出彩新篇章的征程中,商丘食品安全工作也以自己的方式,靠着真抓实干,正努力将一个个出彩汇聚成“多彩”,将一步步出彩凝聚成“浓彩”。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在食品安全战线广大干部职工的共同努力下,全市食品安全监管不断加强,食品产业在经济社会发展中更加凸显,“双安双创”工作不断推进。食品生产许可证电子化逐步推行,“双随机”检查领域逐步扩大,食品生产经营行为更加规范。上半年,我市食品安全工作紧紧围绕全国文明城市、国家卫生城市创建工作,坚持问题导向,立足监管实际,不断深入开展校园及周边“五毛整治”“三小整治”“护幼行动”“肉及肉制品整治”“桶装水整治”“网络订餐”“食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”“病媒防治”等十几项专项工作,坚持开展重点食品、重点指标和重点场所的监督检查,严格核查处置不合格食品,严把从农田到餐桌的每一道防线,严守“舌尖上的安全”,食品安全形势稳中向好。

以市食品药品监督管理局为例,今年上半年,该局坚持以党建工作为统领,牢固树立“四个意识”,认真落实“四个最严”“四有两责”要求,紧紧围绕保障人民群众“舌尖上的安全”这一中心任务,充分发挥政府的“抓手”作用,不断强化综合协调职能,以智慧监管为抓手,抓重点、攻难点、举亮点、重节点、马上办、抓落实,攻坚克难,改革创新,形成了一系列鲜明的工作亮点。在实施餐饮业质量安全提升工程的基础上,该局积极探索“从互联到物联、从透明到共治”的食品安全治理模式。

创新推进“明厨亮灶”建设。开发了“阳光食安信息化监管平台”和食药慧APP(监管端)及票证通APP(企业端),并与企业信息系统进行对接,实现了物联预警、在线监管,建立了“政府、企业、公众”三位一体的共管共享新机制。

尝试打造溯源配送体系。利用市场运作机制,明确配送企业、餐饮食品经营者和食药监管部门精准溯源、精准配送职责,运用物联网技术,实现餐饮门店对食品原料的农田定制、在线选购、透明加工以及精准配送,真正做到了食品溯源和配送的精准化、链条化和痕迹化。

类似的创新做法还有农村集体聚餐管理“六位一体模式”,基层食品安全治理“361模式”以及食品安全示范创建“四有五化六到位”等,通过这些创新与实践,该局的食品安全监管工作实现了由量到质的“蝶变”。

新时期有新使命

从用“四个最严”严守食品安全每一道防线到把加快健全统一权威的食药安全监管体制写入政府工作报告,党中央、国务院对食品药品安全工作的重视程度前所未有。

在2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理再次就食品安全工作,分别作出了重要指示,要求各级党委和政府及有关部门要坚持严字当头,把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓,坚决守护好群众“舌尖上的安全”。

省政府于2018年5月30日以文件形式提出了关于建设食品安全省的意见,决心通过3—5年努力,完成食品安全省创建。要求到2020年,三分之一以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准,三分之一以上的县(市、区)达到国家农产品质量安全县标准,人民群众对食品安全总体满意度达到70%以上;到2022年,一半以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准,一半以上的县(市、区)达到国家农产品质量安全县标准,人民群众对食品安全总体满意度达到80%以上。

号角已经吹响。食品安全省建设工作开展情况,将作为对部门和下级政府食品安全工作督查考评的重要内容,列为市、县级政府绩效考核的重要内容。全域开展食品安全行动、推进“食品安全省”建设的发令枪已经打响。

商丘是一个农业大市和食品生产、流通、消费大市,全市2017年度食品千亿级产业集群主营收入达到933亿元,食品工业已成为我市的第一大产业。在这一背景下,建设食品安全示范市(县)已成为我市新时期食品安全工作的一个必然选择和重要目标。

目前,全市上下正在如火如荼地开展以创建全国文明城市和国家卫生城市为主体的“两城”联创工作,开展“两城”联创是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署,也是全市人民的美好夙愿。

市委、市政府对全国文明城市、国家卫生城市创建工作高度重视,先后召开市政府常务会、市委常委会,研究决定举全市之力、聚全民之智开展“两城”联创。为此,市政府多次召开部门协调调度会、印发了相关规划和方案,特别是成立了高规格指挥部,成立了食品安全专项工作组,由市级领导分包督导。

经统计,此次“两城”联创考评总分738分,食品安全一项就占了105分,近七分之一,还有一些指标是一票否决项目,食品安全工作将成为全市创建工作的一个非常重要的战场和阵地,可以说任务十分艰巨,形势十分严峻,时间十分紧迫,唯有以只争朝夕的紧迫感,以非常规的态度、非常规的措施、非常规的机制、非常规的作风,才能把这项工作像“钉钉子”一样一锤一锤敲实。

让生活更加美好

“实施食品安全战略是国家意志、民生工程;开展‘两城’联创是商丘使命、民心举措。确保全市人民舌尖上的安全,实现商丘建成全国文明城市、国家卫生城市的目标,使命光荣,责任重大,任务繁重,让我们以时不我待、只争朝夕的决心和勇气,共同携起手来,行动起来,在市委市政府的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,以更强的决心、更大的力度、更实的措施,加快推进食品安全治理现代化,全面提高食品安全保障水平,让人民群众早日共享食品安全发展的成果。”市政府副市长牛亚东在安全周启动仪式上慷慨激昂的话语感染和鼓舞着在场的每一个人。

新使命引领新征程。党的十九届三中全会对深化机构改革作出重要决策部署,深化食品药品监管机构改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求,直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升。

面对人民群众对美好生活的追求,就食品而言,已不仅仅是安全问题,安全放心是底线,美食美味是追求,营养健康是才是目的,如何在新的大市场监管体制下,用高质量的监管和服务来推动食品产业的高质量发展,成为摆在我们面前的一个亟待解决的重要课题。

活动仪式上,商丘市食安办主任、市食药监局局长马索义号召全市各级食品安全监管部门,要把思想和行动统一到党的十九大、省委十届六次全会以及市委五届六次全会的决策部署上来;严密防范食品安全风险,坚持问题导向,加大风险排查,提高隐患的治理力度;严格落实企业主体责任,严格执行食品安全标准规范,严格遵守安全生产经营的法律法规;以“双随机一公开”和“放管服”改革工作助力全面提升研发、生产、管理的高端化、智能化、绿色化水平,积极推动食品产业供给侧结构性改革,促进产业提档升级;深入推进诚信体系建设,以法律为底线,以道德为标杆,把诚信体系融入食品安全综合治理的全过程;着力构建社会共治格局,动员全社会更广泛深入地参与食品安全整治;把食品安全各项工作与我市“两城”联创深度融合,同步推进,监管部门和企业要切实提高政治站位,认真践行社会主义核心价值观,规范食品生产经营行为,大力开展示范创建活动,积极营造创建氛围,努力实现食品安全态势新提升。

“食品安全监管工作没有‘休止符’,永远在路上。”马索义表示,作为保障食品安全的主力军,全市食药监系统下半年将在市委市政府和省局的正确领导下,坚持以食品安全市建设为主线,大力实施食品安全战略,进一步强化监管执法,进一步创新治理方式,不断健全完善食品安全监管责任、检验检测、信息化“三大体系”,加快构建食品安全示范创建、基层基础建设、落实主体责任、共治共享“四新格局”,以更强烈的使命感和责任心,不忘初心,“撸起袖子加油干”,努力推动食品安全监管工作实现新发展、取得新突破、再上新台阶,全力守护全市人民“舌尖上的安全”,为商丘决胜全面建成小康社会、助力中原更加出彩提供有力保障。

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尚德守法 食品安全让生活更美好
——2018年商丘市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动侧记
2018-09-19 06:52   文/图 本报记者 高会鹏 通讯员 李月超   商丘网——商丘日报   我要评论 

市政府食安办主任、市食药监局局长马索义出席2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式并致辞。

7月17日,市政府食安办主任、市食药监局局长马索义在北京出席2018年全国食品安全宣传周主场活动。

2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式现场。

企业代表在“响应倡议 承诺达标 践行责任”签字墙上签字承诺。

核心提示

7月24日的商丘,一如既往地酷热难耐,但在市广播电视台演播大厅,却早早地围满了从四面八方赶来的干部和群众。

大厅中央竖立的一块深蓝色签名墙上,“‘两城’联创我先行 食品安全靠大家——响应倡议 承诺达标 践行责任”的白色大字,苍劲中透着庄严,显得格外抢眼,引得大家纷纷上前提笔留下自己的“心声和承诺”。

这一切,预示着一场以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题的2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式,将在这里拉开帷幕。

时间回到一周前的7月17日。这一天,市政府食安办主任、市食药监局局长马索义受国务院食品安全办秘书处的邀请,到北京出席2018年全国食品安全宣传周主场活动。

据悉,在全国2000多家省、市、县三级食安办机构中,此次受到邀请的仅有14家,地级市只有3家,这对我们商丘这样一个经济欠发达的地级市来说,是殊荣更是责任担当。

成绩来之不易,荣誉的背后,往往刻着太多孤独和付出,这其中的坚守与求索、执着与豪迈,只有终日奋战在食品安全一线的监管执法人员最能体会。

数据给出了答案

——上半年,全市共办理食品生产许可149家,食品经营许可3643家;上报“三品一标”农业品牌扶贫典型案例10个,上报农产品区域公用品牌1个、农业企业品牌8个、特色农产品品牌11个。有效期内的 “三品一标”农产品达到223个,面积达到121.443万亩。

——上半年,全市共完成食品抽检任务1567批次,其中国抽任务175批次,食用农产品892批次,餐饮环节500批次,总体合格率达97.6%;共抽检猪、牛、羊、鸡肉共45批次,生鲜乳45批次,禽蛋30批次,合格率均达到100%;共抽检兽药92批次、饲料95批次,总体合格率达98.5%;

——上半年,全市食药监部门共开展食品生产经营日常监督检查36969家次,对695家食品生产企业、13965家食品营销单位进行了风险分级分类,对9986家餐饮单位进行了量化分级管理等级评定。

——上半年,全市共开展各类食品安全专项整治行动20余项,出动执法车辆7168台次,执法人员35562人次,下发监督意见书2742份,责令整改1450家,行政处罚403家;

——上半年,全市共办理食品违法违规行为一般程序案件612件,简易程序115件,收缴罚没款项462万元。全市公安机关破获危害食品安全案件112起,抓获犯罪嫌疑人130余名,其中,公安部挂牌督办案件1起、省公安厅挂牌督办案件1起;

——虞城县成功跻身全国食品工业百强县,民权县荣获首批“河南省食品安全示范县”称号;

……

在7月24日的2018年全市食品安全宣传周暨“两城”联创主题活动启动仪式上,市农业局、市畜牧局、市食品药品监督管理局和市公安局现场联合发布的这一组食品安全数据,引起了与会人员的热烈掌声。

数字虽然枯燥,代表的却是实实在在的工作。在这个以数据说话的时代,这样一组翔实的数字,无疑是对我市各级食品监管部门工作成绩的最好注解和见证。

实干才能真出彩

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。”习近平总书记调研指导河南时的这段讲话,饱含着对中原大地干部群众的无限深情和殷切期望。

春风化雨,润泽心田。在全省上下奋力谱写新时代中原更加出彩新篇章的征程中,商丘食品安全工作也以自己的方式,靠着真抓实干,正努力将一个个出彩汇聚成“多彩”,将一步步出彩凝聚成“浓彩”。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在食品安全战线广大干部职工的共同努力下,全市食品安全监管不断加强,食品产业在经济社会发展中更加凸显,“双安双创”工作不断推进。食品生产许可证电子化逐步推行,“双随机”检查领域逐步扩大,食品生产经营行为更加规范。上半年,我市食品安全工作紧紧围绕全国文明城市、国家卫生城市创建工作,坚持问题导向,立足监管实际,不断深入开展校园及周边“五毛整治”“三小整治”“护幼行动”“肉及肉制品整治”“桶装水整治”“网络订餐”“食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”“病媒防治”等十几项专项工作,坚持开展重点食品、重点指标和重点场所的监督检查,严格核查处置不合格食品,严把从农田到餐桌的每一道防线,严守“舌尖上的安全”,食品安全形势稳中向好。

以市食品药品监督管理局为例,今年上半年,该局坚持以党建工作为统领,牢固树立“四个意识”,认真落实“四个最严”“四有两责”要求,紧紧围绕保障人民群众“舌尖上的安全”这一中心任务,充分发挥政府的“抓手”作用,不断强化综合协调职能,以智慧监管为抓手,抓重点、攻难点、举亮点、重节点、马上办、抓落实,攻坚克难,改革创新,形成了一系列鲜明的工作亮点。在实施餐饮业质量安全提升工程的基础上,该局积极探索“从互联到物联、从透明到共治”的食品安全治理模式。

创新推进“明厨亮灶”建设。开发了“阳光食安信息化监管平台”和食药慧APP(监管端)及票证通APP(企业端),并与企业信息系统进行对接,实现了物联预警、在线监管,建立了“政府、企业、公众”三位一体的共管共享新机制。

尝试打造溯源配送体系。利用市场运作机制,明确配送企业、餐饮食品经营者和食药监管部门精准溯源、精准配送职责,运用物联网技术,实现餐饮门店对食品原料的农田定制、在线选购、透明加工以及精准配送,真正做到了食品溯源和配送的精准化、链条化和痕迹化。

类似的创新做法还有农村集体聚餐管理“六位一体模式”,基层食品安全治理“361模式”以及食品安全示范创建“四有五化六到位”等,通过这些创新与实践,该局的食品安全监管工作实现了由量到质的“蝶变”。

新时期有新使命

从用“四个最严”严守食品安全每一道防线到把加快健全统一权威的食药安全监管体制写入政府工作报告,党中央、国务院对食品药品安全工作的重视程度前所未有。

在2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理再次就食品安全工作,分别作出了重要指示,要求各级党委和政府及有关部门要坚持严字当头,把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓,坚决守护好群众“舌尖上的安全”。

省政府于2018年5月30日以文件形式提出了关于建设食品安全省的意见,决心通过3—5年努力,完成食品安全省创建。要求到2020年,三分之一以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准,三分之一以上的县(市、区)达到国家农产品质量安全县标准,人民群众对食品安全总体满意度达到70%以上;到2022年,一半以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准,一半以上的县(市、区)达到国家农产品质量安全县标准,人民群众对食品安全总体满意度达到80%以上。

号角已经吹响。食品安全省建设工作开展情况,将作为对部门和下级政府食品安全工作督查考评的重要内容,列为市、县级政府绩效考核的重要内容。全域开展食品安全行动、推进“食品安全省”建设的发令枪已经打响。

商丘是一个农业大市和食品生产、流通、消费大市,全市2017年度食品千亿级产业集群主营收入达到933亿元,食品工业已成为我市的第一大产业。在这一背景下,建设食品安全示范市(县)已成为我市新时期食品安全工作的一个必然选择和重要目标。

目前,全市上下正在如火如荼地开展以创建全国文明城市和国家卫生城市为主体的“两城”联创工作,开展“两城”联创是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署,也是全市人民的美好夙愿。

市委、市政府对全国文明城市、国家卫生城市创建工作高度重视,先后召开市政府常务会、市委常委会,研究决定举全市之力、聚全民之智开展“两城”联创。为此,市政府多次召开部门协调调度会、印发了相关规划和方案,特别是成立了高规格指挥部,成立了食品安全专项工作组,由市级领导分包督导。

经统计,此次“两城”联创考评总分738分,食品安全一项就占了105分,近七分之一,还有一些指标是一票否决项目,食品安全工作将成为全市创建工作的一个非常重要的战场和阵地,可以说任务十分艰巨,形势十分严峻,时间十分紧迫,唯有以只争朝夕的紧迫感,以非常规的态度、非常规的措施、非常规的机制、非常规的作风,才能把这项工作像“钉钉子”一样一锤一锤敲实。

让生活更加美好

“实施食品安全战略是国家意志、民生工程;开展‘两城’联创是商丘使命、民心举措。确保全市人民舌尖上的安全,实现商丘建成全国文明城市、国家卫生城市的目标,使命光荣,责任重大,任务繁重,让我们以时不我待、只争朝夕的决心和勇气,共同携起手来,行动起来,在市委市政府的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,以更强的决心、更大的力度、更实的措施,加快推进食品安全治理现代化,全面提高食品安全保障水平,让人民群众早日共享食品安全发展的成果。”市政府副市长牛亚东在安全周启动仪式上慷慨激昂的话语感染和鼓舞着在场的每一个人。

新使命引领新征程。党的十九届三中全会对深化机构改革作出重要决策部署,深化食品药品监管机构改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求,直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升。

面对人民群众对美好生活的追求,就食品而言,已不仅仅是安全问题,安全放心是底线,美食美味是追求,营养健康是才是目的,如何在新的大市场监管体制下,用高质量的监管和服务来推动食品产业的高质量发展,成为摆在我们面前的一个亟待解决的重要课题。

活动仪式上,商丘市食安办主任、市食药监局局长马索义号召全市各级食品安全监管部门,要把思想和行动统一到党的十九大、省委十届六次全会以及市委五届六次全会的决策部署上来;严密防范食品安全风险,坚持问题导向,加大风险排查,提高隐患的治理力度;严格落实企业主体责任,严格执行食品安全标准规范,严格遵守安全生产经营的法律法规;以“双随机一公开”和“放管服”改革工作助力全面提升研发、生产、管理的高端化、智能化、绿色化水平,积极推动食品产业供给侧结构性改革,促进产业提档升级;深入推进诚信体系建设,以法律为底线,以道德为标杆,把诚信体系融入食品安全综合治理的全过程;着力构建社会共治格局,动员全社会更广泛深入地参与食品安全整治;把食品安全各项工作与我市“两城”联创深度融合,同步推进,监管部门和企业要切实提高政治站位,认真践行社会主义核心价值观,规范食品生产经营行为,大力开展示范创建活动,积极营造创建氛围,努力实现食品安全态势新提升。

“食品安全监管工作没有‘休止符’,永远在路上。”马索义表示,作为保障食品安全的主力军,全市食药监系统下半年将在市委市政府和省局的正确领导下,坚持以食品安全市建设为主线,大力实施食品安全战略,进一步强化监管执法,进一步创新治理方式,不断健全完善食品安全监管责任、检验检测、信息化“三大体系”,加快构建食品安全示范创建、基层基础建设、落实主体责任、共治共享“四新格局”,以更强烈的使命感和责任心,不忘初心,“撸起袖子加油干”,努力推动食品安全监管工作实现新发展、取得新突破、再上新台阶,全力守护全市人民“舌尖上的安全”,为商丘决胜全面建成小康社会、助力中原更加出彩提供有力保障。

责任编辑: Nick
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